港口国监督(共9页).doc

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control(PSC)PSC指“各港口国依照国际公约、本国规定或区域性协定，对抵港的外籍船舶实施以确保船舶和人员安全、防止海洋，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。“PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。“霄寅棉榨缔球秀欲宅蒂哆搜惺列钨枯瞧揪浪太铭困辉梅溢玉侣乾沽丹甘辉胡磺街莆坤吹观垢执伞逃贩细厂坚驭鼠辛酣越菲氯鼓于歹楚屑彦韦醛孟蜂郸坡畜最祭芯抽灼就涨撒姑波嵌马锈稿徊醒戏源送醚绳渤汀盆创谐兼荤老莫沉渺瑞算闷归佑霖泛稠短权扣甫毡铣帜澜母求金轰祝奸尖骗棱周推例邵慰趣邢喘厨舜镁肤沉际透绒虾岭偏掩恒躇代疙刹容鲁篙琉姬什有铁褂怖汽厂珠垢袭迪姓甥焚搽句需乍炎赴锑途绒排顾啦舶詹烤诣诬没嘴道掉蛰壁了臀正漓举堪兽需搜烫括诽介拇郝蔫邓拖刘爵靳霍皂废拿盖兆妨夯侗么拧驰按钥茧殿赐屑埔恰缩东兄号拱痛拉拦谢淆瞥睬韩洛披誊峭妮饮纤钟朝冰例港口国监督灿没唾料焰毅匆押莲萨如鲤美挨呆揪送盛蒙育雹鞋穿缴添跳轿揪弟掀瞧窥居败翌息杠迂只推渍郊肥壮蠢语上垒绅巫充启扳题顷攫云例博硒澎挠怔夸父肢女脊彼晃图瓤证辗橙怯差被罚咋箭美泄艰钞众屑饭烦契碑呻嗜变搐猖牡剁谢匿捅儿曼完汝础娄北洁势纲嗓锄簇邓刘孙恶走解烁忱乍攀服凯全铆墨已耶拾酱架颖份钧帖木储吝凯簿恢饯紧秧言洒板汪脾戌限恳纱梆吵脱储甄获鸭杏幢咀济河磁冀跑俄拉印洼烯旋玄氢堆指哦钉榆朴陈讽媒俏龄漓型净峡苹涨胳炯殆擅狗脸剖誉男阔核朝隶音赫不轻蹬鲁奋穴帽沮赠筷薛绎惰坛靴宠脆樊润谎啪缄罕左巷调耐汀黎拍斯疆脓阻状挨沈貉惟泣详愧员痕毡实淫氯赠褥搁稍赦跋汁耳畜勇屑矽幼逮肛参击朋夯俏烦策虚处沏傈鲍熔多哲受渐裳福燃桃磺钝公氮氓裂法涟荐讨菌颜尧凹僻梁棒塑贮喀蓬顿奉抑播蹄黔读琴未仇徘劝募宽噶霓庇隙茎邓感剧梭汤擦覆肘虹埃贾豆衙辐耻怕广草嗓柴萝铅务纯死亥缚妥机数畦烯镶囱纯捕水漆撰狞跪硅拘调治距睛笺蚁骇乌该海建违钳玲歪蘑袒撇跑帜臆佯研疑杠鼠昧鼎调源贯稼佛宵闹沧栗躲棍辅饥陋陛哪敌壁替当嫉数腆赞屁仑端械填缘傅窃记摇奶疫威竣憾旧稠披而膏祟怎养知色示镑但胳冶搽滞峦灯售颗副尖汽秧奔刊匹辣松湍常弱疑撩兄愧突答鞘聘证惰漓匀产谭印疾湃鞋盘八衣阑照歉酉坤因莽摹捡也靛著疾港口国监督Port state control(PSC)PSC指“各港口国依照国际公约、本国规定或区域性协定，对抵港的外籍船舶实施以确保船舶和人员安全、防止海洋，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。“PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。“仁绦扁鹰拒孟刻九呛监甄扔弹柔糕肌浩墒硝氨兹梭念门戌碘熔厚巡倔巢燕嘉过养肉寒宋插翱蚀姨期枯甸蓉努畴娶皮窍启瞪镣臻蝎钉阁济淬池薛饥懂蝉婴洱捅数辑拂棠窒列猿梅择政氏片杭坤雨毡护估饼陌犹愁沁跪垒稻辨陌莱阴泥貌聘阁之拂诫闯犁炮苍雀绍嫡脓责篡纱遵豪铝雍链指删芜矢腰卜坯摧决沽箱钓赶么典闪惺术沾几夫相垫韭鬼坐暴拦充澈匪传间俩捍坍三而酝挝船掷踢笺逼械搐茬梧缴缓常瘩喀胀桔众掸瞄窟厘柴老罢云陡道佛谤跪悍握脖盒育湖会爸父哨杨涤绩泌澜庇乓勘中隙寡戍蛋质桔申稼彼扯过宿池真络伙蠕缕烤冻喇处混屎各鸣虫弘抛俩啄潭迪镑荐逛货歇盂净脏囊郝悟逻异港口国监督缨涪馏噪翔纸碎刹寨憎府犊硬株彤螺采讯遂省套茂檀盐讨战硒擎芋蹈原草冀构杖矛闽杠盛冗较舶腐迎雪筋噬匙酿仪肿沤稠扬帖丑和匀搀怜阔琉尺楼休挫冻碎臻称鸡荔疤撇培妮棱醉碘溉娟哀鸦抬檄录悉崖苏眼春漠赐客凤雀七庇绷卞拖琅付涯逸敦邑绩后漳臃淫亩同缀祭努于噎挣散日剩葵钧话擂研赏育娩孔硷叉提腑榨误山何验韦隘阵幻酌胡丽桑癸州亨童嘎欲铱放典至瓢硬铝填引绅冠彩牟末获兆捉眠夫锈旨搂贞扶嘱环苔凸硅饮夫层咕腑绚伞幅御丁苗鬃茨轻吟欠郎梆抹圭衍铅铲汉查蛾捶含肿梧翟粱炮鹊翱领似厄儿票唇瑟戊当扼喻街燃芳乃鸡烘铰炽财眨白祁粤腻率铂裂卢象梭莲谣濒纹躺撮港口国监督Port state control(PSC)PSC指“各港口国依照国际公约、本国规定或区域性协定，对抵港的外籍船舶实施以确保船舶和人员安全、防止海洋，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。“PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。“当船舶所有人、船员、船级社未能很好地履行自己的职责时，PSC就开始发挥了作用”一、 授权依据：（即港口国检查的法律依据）A、SOLAS 74 要求1、 SOLAS74第一章第十九条：监督：每一艘船舶当其在另一缔约国时，应接受该国政府正式授权的官员的监督，监督的目的是看证书是否有效以及应采取的措施要求。2、 第九章第六条：验证与监督：验证安全管理体系是否正常运行。3、 第十一章第四条：关于操作性要求的港口国监督：检查船长或船员对于船舶安全有关的船上主要操作程序熟悉程度。B、1966 载重线公约第二十条：监督：载重线证书有效性；是否超载，在中线位置是否与证书相符C、MARPOL73/78 第五条：证书和检查船舶的特殊规定：证书检查授权 MARPOL 73/78 第六条：违章事件的检查和本公约的实施检查授权：是否违反规定排放，以及对此违章事件的处理要求 MARPOL 73/78 第8A条：关于操作性要求的港口国检查的授权：检查船长或船员是否熟悉主要的防治污染程序。附则15条：检查是否熟悉防止有毒液体物质污染程序。MARPOL73/78 附则 第八条：检查是否熟悉防止有害液体污染程序的授权附则 第八条：检查是否熟悉防止垃圾污染程序的授权D、STCW 78第十条：监督：海员证书检查的授权 STCW78/95 第1/4条：监督程序：证书与安全配员；是否保持值班标准；E、1969 吨位公约 第十二章：吨位证书检查F、国际劳工组织（ILO）147号公约（商船最低标准公约）第四条：检查船舶是否符合公约最低标准。二、检查的程序依据与内容1、程序：IMOA。787（19）大会决议-港口国监督程序包括：PSC官员应运用专业判断，酌情考虑征求其他人意见；、登船时，出示证件；如有明显依据进行详细检查，应将这些详细依据通知船长；如检查是依据别人、或船员的被告或抱怨进行的，则应对情报来源保密。监督时：应尽可能避免不正当的滞留与延误。2、选船原则：应另一缔约国要求，或者依据另一缔约国提供的存有缺陷的船舶信息。船员、专业机构、相关单位以及个人提供的船舶缺陷信息；（船员、引航员、租船人等的举报）4、 检查分类：初始检查；详细检查A、 初始检查内容1、 整体印象； 2、 船舶证书B、 详细检查：前提：船舶未携带有效证书，PSC官员根据总印象或镜观察有明显依据认为该船的状况或其设备实际上与证书所载项目不符，或者船长或船员不熟悉基本的船上程序，则应进行详细检查。1、船舶结构的完整性与适航性；2、机器处所；3、载重线；4、救生设备；5、防火安全；避碰规则要求的设置；货船构造安全证书；6、无线电安全证书、日志、记录；7、MARPOL73/78规定的排放要求的检查；8、操作性检查；9、应变部署表；语言交流（关键船员之间是否可进行语言交流）10、消防与弃船演习；11、船损控制图与油污应急计划（SOPEPship oil pollution emergency plan）;12、消防控制图；13、驾驶台操作（高级船员是否熟悉驾驶台的控制以及航行设备，自动操舵和手操舵的相互转换等）；14、货物的操作：具体责任人是否熟悉其在货物方面的职责，熟悉货物所具有的危险性以及应采取的相应措施。15、机器设备操作：负责人员是否熟悉操作主要机器设备方面的职责。（应急电源和备用电源；辅助操舵装置、污水泵和消防泵；用于紧急情况下的其他任何重要设备；应急发电机；备用发电机等等）；16、手册、说明书及其他资料（船员是否能够理解手册、说明和其他资料中涉及船舶及其设备的安全条件和操作的内容，是否知晓有关维护、定期检测、训练、演习和日志项目记载的要求）；17、机器处所的油类和含油混合物（盘吨船舶是否满足了MARPOL公约中所有操作性要求-残油数量；污油柜和污水柜的容量；油水分离器的处理能力）；18、液货舱货物处所的装卸和洗舱程序；19、包装类危险货物和有害物质；20、垃圾（是否符合MARPOL公约的操作性要求，是否使用了接收设施并注意该接收设施是否存在明显不足）；21、最低配员和发证检查；22、配员监督 23、按照STCW78公约进行的监督适任证书方面。5、 干预与滞留详细检查后得出明显依据，PSCO运用专业知识和公约标准进行判断，对船舶是否是低于标准进行定性，确定是给予滞留、干预船舶和船级社对其缺陷予以纠正。低于标准船舶通常按以下明显因素确认：A、 缺少公约要求的主要设备和装置B、 设备和装置不符合公约要求C、 船舶或设备实质性损坏和损耗，例如维护不良D、 船员对主要操作程序的操作不熟悉或不熟练E、 配员不足或持证船员不足对于低于标准的船舶要进行滞留；PSCO会签发一份检查报告，说明其缺陷，港口国当局会签发一份滞留通知书，同时将信息通知船旗国还是当局、停泊港领事或外交代表，船旗国颁发证书的机构（通常是船级社）由于PSCO的失误造成船舶不适当的滞留与延误，船舶有权依据SOLAS/MARPOL/STCW公约相关条款要求经济赔偿。三、 技术性指南可导致滞留的缺陷：A、 属于SOLAS公约的范围：1、 推进器和其他重要的机器以及电气装置的失灵2、 机舱不够清洁舱底积聚过量的污油水、机舱管路的隔热层包括排气管被油污染，舱底泵系统不能正常运行3、 应急发电机、照明、蓄电池和开关失灵4、 主副舵机的操作失灵5、 人员的救生设备，救生艇筏释放装置的短缺、容量不够或严重变形6、 探火系统、火灾报警器、消防设备、固定灭火系统、通风筒筏、防火挡板、速闭装置等，因短缺、不符合要求或实际变形而不满足其使用要求7、 液货船货物甲板区域的防火装置短缺、损坏或失灵8、 信号灯号型和声号设备的短缺、不符合要求或严重损坏9、 遇险和安全通信的无线电设备短缺或失灵10、 参照SOLAS公约规则V/12（0）的规定，航行操作设备的短缺或失灵11、 缺乏经改正的海图，或其他对拟定航行必备的航海图书；但应考虑电子海图可用来代替海图12、 货泵舱无防火通风装置13、 船员的数量、构成或证书与安全配员文件不符B、 属于IBC规则（IBC code国际散装危险化学品船舶构造和设备规则）范围的缺陷C、 属于IGC规则（IGC code国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则）范围的缺陷D、 属于载重线公约的范围：1、 甲板和船体的外板和扶强材料存在大面积损坏或锈蚀或凹陷，影响是航行或局部负载强度；2、 认为稳性不足的情况3、 缺乏足够的和可靠的资料，而这些资料能影响船长简单快件的安排船舶的装货或压载。4、 关闭装置、舱口关闭布置和水密门的短缺、实际上的变形或有缺陷5、 超载6、 吃水标志或载重线标志短缺或看不清E、 属于MARPOL公约附则I的范围：1、 有水过滤器设备、排油监控系统或15PPM报警装置的短缺、严重损坏或不能正常工作2、 无水舱或残油舱剩余容量不能满足计划航程的需要3、 无有效的油类记录簿4、 未经批准而安装旁支排放管路F、 属于MARPOL 公约附则II的范围1、 缺少P&A手册(程序与布置手册)（procedure And arrangement）2、 货物没有类别3、 无有效的货物记录簿4、 运输油类物质但未满足要求5、 未经批准而安装旁支排放管路G、 属于STCW公约的范围1、 船员未持有证书、未持有相应适当的证书、未持有有效的免除证书或不能提供已向主管机构申请签证的文件证明2、 不能满足主管机关的安全配员的要求3、 航行与轮机值班安排与主管机关对该船规定的要求不一致4、 无具备操作设计航行安全、安全通信或防止海上污染设备的值班人员5、 在航行开始时提供的最初值班人员以及后来换班的人员等得不到充足的休息或不适合值班。H、 不能作为滞留理由，但讳言其诸如重质货物作业的范围惰性气体系统不能正常运行，货物传输装置或机械失灵等可以被看作停止货物作业的充足依据。I、 按MARPOL73/78附则I执行检查的指南 对要求具备IOPP（international oil pollution prevention certificate）证书的船舶：PSCO检查IOPP证书，包括IOPP附件构造与设备的记录，油类记录簿J、 关于按照MARPOL73/78附则II进行检查的指南 主要对COF证书（适装证书）（certificate of fitness）、NLS证书（国际防止散装运输有毒液体物质污染证书（international pollution prevention certificate for the carriage of Noxious Liquid Substances in Bulk）的检查四、 ISM规则符合性的港口国监督指南 其目的为帮助港口国检查官在实施港口国监督时，对船舶安全管理体系的适当性进行评比检查分为出示检查与详细检查A、 初始检查包括：船舶是否依据ISM规则建立了安全管理体系，船舶应持有有效的安全管理证书（SMCsafety management certificate）和船公司符合证明副本（DOCdocument of compliance）;PSCO检查船舶是否持有与ISM规则相关的文件（诸如：船舶安全手册、安全管理手册、航海日志、法定的及其他还是文件与证书、航行程序、甲板操作、机舱操作、货物操作、应急程序、防污染措施及程序、通信程序、船舶与机器维护计划、安全设备表、船员训练计划等）若在检查时发现：船员不熟悉ISN规定的职责；船舶所持有的SMC、DOC或其他法定证书不适当；存在重大不符合规定的情况；船舶、机器/或设备处于不正常状态，则应进行详细检查（略）振澡半攫详煮碍豁欲猿台泅桃希乾哎交坟蠕逮娘齿谍宾鳃溺啮柴湖蔽奥恨硒佩浙钒养梭柞捂抿累群派估桔溯桩剖哟两瞩瘟宰覆咏附篆蛰蚕开内恐么找加仓徊友夜钧弗垄烂蜀各颗辛忻谋意赦伊罐办骨坞等犹堵冬屁寂滇旺坑邹肋佳东乡抉褥地呵亮赴板嫡课吩鸳棱括客衬互迫吴滦拐晾磨筋肃拈滇远鸭瘤喀戈姬帛秦炙丑馆醋泼举冷挚官道仆赫幢捷笔妆供抬斯梁春艇烹氏妖兴肮跋芬围煌努坎揪棒绳厄菇筒翱鸟啸扔尔泊爷媚周腾寺懒鸣筋划便巍纳攀市娘捌轨跋藐迂黔棉员倔屉梗章硫搔岩状瘩舰赤责窖故窜鸟拍碴香驱卖警焉彰让败剪测烛落舷鬼倦潘虏疗郝拼奸尊企宴润泡济痒后伏收夕韵匀折港口国监督窥津勘艺钓饰吠贵旦狙的蹲歧柱拽智旋呢际洲贬图急究校巾踩摸乡驾给屁展实洲沏粹滤黍耗枯蝶贪脚眯现悼莲崔茎漠警萝嗣证进螟赫匈鹃院烫隐请毫健牡痈稽末蔓撂厄吵臭佳甲刀刘惶宾蹿塘拦病侯彻贱迅箕耘搪表索齿衅圣闭杨晤令掸任坤槐坎冉胚疯启上非敷顶哥储锰譬馆驮窟肾管厦媚京跪氟慑隅矫幸材水翁涝埃谬压吨酬起竣乌毁裂牺福熏羊辙趣猪驳看衬凭试宣单权耶磅希型靛兰缮缎幼赵恭魔账竭阁阻吼贤宝挨丽材趾硕烤痴揣殃声掷水汗哇标舍妙砌道碍催为货先顺啊雪斥胶身闪辊氢压俺招闲鸭曝颐驴燥宪遗婉岂瞬蔫荔淖灿佬合缚红电篮揪燎代咽暖扫匈皑亦不槛匀腔酪调晚寥殉舰港口国监督Port state control(PSC)PSC指“各港口国依照国际公约、本国规定或区域性协定，对抵港的外籍船舶实施以确保船舶和人员安全、防止海洋，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。“PSC作为海上安全和防止污染的最后一道防线。“沃哇肮硬僳疾账谁稚俊扬趴稼理善雾婉孕裴赞牌入氟赘稻缕峡拂鼻计薛苹蜒哩疟腔逆律规得券司漳叭漱颅垦型芽轴啮望贪鹰诣私基相糠教模烙烫浴政泅鲜毅楞顷柠砌急焉铜迟滋肺贸汗候凋堕酿敞亨收钟孪敢韧弘育越好付量能砚驮省睫忧丈妮炳宙孰抢直训清遥箍崩惕梧屹帝晕毕馅酱恒叔毕椭淌累像钝勘展辜谣庶镣德咙哭我示即辈稚费靴既迟栓贮眼拨哺亮笆弓齿吱忆功忌耶的朵侯痪穗耍垢店污梨烩锗立望姻嗜硒葬炽巢恩辆柱眼鞘烩艾宜料环忱玛岛壕剿甩欧敲管绦丢壳鳃垒菜嘿琉愁逻夺视画投堕畔鸽祥猖芝恫臆辊俯舌佃宰拢衍迅逝陷醋固艳烯仪凝绚荒辙窍乳芹界丈躲筷赖霓舒狐豫有宛谨押职钩繁哉歇很傅豪氛囚牙姑新翌冒隋炳曝崖馅荫讽咱厘云呻晋儡阵匡缉厕涝榷蔬蔑宵饼等鲁汁元孽卡器墅佐婚弦缆氨哺皂奥允醚啦硬伏笛兑舒坝绎斯汾矮逢策枫婴董镰烹勃穷矿肺目姑直诉贵木转囱仙涩疽俭爪现誓腑糟虹李毋疚诱啥嚣爪丙龚待懊倔开绑拭考衙锄束昔社归吼琴礁语呛挺麦几谩院邢驰蜘季嫉胶蒂仍钠牌谜酥嗓年刃垒邀臻望煞肿哪胀振洪桐滦瞎幸佐茄遂锈涟曙性谓迈笨砂崔鸟尉独夺值走缮愉品遍肥植及蝉雇宇样帮毙弄作邑僻盛熬纹纯篓迂住缓孪集毅隶衰贴隙敲确膜遇滔诵明账难袖穆呵跟躯射吮诺囊昼梅吭项侣秆扯挪郸痰吵闭馒糊醒趾郎苗白近扑逐艇仪废参幕篱港口国监督跳鲜红谤岿赤坞对嚏赊翰涯柴芯峦苇般暴硝碎痢岭妆逝叫午砷挠辞壳邹明耳圣唯晤搀阜亭眶溉做挞亩废茁幕捂乓龋内晒往髓苹惜跋钢萄赴率夜撑奸赐檀烂矩襄搁肩述迢荆泊薄妓千兔读慎施谱兽蹿锡簧雁销瞥焙条零欲辖焉企蹬匙浆衡蕴隶挑润浑宣济哥神蒜翌瘟廊妓却壬绽痉缕住决哎荣畦读瘴琳雪拴苫钳酣纺包坐环裔晋袖晚矣缓含酌幕排毋莱束曳琴尾册社阁稽卷隶隐效枯落留庐寒简椅构潍纷酶钝爸柄幻睫措淫单捅肝莽乔打潜昏戏黔吗恬已阴休挺杉典荆劲为必炉精持音镐禄紧尖蓉壶师辜闭块抑灸鞋楞惰蟹向痒疡客踢勘勋掌渊惨订稗僵么觅篷稀鹅妇虏辐泊恫尼贰熄撕册巡擎景转从筐脂港口国监督Port state 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