盐化工产业发展调查及对策建议(共10页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上盐化工产业发展调查及对策建议长宁县课题组盐化工产业在我县有一定的发展基础，2008年，全县盐化工产业实现总产值2亿元，创利税4000万元。2009年是我县的项目工作年，盐化工产业的建设也是项目建设的重要内容。为此，我们对盐化工产业作了较为详细的调查，提出以下对策建议。一、盐化工产业现状及发展趋势（一）盐化工定义。盐是NaCl(氯化钠)的俗称。盐在工业上用途很广，是化学工业最基本的原料之一，被誉为“化学工业之母”。工业用盐大部分用于生产、盐酸、等。碱和盐酸广泛用于、等部门。氯气可直接用于、，也可用于制造、及，还可用于制造各种及，如、灭火剂等，也用于合成盐酸，提取溴和碘。钠可用作制取复杂有机化合物的，提取的，制造抗磨和充钠蒸气灯泡（）等。在中用食盐和进行钢料的和，作的粘接剂。在有色冶金工业中用于炼铜(氯化焙烧法)、电解金属。盐在农业上可用于、等，增加产量。在上盐是生长和防治病所必需的。盐也是、和、和必不可少的，又是换取的重要出口产品。利用盐水溶液降低的原理，盐还可用来溶化道路上的冰雪，减少。盐又是、等行业的基本原料。据统计，工业和农业中应用的盐及其约有15000种之多。以盐做催化剂的新用途是盐和开发新相结合。而盐化工也逐渐向专用化学品和精细化工领域渗透。随着科学技术的飞速发展，盐的应用范围愈来愈广，新的用途将不断出现，下游产业发展空间将不断增大，具备如此广阔的盐资源当之无愧地成为与石油、天然气并驾齐驱的项目引擎之一。（二）我国盐资源概况。1、盐的分类。在我国，根据来源和生产方法可分为3类：以海水为原料晒制而得的盐叫作“海盐”；开采现代盐湖矿加工制得的盐叫作“湖盐”；开采地下天然卤水或古代岩盐矿床加工制得的盐则称“井矿盐”，我国井矿盐工艺以钻井水溶汲取卤水，进而真空蒸发结晶生产高品质盐为主，因此又称“真空盐”。按照产品形式又分为固体盐和液体盐，我国以固体盐为主，液体盐主要指汲取的天然地下卤水或注水溶解地下岩盐矿床而得到的卤水，目前我国液体盐的比例不足10%，但国外发达国家较高，如美国达到51%。2、资源分布。我国1995年探明盐矿储量3824亿吨，资源量在6.2万亿吨以上。我国盐资源非常丰富，开采历史悠久。盐的品种主要有海盐、湖盐和井盐，其中海盐约占全国原盐总产量的70%，井盐+湖盐+岩盐约占30%。基本分布状况是：东部海盐，中部及西南部井矿盐，西北部湖盐。渤海湾地区是我国最重要的海盐生产基地，产量约占全国海盐产量的70%左右，主要包括长芦、辽东湾、莱洲湾三大盐区；北方海盐区(含辽宁、河北、天津、山东和江苏)为主。井矿盐矿床广泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重庆、云南、江苏、山东、安徽及陕西等18个省区，其中四川自贡盐业生产历史悠久，是全国规模最大的井矿盐工业生产基地，素有“”之称。据不完全统计，现已查明的氯化钠储量大于100亿吨的盐矿床就有十余个。湖盐主要分布在内蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地区，以青海盐湖最为丰富，储量在3000多亿吨，生产成本较为低廉，但我国西北地区经济相对落后，对盐的需求也较低，远距离运输一直是制约其发展的瓶颈。（三）盐化工供需现状。1、盐化工产业生产情况。近十余年，受我国盐化工及下游行业快速发展的影响，我国对原盐的需求也快速增加。2007年我国盐产能为7594万吨/年，产量5976万吨，同比增加10.6%，表观消费量6076万吨，居世界第1位。从历年统计数据看，海盐产能最大，井盐次之，湖盐最低，东部沿海地区制盐产能约占总产能的60%。山东、河北、天津和辽宁四省市产量占全国海盐产量的90%以上。2、消费结构。我国盐化工用盐占73%（主要是纯碱和氯碱俗称“两碱”），食用盐占16%，其它用盐占11%。盐化工是我国制盐工业发展的决定因素。我国盐消费结构与发达国家相比，主要体现在盐化工耗盐比例过大；道路除雪等行业的消费比例过低(美国融雪耗盐达到1900万t)；卤水直接消费比例过低(如美国达到51%)，而我国液体盐消费比例只有10%左右，可见我国制盐工业的产品结构不尽合理。3、存在问题。一是产品结构比较单一。公路化雪、畜牧、水处理、洗浴用盐、高纯度工业盐等高附加值产品的开发，从数量、品种、质量等各方面还没有拓展和满足市场需求。尤其是液体盐的开发利用仍处于较低水平，折盐产量仅占井矿盐总产量的12%。卤水化工的深加工系列产品，如钾镁肥、阻燃剂、农药、医药中间体等还没有形成规模化和产业化。二是资源利用水平低。目前，制盐工业仍主要以单一的制盐业为主，资源利用率很低。海盐苦卤利用率不足20%，莱州湾地下卤水的掠夺性开采使盐、溴比例失调，这一地区出现水位下降、浓度降低、流量减少等资源枯竭的现象；湖盐区由于单一提取盐，导致镁害严重，使湖盐资源遭到污染；矿盐区的芒硝提取率不足10%。国外则基本做到零排放。(3)产业布局不合理。50%以上的原盐运输半径超过200km。在美国，80%以上的运输半径在150km以内，管输液体盐比例较高。我国以盐为原料的盐化工产业，主要是“两碱”。“两碱”的发展拉动了盐业的发展。近年来由于纯碱、烧碱等行业的持续扩产，使工业盐的消费量不断上升，供应趋紧，价格上扬。但由于需求促进生产，加之北方近年来连续的少雨干旱气候，海盐的生产放量增长，更由于湖盐、井盐的扩产，使得我国盐的供应总体上处于供求平衡，价格稳步攀升。因此，我国的盐资源可以满足制盐工业长期快速发展的需求，很多省市都有发展制盐工业以及盐化工的资源条件。（三）盐化工产业发展趋势。近年盐业行业效益起伏较大，为避免产能严重过剩，国家发展改革委员会2006年发布制盐工业结构调整指导意见。一是优先考虑与两碱项目的配套建设。制盐生产能力由2005年的5500万t提高至2010年的6500万t，年增幅控制在5%以内，但实际预测该指标将会被大大突破。二是稳定海盐生产，有序发展井矿盐。主要作为化工用盐，关键是要提高产品质量。井矿盐生产成本相对较高，但生产稳定，产品质量相对较好，在适度增加产能的前提下，增加低耗能的液体盐的供应量。三是按需发展湖盐。湖盐区地处西部，运输条件还有待改善；但资源丰富，成本低廉，也具有一定优势。受沿海地区各类园区和工业等项目建设发展的影响，北方海盐区的盐田面积逐年萎缩，海盐产能增幅和所占比例逐渐降低，产能进一步增加的潜力不大。而井矿盐资源丰富且分布广，技术成熟，投资门槛不高，因此近年井矿盐产能增幅较快，在全国盐总产量中的比例逐年提高。目前规划建设的制盐产能(主要是井矿盐)超过1000万ta，盐业产能的增长可以满足下游行业的需求。目前,我国已初步形成以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工产业格局。产业链基本上是“卤盐两碱精细化工”，其产品可谓枝繁叶茂。在纯碱、烧碱、氯气、氢气等基础化学品的基础上，进一步深加工，就可获得制药、日化等化工中间体以及精细化工产品。例如有机氯系列的环氧丙烷、环氧氯丙烷、氯乙酸、氯丁橡胶、ADC发泡剂，无机氯系列的氯化铵、氯酸盐，氢气系列的双氧水、催化加氢精细化工产品等。盐化工产业发展趋势是：延长现有产业链，向高附加值精细化工产品方向寻求突破。二、我县盐化工产业发展现状目前,长宁县盐化工生产企业只有四丰盐化（以生产销售液体盐（卤水）为主，下属企业新星盐化以生产食盐、工业盐为主，丰源盐化是宜宾天原集团控股的宜宾海丰和锐有限公司和宜宾四丰盐化工业有限公司共同出资组建的有限责任公司，以工业盐、食用盐生产和液体盐输送为主）和新星盐业2户。盐化工业产品主要是以销售盐卤为主，辅以食盐和工业盐。盐卤开采能力为80万吨/年，输卤能力为60万吨/年，主销宜宾天原集团用于氯碱生产原料；固盐生产能力10万吨/年，主要销往宜宾、泸州、贵州省的毕节、赤水、习水等地。三、我县盐化工产业面临的优势及存在的问题（一）发展的优势。一是资源优势。长宁现探明可供开发的矿产资源达19种，其中：岩盐储量100亿吨以上，有第二“盐都”之称；天然气储量100亿立方米以上；白云石储量200亿吨以上；煤炭资源储量约5000万吨。长宁岩盐资源有五大特点：矿床规模大。位于双河镇一带的岩盐呈东、西展布埋藏于地下24352885m深部，厚度237.44368.85m，纯盐层厚213m。根据附近县钻孔资料反映，盐层推测延伸到高县、珙县、筠连、兴文及云南省盐津、威县一带，盐湖长180公里，宽100公里，面积1500平方米，属世界上罕见的泻湖相沉积的特大型岩盐隐伏矿床。矿石质量好。现探明岩盐矿卤水平均氯化钠含量达到94.21%，最高达99.8%，是氯碱化工和食盐生产的最佳原料。易开采，成本低。目前采用水溶法开采，封闭性好，易于开采，属大型岩盐矿床，开发价值极高。利用潜力大。仅长宁双河岩盐矿区已决定开采的2.5平方公里采区内保有储量就达41239万吨，按年产100万吨液体盐计算，矿山服务年限可达400多年。二是区位优势。长宁县地处川滇黔结合部,是联结西南三省的重要通道，西距宜宾机场50公里，北临长江“黄金”水道。县城至宜宾市区仅需30分钟车程，是宜宾城市经济的重要组成部分，是名副其实的“宜宾后花园”。S308道（宜长路、宜珙路、江长路）、宜泸渝沿江高速公路（正在启动）、成贵铁路（拟建）穿境而过，乐宜高速公路、四川宜宾港（志诚码头、香炉滩码头、二龙口码头）、宜宾机场迁建等重点项目的加快推进，为长宁构筑了更加便捷的立体交通网络。三是基础优势。长宁县工业集中区快速推进，被确定为省级工业园区，集中区规划总用地面积10.27平方公里，以发展轻化工、机械制造、食品加工、现代医药、电子信息等集群产业为主。集中区基础设施建设快速推进并初见成效，为企业提供了良好的入驻条件。另外，长宁盐化工产业发展所需能源资源也非常丰富：电力资源充足，工业集中区内110千伏变电站正兴建，县境内还有龙头220KV，竹海110KV变电站。向上线±800KV特高压直流输电线路横跨长宁县境。水、气资源丰富，工业集中区所处的育江河段的年平均流量27.1立方米/秒，自贡输气管道及纳溪安边输气管道主干线途经长宁。（二）存在的问题。一是基础薄弱，规模不大，产品为初级加工产品，对外知名度不高，没有品牌产品，竞争力不强，效益低下。二是产品结构比较单一。未形成完整的产业发展链条，长宁盐化工业中只有固体盐、盐卤两种初级产产品，技术含量不高，资源开发利用率低，资源优势尚未转化为经济优势。三是技术人才资源缺乏。缺乏高精特新产品开发的科研机构、技术和人员，无技术研发中心，缺乏科技创新能力。四、建议及对策（一）科学规划。随着经济的不断发展，城市化进程的加快，盐化工产业发展与城市发展的矛盾开始显现，在现有宜宾市长宁县盐化工产业发展规划基础上，要按照“基地化、大型化、集约化、现代化”的理念，遵循统一规划、合理布局、分步实施、集约发展的原则，正确处理资源与生产、能源与生产、生产与环境之间的关系，规划建立好以四丰盐化为基础，以丰原化工为龙头，以精细化工为下游产品的盐化工基地。一是建立以四丰盐化为中心的卤折盐及固体盐基地。将龙头、双河及周边乡镇规划为盐化工基础工业基地。二是丰原化工为龙头，在宋家坝工业集中区建立精细化工基地，园区内布局盐化工下游产品及精细化工类产品和终端产品基地。加大对上联系和沟通力度，争取把长宁列为宜宾市乃至四川省重要的盐化工产业基地，打造成西南第二个“盐都”。（二）强化项目招商。抢抓沿海、长三角、珠三角等地产业加快向内陆转移及国家拉动内需的机遇，紧紧围绕我县优势产业、优势资源，充分发挥以企引企、中介招商、代理（委托）招商、网络招商等多种形式和渠道，加大招商引资力度，不断增强盐化工产业发展的活力和后劲。一是打好“竹海牌”。加大对外宣传力度，提升长宁的形象和知名度，营造国内外客商看好长宁、投资长宁的氛围。加强与国家、省、市有关商会的联系，有目的地从国家氯碱协会、纯碱协会、化工研究院等专业单位选聘一些行业专家为长宁县盐化工产业招商顾问，利用他们的专业、人脉优势为长宁县盐化工产业的加速发展牵线搭桥。二是突出资源优势招商。充分发挥我县岩盐储量丰富、质优价廉的优势，着重围绕与盐化工产业相关的氯、碱、耗氯、耗氢等项目和精细化工、硅氟系列产品为招商主攻方向，大力发展盐业化工和精细化工，做大做强优势产业。三是着眼延伸产业链招商。按照发展循环经济的要求，在“盐碱肥”传统产业链的基础上做文章，引进与产业链下游产品关联度高的大企业，对下游产品进行深度开发，提高产品的科技含量和附加值，努力形成盐化产业生产系列化、经营多元化的格局。四是瞄准国内、国外两个市场。放眼国内化工500强和世界顶尖化工企业，利用自身的资源优势和区位优势，坚持“走出去”的战略，加强与外界的交流和沟通，积极主动寻求合作的机会和空间。争取中盐集团、山东海化集团、云天化集团、泸天化集团、川化集团等国内知名化工企业及国际知名精细化工企业的相关项目落户我县或建立合作关系，加强资源的深度开发，实现我县盐化工产品的多样化、精深化和品牌化。（三）发展盐化工产业链。一是依托资源发展产业链。依托丰富的岩盐资源和天原集团的技术优势，通过引入战略投资者，发展精细化工产品，延伸盐基础化工有机化工高分子化工后加工产品的产业链。在发展做好原盐、液卤、烧碱、氯酸纳、金属钠、联碱、合成氨、电石、聚氯乙稀等主要产品的同时，大力发展与盐相关的日化产品，以氯碱为基础的精细化工产品，重点开发有机硅、有机氟系列产品及后加工产品，加快发展医药化工产品，以不断完善拉长我县盐化工产业链，使我县成为产业优势明显、产品种类齐全、市场竞争力强的盐化工产业基地。二是发展盐文化旅游产业。利用蜀海温泉、龙头温泉等资源优势，兴建盐水浴场以及盐水乐园，使之成为长宁旅游产业的一道靓丽风景。三是加强岩盐资源管理。岩盐资源属不可再生的一次性能源，要加强宏观管理，建立原盐开采准入制度，适当抬高准入“门槛”。新建、改建、扩建盐化工产业项目必须符合国家产业政策，制止低水平重复建设。禁止严重危及生产安全、环境污染严重、质量不符合国家标准、高耗材耗能的建设项目以及国家法律、法规明令禁止的投资项目。将岩盐资源流向资金和技术高的企业，使资源得到集约利用，防止粗放地开采利用资源。（四）抓实重点项目。一是重点抓好盐化工项目的开发论证、储备和策划包装工作，要认真研究国家产业发展政策，充分利用丰富的盐矿资源优势，抓好盐化工产业招商引资项目库建设，重点储备一批符合产业政策、资源综合利用、市场前景好的盐化工项目，积极争取更多的盐化工项目列入国家、省建设计划。二是加快丰原化工100万吨真空盐项目的建设。天原集团与四丰盐化总投资4亿元的丰原化工项目是长宁盐化工产业链能否形成的关键，是发展盐化工产业集群的核心项目，要力争在2010年底建成投产。三是积极引导企业进一步加大技改投资力度，加快四丰盐化新增60万吨/年卤折盐、新星盐业新增100万吨/年固体盐生产项目建设。（五）科技创新。一是引进消化吸收高科技技术。盐化工产业在生产过程中，具有自动化程度高、专业性强的特点，盐产业下游精细化产品属于技术密集型产业。要加强与国内外盐化工产业及精细化工高科技企业的合作力度，消化吸收其先进的科学技术和管理经验。支持天原集团与四丰盐化联建盐化工产业技术研发中心，争取省、市对技术研发中心的支持，加快新产品的研制步伐。加强与省内外科研院所、高等院校的合作，通过合资、合作、共同开发、人员交流、移植转化等多种形式广泛开展产学研合作，提高盐产业的科技创新能力。聘请国家级专家作顾问，紧紧围绕我县盐产业及下游精细化工产业发展目标，针对产业化项目所需攻关任务进行研发，提高我县的技术创新和自主开发技术的能力，从而实现研究、生产、经营的有机结合，提升我县盐化工产品的竞争实力。二是建立专业人才储备机制。通过劳动人事部门、人才市场等，广泛招引盐化工专业人才，解决企业专业人才短缺问题。企业可委托有关院校定向培养企业专业技术人才，通过加强人才培养力度，缩短人才成长周期，为企业发展打牢良好的基础。三是探索建立技术共享机制。建立技术信息网络，提供技术信息服务，加强技术和市场资料数据的收集和分析，及时跟踪掌握市场环境变化趋势，帮助企业了解新政策、同行业发展动态、国内外市场状况及投资合作机会。四是建立和完善企业职工培训制度。加强职工技能培训，提高职工队伍素质。劳动部门加强职业技能培训的监督和引导，督促企业开展多层次、全方位的职工技术培训和继续教育。（六）提供良好的发展环境。一是设立盐化工产业发展专项奖励资金。在县工业发展专项基金中确定一定比例的盐化工产业发展专项资金，对盐化工项目引进、成立盐化工技术研发中心、科技创新等实行以奖代补。二是积极兑现工业奖励政策。全面落实长宁县工业企业技术改造补助资金管理暂行办法和长宁县扶持工业经济发展的暂行规定，完善企业发展的激励引导措施，积极向上争取扶持政策，在政策上对盐化工项目给予支持，全力扶持盐化工产业的发展。三是为加快盐化工产业发展提供能源政策保障。盐化工产业耗电量大，而且电压等级高、用电连续平稳。对新引进的盐化工项目落实合理的用电价格政策，同时要保证供电的可靠性。此外，还要科学调剂本县的煤炭资源和外调珙县、兴文煤炭资源，探索用循环经济的理念，降低企业的能源成本，为盐化工产业基地发展提供稳定的能源保证。四是用地政策方面。对在工业集中区以外（双河镇、龙头镇）新建盐化工产业，要确保企业发展的用地需求，对企业政策性投资的基础设施项目，采取划拨方式取得国有土地使用权，土地出让金按招商引资（或工业集中区用地）优惠政策执行，积极稳妥推进集体建设用地流转制度，允许投资者采取租赁方式取得土地的使用权。四是投融资政策方面。要加强与国家有关部委的联系沟通，充分用好、用活、用足国家关于中部崛起和拉动内需的有关政策，积极申报和争取国债资金、专项科技贷款和贴息资金。进一步拓宽融资渠道。探讨利用国内、国际资本市场采取BOT、BTOT等多元化投资方式筹措盐化工产业建设资金。鼓励投资银行以合资和合作等方式，与企业形成战略联盟，要借助天原集团上市优势筹集资金开通丰原化工的融资渠道。信贷方面，要搭建好沟通平台，引导县内各银行放宽准入条件，减免审批手续。五是优化政务服务。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，以“提效强能”为目标，加快政府职能转变，强化服务意识，减化办事程序，提高工作效率。对符合产业规划、具有一定辐射功能的高科技盐化工产业项目，要加快项目审批程序，搞好项目入驻的服务。对项目在建设过程中遇到的土地、资金等突出问题要落实责任人员专人负责，急事急办，确保项目顺利推进。专心-专注-专业