新冠肺炎疫情专项应急预案新版(共22页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上专项预案6新冠肺炎疫情专项应急预案*工程施工项目部2020年3月26日专心-专注-专业批准：审核：编制：目录一、总则1. 目的高效有序地做好疫情应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻疫情造成的损失，保障员工生命和项目部财产安全，维护社会稳定。2. 编制依据（1）中华人民共和国传染病防治法；（2）中华人民共和国突发事件应对法；（3）突发公共卫生事件应急条例；（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则。3. 适用范围本预案适用于本工程建设区域发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件的预防及应急处置工作。本预案规定了发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件的预防及应急处置基本原则，如疫情事件同时伴随人身伤害事故事件等其他突发事件，应同时启动相应的应急预案。4. 应急工作原则遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情、群体性不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。主要预防措施为：（1）对施工管理人员及施工班组人员进行详细信息登记，所有人员有健康证明、健康绿码方允许来到施工现场。（2）来到施工现场的人员必须进行14天的温度检查记录，所有施工人员只能在项目部或施工现场活动，不得随意外出。（3）所有施工人员必须佩戴口罩，每天对厨房、卫生间、门把手进行消毒，并填写消毒记录。（4）对施工人员进行新型冠状病毒传播途径、危害、预防进行培训教育。二、事故类型和危害程度分析1. 危险源分析（1）职工因休假、出差等原因在离开、返回项目部途中前往或途径疫区被感染。（2）职工因休假、出差等原因在离开、返回项目部途中通过接触被感染人员导致被感染。（3）外来人员作为传染病源携带病毒传染项目部人员。2. 风险分析根据新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第三版）显示，新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病轻微，可无发热。（2）严重者：急性呼吸窘迫综合症、脓毒症休克，难以纠正的代谢性酸中毒，出凝血功能障碍。（3）多数患者为中轻症，愈后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。3. 新型冠状病毒肺炎临床表现包括：突然起病，胃寒高热，体温可达39 -40°C,多伴头疼、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。4. 传播途径（1）口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的接种）、结膜传染以及空气传播。飞沫可以通过一定的距离（一般是1m）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于5um）,不会长时间悬浮在空气中。（2）日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播，如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。（3）可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。（4）接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。5. 新型冠状病毒肺炎的潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2-3天，长的10-14天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不宜鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。6. 危害程度新型冠状病毒传播速度快，可通过口腔飞沫传播、接触传播，目前尚无预防这种病毒的疫苗，也没有特效疗法。一旦感染，身体发烧，体温可达39 -40，多伴头疼，并使得肺部发炎，只能借助体外循环技术，对呼吸功能不全的重症患者给予辅助性呼吸循环治疗。危害程度非常大。三、事件分级（1）重大事件：新型冠状病毒肺炎疫情，地方政府及周边或是项目部出现2名及以上人员被诊断患病，与其接触人员有隔离，并且停工。（2）较大事件：地方政府及周边未爆发疫情，项目部出现1例确诊病例，或者有人员接触等情况。（3）一般事件：发现疑似新型冠状病毒肺炎疫情，疫情控制尚可，出现1例疑似病例人员。四、应急指挥机构及职责（一）应急指挥机构1. 应急领导小组组长：*副组长：* *应急领导小组职责如下：（1）高度重视疫情的危害性，密切关注国家或地方政府有关部门发布的疫情信息，及时研判并做好生产经营活动决策部署，新冠肺炎疫情应急的日常管理和应对工作。（2）审批突发情况应急处置方案，确保资源保障。（3）做好节后复工部署，摸排清楚员工节日期间涉及紧密接触的隔离安排，避免内部传染。（4）配合项目地方政府、地方卫生防疫管理部门、建设单位各项疫情应急管理工作，及时报送相关信息。2. 专项应急办公室应急领导小组下设应急办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调 职责，发挥运转枢纽作用。新冠肺炎疫情专项应急办公室设在工程部，办公室主任由孙红锋担任，负责项目部日常应急管理工作及应急状态下的组织协调工作。主任：*成员：*应急办公室职责如下：（1）负责传达、贯彻落实上级关于新冠肺炎疫情应急管理工作的有关方针政策、法律法规及相关文件指示精神和上级应急领导小组的会议决议、有关要求等；（2）负责24小时应急值守，接收新冠肺炎疫情的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；（3）负责新冠肺炎疫情应急预案的管理工作；（4）负责与项目部属地就近的各联动部门、单位实现对接；（5）摸清项目部人员健康状况、外出路线行程轨迹等疫情防控相关信息，实行一事一报机制；（6）收集出入疫区人员、出现流感症状人员信息并每日向领导小组汇报；（7）做好外来人员的管控工作，督促外来人员严格体温检测和出入登记，及时发现疫情苗头；（8）全面开展办公、住宿等场所的消毒工作；（9）为员工配发有效的防护口罩，宣传正确的病毒预防措施；（10）每日对所有员工检测三次体温并做好记录，直至疫情全面结束。（二）应急救援工作组1. 现场处置组职责组长由娄本超担任，负责组织领导突发事件的应急处置工作, 在项目部应急领导小组及镇政府等有关部门的指导下进行现场应急处置。组长：*组员：*、*2. 物资保障组职责组长：*组员：* *负责项目部疫情防护用品、物资的采购、管理和协调工作。3. 后勤保障组组长：*组员：* *（1）安排、督促门岗值守人员做好外来人员管控工作，做好检测记录，及时发现疫情苗头。（2）安排、督促保洁人员同时做好卫生清扫和消毒杀菌工作。（3）负责后勤保障，对需观察隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。（4）监督食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。（5）负责对住宿部区域的员工进行监督检查。（6）准备应急时的车辆调用、确保及时有效出车。4. 项目部各部门职责项目部全体人员应执行应急领导小组命令，配合做好应急处置工作。（1）物资设备科负责保障项目部疫情应急管理工作所需相关物资；（2）安全环保科负责监督疫情应急预案管理工作落实情况，协助开展疫情应急预案管理工作；（3）财务科负责保障项目部疫情应急管理工作及启动应急响应后所需经费；（4）综合办公室、工程管理科、试验室等部门负责人协调本部门人员参与疫情应急管理工作及在启动应急响应时参与应急领导小组安排的工作；（5）施工班组负责人根据应急领导小组的要求落实对班组人员的疫情应急管理工作；5. 全体员工职责（1）认真贯彻执行国家、公司疫情防控相关要求。（2）及时如实上报个人疫情接触信息和身体异常情况。（3）发现身边人员有异常情况应立即主动上报。五、处置程序1. 响应启动（1）发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门或同宿舍人员立即向领导汇报。应急领导小组根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，应急领导小组组长向镇应急指挥部汇报，启动应急响应。2. 响应行动（1）发生传染病或疑似病例后，项目部实施24小时值班制度，在上级防疫部门专家的指导下对疑似病人及时进行甄别、转运和抢救，并予以有效隔离。根据镇应急指挥部指示，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。（2）各部门立即开展调查本部门人员健康状况，并向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如有则按处置流程处置。（3）综合办公室对项目部各部门人员的体温每天进行三次检测，发现疑似病例及时采取隔离措施并上报应急领导小组。（4）如果出现发热、咳嗽、呼吸短促、呼吸困难、畏寒、身体疼痛、咽喉疼、头疼、腹泻、恶心、呕吐、流鼻涕等异常症状，及时向项目部应急领导小组报告，统一联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。（5）如果发热超过37.3°C，同时有以下三种情况之一：1）伴有呼吸困难、明显的胸闷气喘；2）接触过新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3）本身就有高血压、心脏病等心脑肝肺肾等基础疾病的病人，及时到医院就诊，根据情况在医院隔离。（6）应急办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急指挥部领导报告。（7）综合部安排门岗值守人员对外来人员情况开展摸排，配合镇应急指挥部进行传染源调查，及时向应急领导小组报告。（8）根据疾控中心的指导做好病人所在区域的卫生消杀工作，对于病人密切接触人员进行全面检查，并做好隔离观察工作，待隔离期满无相关症状解除隔离。3. 响应结束疫情应急办公室根据镇防疫指挥部、公司应急领导小组发布解除指令，报请应急领导小组组长同意后，发布响应结束通知。六、处置措施项目部应急领导小组启动项目部新冠肺炎疫情应急预案，成立应急指挥部，通过手机等通讯方式及时了解事故信息，远程指导救援，同时立即组织相关成员赶赴现场指挥救援和指导善后处理。1. 响应处置项目部领导小组成员在组长的统一指挥下，按照项目部新冠肺炎疫情应急预案处置程序，积极开展应急处置和救援工作。同时配合镇政府及卫生防疫部门的统一协调指挥，遵其安排。（1）针对新冠肺炎疫情发生情况、程度、发展趋势制定救援方案，对病人、病原携带者进行隔离，划定隔离区，避免疫情扩散；救援过程中工作人员做好个人防护工作，确保安全。及时跟踪疫情进展，做好预防措施，必要时请地方政府或属地卫生机构提供技术支持和指导。（2）后勤保障组及时保障药品、设备、设置、场所及车辆的供应。（3）开展应急处置工作时，要做好与镇政府对接和协同工作,扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。基本应急处置措施序号风险来源处置措施1新型冠状病毒在每日职工体温和健康监测中发现职工出现发热、乏力、干咳等健康异常情况，或者在职工主动申报有上述健康状况时，应立即釆取以下应对措施。1.隔离。项目部应即刻嘱其停工，并与其他人员隔离。2.报告。项目负责人应立即向建设单位现场应急办公室报告，1小时内报告总公司疫情应急办公室、镇政府疫情应急指挥部及地方有关卫生防疫机构。3.流调。积极配合镇卫生防疫机构对该职工进行流行病学调查，询问了解近14天有无疫情重点地区居住史、 旅行史或与其他病人接触史等。在流行病学调查过程中，项目部应提供必要的协助。4.送诊。如疑似“新冠肺炎”，应立即告知镇中心卫生院急救中心，由急救中心将职工转运至定点医疗机构就诊；如无流行病学史，嘱其戴好口罩，由本单位安排好送诊专车送至开设发热门诊的医疗机构就诊。5.随访。项目部应安排人员全程随访职工的就诊信息。如发现不能排除“新冠肺炎”，项目部应急领导小组应立即上报建设单位现场应急办公室、总公司应急办公室、镇疫情应急指挥部。6.排查。出现疑似病人。应急指挥部接疾病预防控制机构的疑似病人通报后，应协助开展调查处置，做好疑似病人密切接触者的排查登记，及时调取疑似发病职工行为轨迹和接触人、物、区域的信息记录，划定风险范围，隔离频繁接触人员和物品，并根据风险程度釆取应急措施。7.消毒。项目部出现确诊病人并接到疾病预防控制机构的确诊病人通报后，应协助开展流行病学调查，排查与患者有过接触的职工，搜索密切接触者，配合做好疫点发现区域终末消毒，并每天自主做好办公区、生活区、食堂等重点场所的预防性消毒工作。8.处置。加强分类管理处置。项目部发生1例病人，或者发生1起因外部接触原因导致感染的聚集性疫情，经流行病学调查，未发生项目部内传播的，应实施分区管理，对出入项目部及宿舍营区的人员进行体温及健康状况检查，最大程度减少员工集中，分散防护，并视情况釆取轮休或部分停产停工措施。发生2例以上病人，或发生2起互不关联的因外部接触原因导致感染的聚集性应根据环境、接触程度、个人防护情况判定的传播范围实施局部临时停工，并视疫情发展情况和疾病预防控制机构评估情况，必要时实行全面停工。9.观察。严格落实医学观察措施。经疾病防控机构调查判定的密切接触者，交由属地政府指定的隔离场所，实施14天集中隔离医学观察，在未实施前，应就地减少流动一般接触者实施14天居家或宿舍医学观察。病人以及其密切接触者涉及到的场所须经消毒后方可重新启用。2. 应急处置要点（1）参加处置的所有人员必须佩戴口罩手套，有条件的应该佩戴防护面具或护目镜。（2）发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急救援其他人员的到来。（3）发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等，经应急领导小组同意由综合部安排先行隔离，为医疗机构人员调查取证保存原始依据。未经应急领导小组同意，不得解除隔离。（4）考虑发现人有被传染的可能，在应急组织机构人员到达后，发现人简要汇报相关情况，并根据应急指挥部安排，执行预防传染他人的隔离观察措施。（5）应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。（6）处置人员带好防护用具，做好自我保护工作，对所发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。转运时要用医疗机构的专用车辆将病人转送到指定的医疗机构进行救治，并将发病情况，诊断或疑似诊断（病历）向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。（7）综合部对需观察隔离的员工在宿舍区设置专用的隔离房间，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。（8）综合部根据专业医疗防疫机构意见，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物等进行处理，对感染区域及项目部其他区域进行消毒。（9）所有相关人员应积极配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。3. 响应解除疫情解除或救援工作结束，项目部新冠肺炎疫情应急指挥部根据镇防疫指挥部下达的疫情解除通知，下达应急状态解除令，撤消隔离区，恢复正常生产工作。七、信息报告项目部(含各作业队)任何人员发现疑似新型冠状病毒肺炎病例后，应立即向项目部新冠肺炎疫情应急办公室或应急领导小组报告，应急办公室负责人根据应急领导小组指示在1小时内向工程项目部应急办公室、总公司应急领导小组、镇疫情应急指挥部及卫生防疫部门报告有关情况，配合采取相关措施。报告内容：新冠肺炎疑似病例信息、发生地点、发生时间、严重程度、可能感染原因、已采取的措施，发病前行动轨迹、密切接触者信息或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。项目部新冠肺炎疫情应急办公室接到信息后应及时向项目部应急领导小组报告。项目部新冠肺炎疫情应急办公室根据项目部应急领导小组的指令，通过手机等通讯方式通知各应急救援力量做好应急准备，同时保持与各相关方的紧密联系。项目部新冠肺炎疫情应急办公室随时掌握新冠肺炎疫情动态，情况发生变化时及时向应急领导小组报告，根据应急领导小组指示在1小时内向项目部应急办公室、总公司应急领导小组、镇疫情应急指挥部等相关机构报告情况变化。外部机构联系方式公司新冠肺炎疫情应急人员及联系电话序号部门职务姓名联系电话备注1安全质量监察部主任*2安全质量监察部职员*镇新冠肺炎疫情应急人员及联系电话序号部门职务姓名联系电话备注1镇政府镇长*2镇政府主任*3村委会书记*4镇中心卫生院院长*八、后期处置经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，进行生产秩序恢复前的消毒处理、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。（一）善后处置（1）各负责人做好本单位职工思想教育工作，确保相关人员情绪稳定。对新型冠状病毒确诊人员及亲属进行安置。（2）根据现场局面控制，经核酸检测消除疫情，经主管部门批准，应急处置结束；（3）指挥部组织相关单位和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。（4）相关单位配合项目有关部门进行污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相关单位按方案处置。（5）工程部负责人组织有关单位恢复正常生产、生活秩序，消除灾害后果和影响。 （6）相关的保险受理和赔付工作及患者善后处理法律咨询和理赔工作由项目财务部等相关部门负责。（二）应急救援能力评估应急响应结束后，项目部及时认真分析原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似灾害情况发生。应急救援领导小组负责组织相关部门人员对应急过程和应急保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，对应急预案进行修订。九、附件1. 有关应急部门、机构或人员的联系方式见附表1。2. 应急物资及装备清单见附表2。3. 应急救援线路图见附图1。附表1：有关应急部门、机构或人员的联系方式序号姓名职务联系方式1*应急领导小组组长*2*应急领导小组副组长*3*应急领导小组副组长*4*办公室主任*5*处置组组长*6*物资保障组组长*7*后勤保障组组长*8*监理中心安质部*9*业主安质部监察部*10*医院/*附表2：防疫物资清单序号防疫物资名称型号规格数量备注1医用温度计个*2红外线温度计个*384消毒液L*475%酒精瓶（500ml/瓶）*5KN95口罩个*6外科医用口罩个*7其他口罩（防尘）个*8洗手液500ml瓶（500ml/瓶）*9消毒喷壶（2升以上）个*10医用手套副*11护目镜个*12垃圾袋个*注：根据现场需要，及时进行补充。附图1：应急救援线路图