论小区治安管理(共13页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上论小区治安管理 提纲1. 居民小区治安管理的内容和作用1.1治安管理的内容1.2治安管理的作用2. 小区治安管理中存在的问题2.1治安制度不健全2.2治安防范意识薄弱2.3技防措施跟不上2.4保安人员工作不到位3. 小区治安管理的对策3.1明确小区治安管理的规定3.2强化居民小区治安管理、明确小区居民治安义务3.2.1加强小区治安管理工作3.2.2加强小区居民治安义务3.3加强自然灾害防范3.4落实保安人员得职责4.结论中文摘要：随着城市的发展，居民小区不断增加。然而，一些居民小区治安管理工作存在漏洞，“只重建，管不好”的现象极为突出，这些问题不但影响了居民的生活，而且一定程度上制约了小区的发展。本文从深圳市居民小区治安管理近几年的发展情况，总结出深圳市居民小区治安管理的现在的发展状况。通过对当前存在问题的分析找出居民小区存在问题的原因并提出相应的改善措施。关键词：治安管理；现状；措施0引言伴随着商品化住房的普及，物业和业主的关系也成为一种新型的、重要的社会关系，物业与业主之间的和谐也成为社会和谐的基础。小区的治安问题及安全问题，也自然成为业主最关心的问题之一。近年来，随着我国经济又好又快发展，城市化水平的不断提高，居民小区栉比鳞次。然而，由于物业管理市场发育还不够成熟，市场监管力量比较薄弱，居民小区的物业管理水平，特别是物业公司投入小区治安防范的力量良莠不齐，使居民小区成为治安防控的薄弱环节，广大群众尤为关注。然而，2008年1至11月，（突然来一个具体的时间在论文中，不合适）深圳市龙岗区盗窃案件占深圳市刑事案件总量的83.09，其中发生在居民小区的入室盗窃案件占有相当大比重。同时，入室盗窃案件极易转化成抢劫、杀人案件，给人民群众生命财产安全带来严重危害。本文将通过对最近几年深圳市物业小区治安管理的现状分析，找出以后更好的管理措施。1. 居民小区治安管理的概述1.1治安管理的内容一般而言，小区治安管理义务包括以下具体内容：(1)执行门卫值班制度，以防闲杂人员自由进出物业小区。（2）实施保安巡逻制度，以便及时发现并排除治安隐患。（3）制止不遵守管理规约等规章制度得各种行为。（4）检查进出小区的车辆，并维护小区内车辆的停放秩序。（5）防范并制止其他妨碍小区公共安全秩序的行为。依据各地得地方法规以及物业管理条列得规定，小区治安管理义务被规定为物业服务企业的强制性义务。从我国目前的物业管理实践来看，在物业服务合同中均对治安管理义务作出了约定。至于该类义务由哪些具体事项构成，应当由当事人双方明确约定。1.2治安管理的作用治安管理的作用是为了维护这个小区的治安秩序，治安管理人员就有责任维护你所在小区的治安安全事项，诸如安全隐患的检查、指导、督促、整改等事项。小区治安防范工作历来是物业小区的一项重要工作，它作为居民生活的一个重要组成部分。小区都会订立自己的治安管理条例来对治安防范做出规定。一个好的治安管理条例的作用是规范物业管理企业内部治安保卫工作，保护居民人身、财产安全和公共财产安全，维护居民的工作、生活、等秩序；使得小区居民生活安居乐业。2. 小区治安管理中存在的问题2.1 小区治安制度不健全一是一些物业企业对服务小区治安防控工作不够重视、认识不足，认为治安管理是公安部门的责任，没有把小区治安防范工作作为物业管理的一项重要工作、抓好落实；二是部分物业企业自身服务行为不规范、不到位，一些物业企业不同程度地存在服务态度不端正，不按服务合同的约定提供质价相符的服务，管理人员素质差、只收费少服务，影响小区治安综合防控工作的正常开展；三是有的小区人防、物防、技防工作形同虚设，没有加强有效管理和落实，当物防、技防出现故障和问题时，没有及时维修，小区出入疏于管理，人员自由进出，给不法分子造成可乘之机，引发可防性治安案件的发生，危及住户群众的人身和财产安全；四是一些业主自我防范意识淡薄，不配合物业企业对小区安防管理工作，不交或欠交物业费，将自有房屋随意出租给社会不明身份的流动人员，给小区治安防范带来问题等等。2.2治安防范意识薄弱在对深圳市小区治安管理工作进行检查时（改变人称），曾多次发现这一小区治安室无人，无专职保安看守，治安防范趋于失控，大门24小时畅通，进出车辆无人过问，造成可防性案件多次发生。“城市花园小区”物业公司将治安室对外出租，在小区大门内安装了不足2平方米的治安岗亭，4名保安轮流值班，由于治安室狭小，影响了保安值班工作。“芙蓉苑小区”二期工程由于没有技防设施，虽有专职保安看守，但治安力量薄弱，保安防范意识淡薄，致使可防性案件偶有发生，2010年2月5号晚，停放在“芙蓉苑二区”的一辆小轿车被盗，治安防范存在明显漏洞。“东苑小区”虽有老俩口值班，但因这一小区大部分住户是外来搬迁居民，人员复杂，进出车辆和人员难以管理。2.3技防措施跟不上拥有6000余户业主居住的庞大社区，业主人数最多的两个街区技防系统陷入严重瘫痪，而知情业主为数甚少。近日，南山锦绣华城小区部分业主发现，小区财物失窃事件多了起来，甚至白天也出现了贼影，小偷的频繁光顾让人为安居担忧。 记者（改变人称）经过连日调查发现，部分街区监控探头及监控中心内的显示器大面积变成了“瞎子”或“聋子”，无法全方位监控小区内异常举动，就连部分周界报警系统也无法正常工作。值得一提的是，如此社区安全危机，长时间内却未得到解决。 安防缺位的不良后果也逐渐显露。仅19街区物业粗略统计，近两个月来，业主家中财物遗失事件数量明显上升。为何维修工程被一拖再拖？（为何突然就讲到了“维修”）有关部门称，随着各方重视程度加深，会尽快出台方案，解决技术层面上的问题。 记者近日走访南山区十余小区后发现，不少小区存在技防系统安全隐患，由于难以有效防雷以及系统配件更新较快等原因，技防系统很容易出现损坏，而且难以在短时间内维修。而维护更新经费的缺乏保障，也使这一社区安全危机容易被忽略。2.4保安人员工作不到位2007年以来，深圳小区保安行业人才流失严重，曾占据半壁江山的退伍军人也逐渐推出保安体系，招聘保安的要求从年龄、身高等各方面一降再降。对此进行了南方都市报进行了网调数据如下显示：表1是否愿意从事保安工作的调查问题：你愿意做保安吗？占百分比愿意做保安14.02%不愿意做保安76.64%不知道9.35%表2从事保安行业的时间性调查问题：如果你愿意从事保安职业，你能坚持多久？占百分比一年一下79.81%一年9.62%二年6.73%两年以上3.85%在以上两个表格中表现出小区保安行业人才流失严重，难以吸引人。工资低、从业地位低让保安难招，随着物业理念从管理向服务转变，新生代民工的思潮正悄然影响着整个行业，因此，导致保安人员工作不到位的原因如下：一是保安难招且素质下降。二是90后队伍不好带。三是保安人员工资低，地位低，人才流失。四是起用70后。（文中不宜使用流行语）因此现在随着小区保安招聘门槛的降低，在如今的深圳保安队伍中有待加强。3. 小区治安管理的对策3.1明确小区治安管理的规定 为维护小区居民生活秩序，确保居民家居安全，应制订本规定（？）。首先是保安部的职责和权力。第一，严格执行国家治安条例，密切配合公安机关，维护本区业主的生命、财产安全。第二，实行24小时全天候巡逻值班制度，对小区进行固定岗、巡逻流动岗，随时监控本小区的治安情况，发现治安隐患及时排除、制止。第三，负责本小区的机动车辆、摩托车、单车的管理，维护本区交通秩序，保障区内车辆安全和公共秩序。第四，负责小区的流动人员、暂住人员的登记、管理，执行小区的人口管理规定，制止诸如收破烂、乞讨、叫卖等人进入本小区。第五，在小区发生治安、消防、交通等方面的突发事件时，要挺身而出，依法维护业主的合法权益，及时采取抢救、补救措施，制止事态的进一步恶化，维护现场秩序，要迅速查问时间、原因和责任，通知有关部门，并协助查处。第六，维护本业主管理委员会、管理处公布的各项规章制度，对不遵守上述规章制度的居民，保安人可进行劝阻、制止，直到移交政府有关部门处理。第七，受公安机关委托，有权核查有关车辆、人员的证件及其他情况，对破坏本小区治安秩序的人、事有权劝阻、制止，直到移交公安机关处理。 其次是维护治安，人人有责。小区业主应积极主动参与小区治安管理工作，做到： 第一，遵守本物业制定的旨在维护本区生活秩序和安全的各项规章制度。 第二，密切配合保安人员的治安管理工作，在治安员因故查询时，给予主动协作。 第三，敢于制止、举报破坏本小区治安秩序或造成治安隐患的人和事，并协助保安人员处理。 第四，及时向保安人员申报留住的流动人员、暂住人员。 第五，爱护本区的保安设施，正确使用电子防盗门、电子防盗对讲系统，并教育小孩不得损坏有关设施。 第六，采取有力的防范措施，注意锁好住宅门窗和自己的车辆，不得让陌生人进入住宅，进出大楼时注意不得让陌生人跟进。 最后是保安人员应严格执行治安条例规定，严禁打骂和无故刁难居民；不得扣押居民身份证；不得索要钱物，不得乱罚款，不得收款不给票据；抓到嫌疑人员，不得殴打和擅自审讯，只能严加看管，尽快移交有关部门处理；发现治安、消防、交通案件不得自行处理，只能移交有关部门处理。否则，居民有权向管理处或政府有关部门举报。 小区业主不得违反国家有关治安管理的法律、法规，不得违本区管理委员会、管理处公布的各项规章制度，否则将按章处罚，直到追究法律责任。（修改好本段格式，文中不能出现空格）3.2强化居民小区治安管理、明确小区居民治安义务最近一段时间，深圳市的一些小区经常发生偷窃等事件，有些小偷甚至猖狂到开着小车到住宅小区行窃的地步。人民群众的财产安全受到严重威胁，小区百姓人心惶惶，没有安全感。政府有关部门必须高度重视住宅小区的治安管理工作，还人民群众一个安全感。（本段和小标题无关，）3.2.1加强小区治安管理工作首先加强住宅小区保安的培训和指导。小区住宅小区的保安队伍基本为物业管理公司的内保组织，归属辖区派出所指导。提出由公安部门加强对住宅小区保安的培训和指导，提高他们从陌生人中识别惯盗的能力，主动配合公安部门的工作。 其次是住宅小区管理处或物业管理公司要加强小区治安的管理。针对以上问题提出的意见，应采取以下实际，采取如下措施加强治安防范：第一要求物业管理公司落实对小区出入口摄像装置的日常检查，做好资料保存，并增加主干道的摄像装置数量；第二要求门岗对所有外来车辆和陌生人进行登记，车辆凭卡进出，对可疑人员做到“一拦、二问、三跟踪、四落实”，货车和面包车开箱检查；值班班长定期检查门岗登记情况，失职保安一次扣5分；第三落实责任制，设置楼号巡逻，责任保安半小时楼道巡逻登记一次；及时跟踪、盘问片区可疑车辆和人员，特别是停放超过十分钟的可疑车辆；第四是加强宣传，建立群防群治机制。如增加小区住户安全防范意识，积极配合物业管理公司、辖区派出所等部门做好住宅小区治安管理工作。最后加强小区治安管理网络防盗设计方案。为了加强对小区治安的管理，有效防止偷盗，抢劫等治安刑事案件的发生，在小区安装防盗报警系统是很有必要的。市场上的防盗报警产品很多，主要有以下三类： 1.独立报警产品 2.电话联网型 3.总线联网型（具体安装如下图1）图表 1防盗报警系统网型示意图（建议重新作图）3.2.2加强小区居民治安义务社会治安仅靠小区物业管理维持是不够的。居民有义务维护自小区的生活秩序和安全的规章制度，加强各方面宣传，也可以自组治安巡逻队来更好的保护自我安全和维护小区治安。首先物业公司可以进行一系列的宣传让居民自己组成一或者两组保安巡逻队，福田区水围社区位居民自发组织成立的义务治安巡逻队，不计报酬地坚持在繁华的大街小巷义务巡逻，有效地降低了治安案件的发生，维护了水围社区治安环境，受到社区数万居民的称赞。其次可以在业主委员会或业主大会上提出对外来流动人员的问题。如业主有客来访须及时将留住的流动人员予以申报，流动人员应在三天内，暂住人员更应在十天内持有有效证件到派出所登记。以保证全体业主的安全。最后加强对业主正确使用电子防盗门，电子防盗对讲系统并教育小孩爱护有关设施的一系列宣传。提醒业主注意锁好住宅门和自己的车辆，不要陌生人进入住宅或跟进住宅楼，一经发现勇于告知物业保安。3.3加强自然灾害防范2010年5月7日广州暴雨来袭，导致广东省1.5万辆车辆报损，当然，深圳也没能幸免。万科集团通过建立高效的灾害应急机制将物业管理服务做到精细化，专业化，损失完全可以避免的。在这次成功对抗洪灾过程中，万科物业应急方面几点措施非常值得其他广大物业管理公司推广。提倡以下几点来对抗自然灾害让业主损失降到最低：灾前通知工作。利用各种渠道，尽量通知业主在灾害来临之前进行疏散，告知灾害的危险性，好让业主提前做好准备工作，防止灾害到来之后整个物业区域的混乱和无序。灾前疏散工作。安保部门在获知自然灾害来临之前，就应该通知业主尽量避免损失，然后制定详细的、有序的、安全的、顺畅的疏散工作计划，并根据计划组织实施。 灾前安保工作。在灾害来临之前，会有业主对自己的财产进行转移，这个时候，安保部门就应该尊重业主的选择，尽量为他们提供周到细致的安全保护，让业主损失降到最低。灾中安保工作。这是非常重要的内容，安保部门可以协助政府部门、警方、军队、志愿者和其他自救组织，对灾害中的伤者进行护送，协助医疗机构救治伤员。另外，保护现场，防止抢劫、盗窃、偷窃等行为的发生，也是安保部门的职责之一。3.4落实保安人员得职责为了加强保安管理，为了充分发挥各保安人员的责任心和责任感，使各队人员各尽其责，从而更好的服务于公司和业主。保安人员的职责应落实如下：保安人员上班时须仪表整洁，配戴工作卡。对所辖区域执行巡逻任务，对进出小区的外来人员按规定协助门卫进行登记。熟悉小区内楼宇情况，做好正常防卫、防范工作，定期检查小区内防火、防盗安全设施，保证全天候有人值班。发生应及事态，应及时报警，做好现场保护工作，积极配合有关不闷进行抢修工作。做好交接班记录、值班记录，遵守上下班制度，不得擅自换班。上班不准看书、看报纸、嬉笑打闹、睡觉、喝酒，不准做其他与值班无关的事。讲文明，礼貌待人，耐心说服住户遵守小区内何种规章制度。加强对车辆停放的管理，确保道路畅通，协助门卫做好车辆的登记工作。虽然现如今业内人士指出，使用中年人，成为不少深圳小区缓解保安荒的一种方式。物业公司也应该考虑提高上升通道，比如为保安人员进行分级，根据级别在工资福利待遇方面予以区分。这对保安人员的一种激励，作为一种奖励机制，有效的确保保安人才的流失，让他们更好的服务于公司。4. 结论(应具体写出文中的主要内容，发现的问题，提出的解决对策)为了维护小区居民的生活秩序，确保居民家居生活，本文从完善小区治安管理体系的角度出发，分析了深圳市现在小区的治安管理中的难点与漏洞，并结合了相应的一些对策。 参考文献：1 张浩. 现代物业管理制度与岗位职责范本大全. 北京工业大学出版社M. 2006.5.2 佚名. 南方都市报. A. 25.3 鲁捷. 物业管理实务. 北京.机械工业出版社M.2007.3.4专心-专注-专业