矿山安全与环境保护(共10页).docx

精选优质文档-倾情为你奉上矿山安全与环境保护 学院：矿业工程学院 班级：卓采矿12-2班 姓名：马广永 学号：XXX摘 要矿山开采，作为一个统合性的技术行业，涉及到地质、采矿、通风、运输、安全、机电和电气、爆破、企业管理及环境保护等多方面的内容。但因其需要大量的劳动技术人员进行资源的开采与处理，所以，采矿安全成为了随着现代社会迅速发展的一个很受社会各界关注的问题！而我国金属矿山领域的安全生产现状又很不容乐观，特别是个体矿山，种类繁、分布广、规模小、户数多、基础差，一直是事故多发的重点领域。 其次，受自然地理条件、人为等因素的影响，使得矿山开采活动的空间和场所处在不断变化的过程中，从而让工作环境和安全状况变得非常复杂，甚至十分恶劣，安全生产受到很大的威胁！同时矿山的连续开采，对周边的自然环境造成了很大程度上的破坏。 关键字： 矿山安全 安全生产现状 威胁 环境保护 一、我国矿山安全生产现状我国的矿产资源十分丰富，目前已开发和利用的矿种有181种，资源总量占世界的12%。近些年，我国采矿业的迅速崛起，有利地推动了国民经济的快速发展。矿山开采是一个综合性的技术行业，涉及地质、采矿、通风、运输、安全、机电和电气、爆破、环境保护及企业管理等多方面的内容。因受自然地理条件等因素的影响，矿山开采活动的空间回来场所处在不断变化的过程中，工作环境和安全状况非常复杂，有的甚至十分恶劣，安全生产受到很大的威胁。尤其是近年来，大量非公有制中小矿山企业的不断涌现，给矿山安全生产工作带来很大的压力。这些企业规模小，开采技术落后，作业环境差，安全生产投入严重不足，加之企业安全管理混乱，职工素质低，安全意识薄弱，致使“三违”现象屡禁不止，伤亡事故频频发生，给国家和人民生命财产造成重大损失，给社会带来不良影响。我国金属非金属矿山领域的安全生产现状不容乐观，特别是个体矿山，种类繁多、分布广、规模小、户数多、基础差，一直是事故多发的重点领域，安全生产事故仅次于交通、铁路、煤矿、建筑之后，居第五位。近年来，金属非金属矿山重大事故不断。2001年7月17日广西南丹县拉甲坡锡矿透水事故，死亡81人；2002年6月20日，山西繁峙县义兴寨“6·22”特大爆炸事故，造成38人死亡；2004年河北邢台“11·20”铁路特别重大火灾事故，死亡70人，直接经济损失604.75万元。2005年11月6日，河北邢台县会宁镇尚汪庄康立石膏矿发生坍塌事故，造成33人死亡，4人失踪。2007年内蒙古包头市壕赖沟铁矿“1.17”特大透水事故，29名矿工死亡，直接经济损失1420万元。2008年9月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司发生特别重大溃坝事故，造成271人死亡。国外矿山安全生产状况二、国外矿山安全生产现状发达国家矿山安全生产保障体制的建设大致可分为两种模式。一种是以美国为代表的矿山安全生产保障单轨制体制模式，是指以国家安全监察机构为主导，统一负责法规制定，安全监察，技术监督，人员培训等工作的一种管理模式。另一种是以德国为代表的矿山安全生产保障双轨制体制模式，由于德国矿山安全保障体制是根据工伤保险的法律规定建立起来的，因此形成了政府机构与工伤事故保险联合会互相配合、共同执法的矿山安全保障双轨体制。1、完善的矿山法律法规建立美国1910年开始对保护矿山工人的安全与健康进行立法，颁布了矿山局法，1941年颁布了煤矿监察法，1946年颁布了烟煤矿山安全法，1952年颁布了煤矿安全与卫生法，1966年颁布了金属与非金属矿山安全法。但这五个法律都没有规定设置矿山卫生监察机构的具体条款。2、建立、健全相关机构实施国家矿山安全卫生监察制度，劳工部内设矿山安全卫生监察署（NHSA），下设10个地区办公室，17个分区办公室，60个现场办公室，负责全国各地矿山企业的安全卫生监察工作。矿山安全卫生技术支援中心属于劳工部领导下技术监督和服务性机构，主要是为矿山安全卫生监察和企业提供技术服务，同时还承担产品测试鉴定，现场提升设备和粉尘样品的检测任务。劳工部矿山安全卫生学院，主要任务是培养矿山安全卫生监察员，分任职培训和再教育培训两种，另外对安全技术监督的工程技术人员以及企业安全管理人员，开展专家培训和专题培训。3、严格的管理制度建立国家实施矿山安全卫生监察制度，实行垂直领导的管理体系。监察员依法履行矿山安全卫生监察职权，发现问题，能及时下达整改指令书，违者则受到重罚。对于难以解决的技术问题，可由矿山安全卫生技术支援中心提供技术服务，为提高管理人员素质，安全培训教育学院可提供培训服务。矿山安全卫生监察、技术监督与服务、培训教育三者有机的结合，工作非常规范。在矿山发生一次死亡3人以上事故时，为检查本行行政区域内监察员的工作，采取异地监察员调查制。同时，劳工部设督察长办公室，监督监察员正确行使职权，防止违法或违反职业道德的行为。通过立法，强化监察，矿主和矿工一般多能自觉遵守法规，依法办矿，依法生产。一是威慑于国家安全检查制度严厉的惩罚，二是处于追求效益最大化的需求，自身对安全生产有较高的认识。他们以“安全第一，质量第二，成本第三”的原则抓生产，普遍采用3E为基础的安全管理模式。推行安全生产创优计划和安全管理体系认证制度。对工人把工资奖金与安全生产情况挂钩，奖罚分明，调动了工人的积极性。4、充裕的资金保障国家每年给矿山安全监察署拨款2亿美元，并设有转向设备资金，提供先进的安全监察工作必须的仪器设备，实行定期更换淘汰制。矿山安全卫生技术支援中心承担检测检验工作，不收费，所需要的费用由国家拨款，对开发厂商生产的安全仪器、设备的测试和检验按成本收费，交国家财政，所有产品经检验合格后贴上NBHA标志方可投入矿井使用。矿山安全卫生学院和再教育工作，费用由国家拨款，在职人员培训期间享受工资待遇。四、矿山环境问题的防治及保护现状 1、矿山环境问题的防治矿山环境问题的防治主要包括:“三废”( 废水、废气、废渣 )的防治、矿山土地复垦及采空区地面沉陷( 塌陷 )、泥石流、岩溶塌陷等灾害的防治等。虽然我国自2000年以来在矿山环境问题的防治上取得了一定的成效，但是与一些发达国家相比还有较大差距。主要表现在三个方面：一是处理装置能力不足；二是处理技术开发水平还不高；三是管理制。2、矿山环境污染 粉尘的产生粉尘是悬浮于空气中的固体微粒，通常由矿物加工、钻孔、碾磨、运输、爆破等各种机械作用形成。粉末状物质（例如土壤微粒）受空气作用飞扬、弥散于空气中，也是大气粉尘的主要来源。粉尘是固体微粒，因其形成机制的原因，一般来说粒径都较大，约在110微米的范围内。3、矿山水污染 矿山废水的主要来源矿井水主要由伴随矿井开采而产生的地表渗透水、岩石孔隙水、矿坑水、地下含水层的疏放水、以及井下生产防尘、灌浆、充填污水、选矿厂和洗煤厂污水是矿山废水的主要来源。通常，矿井水 pH 值在78 之间，属弱碱性。但是含硫的矿井水，其SO42较多，大都是酸性水。在含硫矿井，由于矿石或围岩及含硫煤中含有硫化矿物。这些矿物经氧化、分解并溶解在矿井水中，形成酸性水。尤其在开采巷道中，在大量渗入地下水和良好的通风条件下，为硫化矿物的氧化、分解提供了极为有利的环境8。4、防治矿山环境恶化的对策自然环境资源包括物质资源(矿产资源)、环境容量资源(自然界的自净能力)、舒适性资源(优雅的环境, 人生活在其中感到非常舒适), 对这些资源我们都要采取有效的措施加以保护, 防止矿业开发对资源的破坏, 力求能够变害为利、变废为宝11-12。(1)目前, 由于我国的经济技术不够发达, 同时环境治理所需的费用通常要远大于避让所需的费用, 所以对于自然灾害较多的地区, 如产生崩塌、滑坡、泥石流的地区, 应采取“预防、避让为主, 防治结合”的原则, 保证国家和人民生命财产少受损失。(2)对于历史遗留问题, 我们要从政府、地方财政和地方税收拨款治理, 阻止环境的恶化, 采取有效的措施以恢复原来的环境。更重要的是管理好现在的矿山企业, 防止更加严重的污染、破坏以及新问题的产生。(3)真正落实“谁开发、谁保护; 谁受益、谁治理; 谁破坏、谁恢复”的生态环境保护新机制。在不超过环境容量的前提下发展矿业。(4)落实政府责任, 加强监管, 把环境指标作为企业年度考核内容, 作为政府政绩考核的重要指标之一。(5)加强矿产资源开发和环境保护、治理的科学技术研究, 确定资源高效利用和多层次开发的战略。(6)努力营造出一种污染环境就可耻的舆论的氛围，从而实现人与人、人与政府的彼此监督。由于人们现在对矿山的环境污染和破坏认识还不够，进而没有再认识到矿业的发展给我们生存的环境带的长期的危害。也要通过提高公民的环保意识，进而促使政府，企业以及个人之间相互的监督，从而实现资源的开发与环境美化的协调与发展13。五、矿山环境保护措施(1)加强矿山环境保护立法，确立及调整相关制度。立法是加强环境管理的基础和依据。没有环境立法，就没有环保法体系，环境司法就无从谈起。因此，完善矿山生态环境保护立法，是加强矿山环境保护的前提条件14。(2)我们必须的做到减少开矿用地，重视矿山复垦。应用生太系统中物种共生和物质循环再生原理，结合系统优化方法，利用生物对环境一定生态幅度适应的特性，选择抗逆行强，速生的植物，建立人工植物群落，控制水土流失，并取得一定得经济效益。对各尘源点进行密闭，利用布袋除尘、多级旋风除尘器、雾化除尘器等，以及常用的喷水除尘设施等，将含尘气体净化。使废水在加工厂内循环使用，必须要排放的使其达到碱性或中性。对固体废弃物达到减量化、资源化和无害化。对固体废气，主要是采用新型补集器、安装尾气净化装置等15。(3)提高对矿山生态环境保护重要意义的认识。我国是矿产资源丰富的国家, 采矿历史悠久, 矿业在国民经济和社会发展中发挥着重要的基础性作用,95% 左右的一次能源, 80%以上的工业原料, 大部分农业生产资料取自于矿产资源, 矿业在我国可持续发展战略中具有特别重要的地位。但在长期的矿产资源开发利用过程中, 由于观念、法制、体制、管理等多方面的原因, 矿山环境问题非常严重, 产生的矛盾在一些地区和领域相当突出, 成为影响当地经济发展和社会稳定的重要制约因素, 到了非治理不可的地步16。(4)加强矿山生态环境监测及预测预报制度。矿山生态环境的监测及预测预报是搞好矿山生态环境保护的重要措施。目前, 国有矿山企业均设有环境保护机构, 但大多数只负责/ 三废0 的监督管理。矿业活动引起的污染只是矿山生态环境问题的一个方面, 其他如水资源枯竭、水土流失、地面沉陷、崩塌、滑坡、泥石流等环境问题都不容忽视。为此, 必须加强矿山生态环境的监测及预测、预报, 扩大监测及预测、预报的范围, 建立有关制度, 掌握矿山生态环境的动态, 及时采取有效的防治措施。特别是在重点矿山开发区, 把建立地区性矿山生态环境监测站,纳入整个地质环境监测系统, 在全市形成一个比较完整的矿山生态环境监测网络17。(5)采用先进开采技术和环境污染治理技术采用先进的开采技术, 合理配采, 可以延长矿井服务年限, 有限资源的效益最大化。在使用成熟的环境污染治理技术的同时, 应广泛采用先进的污染修复技术恢复环境, 如生物修复技术和地球化学工程学修复技术18。(6)在勘查阶段应该做到：地质勘探阶段应查明矿区环境地质条件，作出现状评价，预测开发后可能产生的环境地质问题，提出防治对策建议，为矿山环境影响评价、可行性研究和设计提供基础性资料和科学依据19。结 论矿山安全与环境保护关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全与环境保护工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全与环境保护工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。我们要把它们作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，充分认识加强矿山安全生产与环境保护工作的重要意义和现实紧迫性。坚持以人为本, 落实科学发展观, 统筹规划, 注重制度创新, 建立企业承担责任、政府有效监管的机制, 加强矿山环境保护与综合治理, 改善矿山环境和矿区周边人民的生活质量, 全面推进矿产资源开发与环境保护协调发展。参考文献1吴宗之.重大事故应急计划要素及其制定程序J.中国安全科学报,2002,12(1):12安全生产技术支撑体系专业中心建设框架.河南省安全生产监督管理局文件,20043矿山环境污染现状及恢复治理初探.李新.燕山大学经济管理学院4 矿山环境保护与污染防治对策.石发恩, 陶知翔, 胡俊.江西理工大学, 江西州.5五大问题危害矿山环境.姜建军.2005.专心-专注-专业