工会法复习资料(共6页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上工会法复习1.什么是工会？工会有哪些特征?概念：a.法律规定：工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。b.学理概念：工会是薪金劳动者以改善劳动条件和生活状况、维护自身权益为目的，自主组织起来的稳定团体。特征：阶级性 （阶级构成、代表利益，奋斗目标） 群众性（广泛性，自愿性） 政治性2.如何理解工会法的概念？工会法的调整对象是什么？概念：工会法是调整工会关系的法律规范总称。 调整对象：主要是调整工会与用人单位（企事业行政）、政府以及职工和会员的关系。分为外部关系：党组织、政府、用人单位、其他组织、个人等；内部关系：会员、职工、工会组织上下级、同级的内部关系。 3.工会法的适用范围和主要内容有哪些？工会法的适用范围可以从空间适用范围、时间适用范围和对人的适用范围三个方面来理解。 工会法的空间适用范围：工会法第三条规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。根据这条规定，工会法的空间适用范围是中国境内。也就是说，在中国境内发生的与工会有关的关系，都受工会法的调整。 工会法的对人的适用范围：工会法对人的适用范围是与工会发生关系的自然人和法人。 工会法的时间适用范围：我国建国后的第一部工会法于1950年6月28日由中央人民政府委员会第八次会议通过，1950年6月29日公布施行；修改后的工会法1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过，公布之日起施行，1950年颁布的工会法同时废止。2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了关于修改(中华人民共和国工会法)的决定，根据这一决定修正的工会法自公布之日起施行。主要内容：工会法是调整工会与政府、用人单位和职工之间相互关系以及工会组织内部关系的法律规范的总称。它主要包括工会在国家政治生活中的性质、法律地位和作用，工会设立的原则和程序，各级工会组织机构的设置及其权利义务，工会经费与财产的管理，违反工会法的法律责任等。4.工会法的立法宗旨和立法依据是什么？立法宗旨：我国工会法第1条规定了工会法的立法宗旨：“为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，确定工会的权利与义务，发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用，根据宪法，制定本办法”。立法依据：工会法以宪法为依据，对职工结社权利，对工会的组织，对工会的基本权利和义务，对工会与社会各方面的关系等作出了全面具体的规定，对保障工人群众的合法权益，对推进依法治国，建设社会主义法治国家有着重要的意义。5.阐述工会法的产生和发展的历史沿革？工会法是工人运动的产物资本主义国家的工会立法，经历了禁止、限制和承认三个时期。早在资本主义初期，国家把组织工会视为犯罪，禁止成立工会。随着工人运动的高涨，资产阶级不得不在法律上承认工会合法，但同时又对工会的活动加以限制。18T1年英国政府迫于工人斗争的压力，为缓和阶级矛盾，颁布了世界上第一部工会法。此后，一些资本主义国家相继颁布了工会法。资产阶级虽然确认了工会的地位，但在某些方面仍对工会活动加以限制。现代资本主义国家的工会立法，仍然是工人阶级与资产阶级斗争力量对比关系的一种反映。当工人阶级斗争力量比较强大时，工会法规定的工会权利就多些，反之，就少些。社会主义国家的工会立法始于苏联“十月社会主义革命”胜利后。我国工会的立法始于1924年孙中山领导的广东国民政府颁布的工会条例，而真正代表工人阶级利益和意志的工会立法，是1922年中国劳动组合书记部制订的劳动法案大纲，它承认劳动者有集会结社权。1930年，中央革命根据地制定的赤色工会组织法，明确了工会的性质、任务及宗旨。 中华人民共和国成立以后，中央人民政府于1950年6月29日颁布了中华人民共和国工会法，明确规定了工会是工人阶级自愿结合的群众组织，并对工会的性质、任务、权利、职责、组织原划，工会与国家的关系、工会与企业盼关系、工会组织机构，工会会员及工会经费等作了明确规定。工会法的颁布，从法律上明确了工会的地位，规定了工会的权利义务，为工会活动提供了法律保障，对我国工会在社会主义革命和建设时期发挥人民民主专政的支柱作用，联系党与职工群众的纽带作用，以及维护广大职工群众合法权益方面，起了重要的作用，促进了我国工会自身的发展和建设。6.我国工会组织系统是如何设置的？中国工会组织系统的设置，1950年工会法只是原则上规定工会组织系统中有中华全国总工会、产业工会与地方工会、基层工会委员会等设置。1 992年工会法对于工会组织系统的设置作了更为详尽的规定。根据该法的规定，中国工会组织系统盼设置，主要包括以下几个层次： 中华全国总工会。中华全国总工会是中国工会最高的领导机关，在国际活动中代表中国工会组织各级产业工会。中国产业工会系主要由全国、省、市(县)三级产业工会构成。目前我国有10个这样的产业性工会。 地方各级工会。地方各级总工会，是各地区工会工作的领导机关。我国地方总工会的设置包括省(直辖市自治区)、市、县三级。 基层工会委员会。基层工会委员会是中国工会组织系统的基本单位。7.什么是产业工会？什么是基层工会?在我国，工会法第十条第四款规定：同一行业或性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。在我国，工会法第十条第一款规定：企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员1人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。8.工会法对工会法人资格是如何规定的？工会法第十四条9.工会干部设置的法律规定有哪些？13条规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会组织，可以设专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。”10.工会干部任职保障的法律制度有哪些？ 17条 工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上级工会的同意。“罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长，延长期限相当于其任职期限；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的满。任职期间除个人严重过失外，不得解除其劳动合同。”11.工会组织的建立应具备哪些条件和程序？条件：第10条程序：第11条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准。12.工会组织的撤销的法定条件和程序有哪些？第十二条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。 基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。 依前款规定被撤销的工会，其会员的会籍可以继续保留，具体管理办法由中华全国总工会制定。13.工会有哪些权利和义务？权利：a.代表权 b.维护权 c.参与权 d.集体协商权 e.监督权（一） 代表权中华全国总工会及其各级工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。（二） 维护权维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。（三） 参与权含义：工会有代表职工参与国家和社会事务的管理以及参与企事业单位管理的权利等（1） 宏观参与立法、政策工会参与立法的渠道：直接参加法律和行政法规的起草就立法机关起草的法律法规草案提出意见协助司法机关参与司法解释的制定与劳动保障部门配合制定部门规章参与地方立法（2） 微观参与职工代表大会：企业实行民主管理的基本形式，职工参与民主管理的权力机构厂务公开：实际上是职代会知情权的一个体现职工董事职工监事制度：公司制企业的民主协商形式。在公司治理结构中加入了职工成分，又叫高层参与（四） 集体协商权宏观：（1） 三方协商（企业、工会、政府）制度/机制（2） （地方工会）与政府联席会议微观：（1） 集体协商与集体合同制度集体合同：综合性、专项（妇女、劳动安全性等）、区域性（五） 监督权监督企业行政和政府有关部门贯彻执行劳动法律法规的情况（党、政府、人大、司法、媒体、人民团体对其进行监督）义务：（1）政治义务：维护国家政权，协助企事业单位行政工作 （2）经济义务：动员和组织职工参加经济建设，通过劳动竞赛，给企业提供合理化建议，经济技术创新工程； （3）教育义务：教育职工，提高职工素质14.如何理解工会的代表权和维护权？存在哪些问题？工会的代表权是指工会有代表职工利益的权利。劳动者参加工会的主要目的就是希望工会代表和维护自己的利益。社会主义国家的政党、政府同工会尽管在总体利益上是一致的，但在所代表的具体利益上有所不同。工会法、劳动法对工会的代表权作了明确规定。劳动法第七条规定：工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。工会法第二条第二款规定，“全国总工会及其各工会组织代表职工的利益”；第六条第一款规定，“工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”工会的代表权是工会的一项基础性权利。工会如果不具备这项权利，便不可能享有和行使其他权利。工会的维护权是指工会有依法维护职工的合法权益的权利。我国工会维护权的内容主要是职工的劳动经济权益、民主政治权利和其它合法权益。维护权是工会的一项十分重要的权利。由于在社会主义初级阶段，在全国人民总体利益一致的前提下，还存在着利益的差别和矛盾，国家政治、经济和社会制度还不够完善，官僚主义、腐败现象和不正之风依然存在，职工的具体利益还有可能受到侵害。因此，法律赋予工会维护权十分必要。我国工会行使维护权要处理好维护全国人民总体利益与职工工会法实例教程具体利益的关系，即两个维护的关系。工会要坚持两个维护的统一，但在两个维护的处理上，维护职工合法权益是工会维护的基本出发点和基本职责，工会法关于维护职工利益的规定，特别写明是“代表和维护职工合法权益”，既然是“合法”的，就不会损害全国人民的总体利益。代表权存在的问题：(一)外部环境的影响。这里主要是企业的有些干预对工会代表权的落实会产生消极后果，如有意安排亲属甚至直系亲属进工会班子；把工会作为一个部门或科室；掌控工会经费，使工会的各项活动和工作受到制约；对工会人员的歧视、打击、报复等。 (二)工会的自身行为。一是代表权泛化，即把代表权的外延无限扩大，导致工会的角色模糊。其表现：在实际工作中，把应是企业行政范围内的事大包大揽为工会的事务。事实上，基层工会代表权代表范围只能是全体工会会员以及其他职工。由代表权而派生的基层工会的维护权，只能限定为维护全体会员和职工的合法权益。二是代表权虚化。有的基层工会不作为，主要现象有：工作无计划、无目标、不规范；工会工作者不能表达、反映会员和职工合理、合法要求和意愿，对企业劳动关系的矛盾和纠纷采取不介入、不调处、不诉求，致使企业劳动关系紧张。 (三)会员和职工的认可度。一些会员和职工的认可度低主要体现在：认为工会可有可无；不把工会工作者当作是自己的“娘家人”，有困难，有问题不找工会找老乡；不参与工会的各种活动等等。维护权存在的问题：(一)工会方面的法律、法规得不到应有的重视和落实, 维权工作没有形成党委、劳动保障、工会等部门齐抓共管的机制。(二)维权的保障体系还不健全。劳动合同的签约率不高, 社保、医保等五种保险还不到位。(三)经济体制改革的推进, 所有制结构的调整, 职工的并轨, 给工会的维权工作带来了难点。特别是有的单位改制后, 工会组织出现了断层, 工会工作出现了断线, 工会经费出现了断流, 使工会工作受到了严重的削弱, 工会组织也就无法履行维护职能。(四)工会严重的行政化倾向, 阻碍工会维护职能的发挥。有的工会组织认为自己是接受同级党组织的领导,不敢独立地开展工作。(五)部分职工会员本身缺乏自我维护意识, 上下难以形成维权的合力。有的职工认为维权是工会的职责, 自己是被维护的对象。因此, 当其合法权益受侵害时, 自己不去说, 完全依靠工会解决。(七)严重的腐败现象, 加大了工会维护工作的难度。因为搞腐败的人要想方设法实现自己的目的, 就要千方百计削弱、拒绝、取消民主管理、民主监督, 打击对他们构成威胁的工会工作者, 使工会无法对搞腐败的人进行监督。(八)工会经济实力的薄弱, 使工会维权工作力不从心。目前亏损企业增多, 收缴工会经费难度较大, 大多数工会的经济实力薄弱。这种囊中羞涩的状况常常使工会在代表维护职工的合法权益和具体利益上处于心有余而力不足的局面。15.什么是工会经费？其来源有哪些？工会经费有哪些法律保护措施？概念：工会经费，是指依法取得并开展正常活动所需的。按中华人民共和国工会法，工会经费的主要来源是工会会员缴纳的和按每月全部职工总额的2向工会拨交的经费这二项，其中2工会经费是经费的最主要来源。来源：工会经费是依照国家法律法规取得的，它的来源的合法性受国家保护，任何组织和个人不得干涉。 根据工会法的规定，工会经费的来源有五个方面：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的、单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民府的补助；其他收入。 法律保护：企业、事业单位 无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。16.工会的财产指的是什么？有什么特殊性？概念：工会财产，是指工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。工会财产包括工会享有所有权的财产和工会享有占有、使用权的财产两部分。特殊性：46条、47条17.工会法对违反工会法的法律责任是如何规定的？存在哪些问题？规定：49-55条18.工会权益受侵害时的法律救济途径有哪些？49条工会法对工会组织和工会工作人员法定权利的救济方式，主要是指工会法规定侵犯工会组织和工会工作人员法定权利应当承担的法律责任形式。根据工会法的规定，救济实施措施的方式主要是指行政责任、民事责任、刑事责任三种方式。19.什么是工会的参与权？表现在哪些方面？概念：工会有代表职工参与国家和社会事务的管理以及参与企业管理的权利。表现：宏观上，参与国家的政策和立法；微观上，参与企业内部规章、职代会等。20.工会的监督权如何行使？应注意哪些问题？19条21.谈谈通过什么手段来保护工会的财产和其中应注意的问题。禁止任何行政机关非法占有、使用和处分工会所属企业、事业单位的财产，禁止随意改变工会对所属企业、事业单位的产权关系。一旦发生随意改变工会所属为职工服务的企业、事业隶属关系的情况，工会及其所属的企业、事业单位有权要求国家干预，制止侵权行为，维护自己的合法权益。国家保护工会及其所属企业。事业单位合法权益不受侵犯。 禁止任何组织和个人，其中也包括工会组织内部的组织机构和个人任意调拨工会财产、经费和国家拨给工会使用的不动产产。当工会财产所有权遭到侵害，无法行使占有、使用、收益、处分的权力时，有权请求国家予以保护，责令侵权人履行民事义务，承担民事责任。 22.结合所学专业，你认为学习工会法课程有什么意义？有何打算？专心-专注-专业