中共潮州市湘桥区委统战部2020年度法治政府建设情况报告.doc

中共潮州市湘桥区委统战部2020年度法治政府建设情况报告2020年，在市委市政府和区委区政府的正确领导下，我部紧紧围绕潮州市依法治市第五个五年规划（2016-2020年）的总体布局和有关要求，坚持解放思想，对标找差创新实干推动民族宗教工作高质量发展，大力加强民族宗教法治建设，坚决维护我区民族团结和宗教和谐的良好局面。具体情况如下：一、 主要工作情况（一）加大民族宗教政策法规宣传教育力度一是广泛宣传国家民族政策和有关法律法规。区民宗局认真结合全省民族团结进步宣传月活动，以奎元社区、开元社区、意溪中学和松林古寺等省民族团结进步创建活动示范单位为重要阵地，积极组织开展民族进步宣传月专题活动。通过宣传栏、主题活动、民族团结黑板报评比和民族团结应知应会测试等等多种形式的宣传活动，营造民族团结进步的良好氛围，有力引导各族青少年学生树立“五观”、“四个认同”、“三个离不开”等正确的价值观；通过开展民族文艺汇演、灯谜和民族历史文化宣传教育，开展创建平安村（社区）、普法宣传，扫黑除恶、禁毒宣传，燃气安全、食品安全、科普宣传、义医义诊、扶贫济困慰问等多种形式的系列活动，全面推动我区以“民族民俗文化”和国家民族政策为重点内容的“民族团结进步”宣传教育“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙”，让少数民族同胞切实感受到社会主义大家庭的温暖，有效促进民族团结和谐。二是着力提升“民族团结进步”的示范创建水平。认真贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和重要指示批示精神，根据中央宣传部、中央统战部、国家民委关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见的精神和要求，认真按照创建活动的指导思想和总体目标，加强宣传发动、注重创新形式、突出活动专题、着眼提高创建水平，持续稳步推进民族团结进步示范创建工作。继2017年我区奎元社区、开元社区和松林古寺被省民族宗教委员会命名为第一批“广东省民族团结进步创建活动示范单位”（粤民宗发20172号）。2018年12月奎元社区又获国家民委命名为第六批“全国民族团结进步创建示范单位”（民委发2018140号），成为我省六个获得此荣誉的单位之一，是我市首次唯一获得此荣誉的单位，2019年又有意溪中学被省民族宗教委员会命名为第二批“广东省民族团结进步创建活动示范单位”（粤民宗发20198号）。三是精心策划、扎实推进宗教活动场所“四进”工作。通过组织国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所的“四进”活动，着力把宗教活动场所创建成为党的大政方针、国家法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化宣传学习贯彻的重要场所；创建成为教育引导宗教界人士和信教群众爱国爱教、遵规守纪、团结进步、正信正行的重要平台；创建成为团结广大信教群众贯彻落实上级和区委重大决策的重要阵地。组织区、各街道（镇）的宗教工作干部，宗教团体以及各宗教活动的教职人员、管理人员和信众代表，分别举办了2场次宗教事务条例宣讲进宗教活动场所和宪法宣讲进宗教活动场所等活动，不断把“四进”活动继续引向深入。（二）规范管理，积极探索宗教活动场所管理新路子一是深入指导各宗教活动场所进一步建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等各项制度，继续认真督促指导各宗教活动场所建立健全寺管会、堂务管理小组等场所管理组织，做到重大事项集体研究、民主决策。各场所建立自我教育、自我管理、自我解决问题的有效机制，不断加强各自活动场所的日常管理，有效促进宗教活动场所管理规范化。二是严格执行宗教教职人员的备案制度和申领佛教教职人员证工作。2018年以来，为符合条件的15名佛教教职人员申请办理了佛教教职人员证，对审核中发现的1名假冒僧人身份的常住人员及时联合公安部门予以遣离。对宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员的有关信息，我们及时进行采集，做到底数清、情况明、管理及时、措施落实。三是以“创建平安宗教活动场所”活动为载体，结合和谐教堂寺观创建活动，认真制订工作方案，指导各场所认真做好教职人员、场所管理人员和信教群众的法制教育促使宗教活动依法依规平安有序开展。四是加强佛教团体队伍建设。结合区佛教协会换届工作，加大培养、选拔、使用力度，完善教职人员评估考核体系，努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、群众中有威信、关键时起作用的爱国爱社会主义的教职人员队伍。五是认真落实安全生产、规范管理责任制，积极开展对宗教活动场所的风险点、危险源排查整治专项行动。组织开展对宗教活动场所专项检查、联合执法、联合巡查。五年来累计组织开展各项检查120多场次，及时更新和补充消防安全器材27件，及时排除了苏悉地园屋顶出现明显的整幅开裂和移位的安全隐患并加以妥善处置。六是加强法制宣教和安全教育。通过加强安全生产法、文物保护法、消防法、食品安全法等相关法律法规的宣传贯彻力度，指导各场所认真做好法制教育和安全防范教育，促使宗教活动依法依规平安有序开展。多次邀请区消防大队派员到叩齿古寺进行消防业务培训和实操演练，千方百计提高各宗教活动场所的安全意识和应急处置能力，有效保障我区宗教活动场所的活动安全、有序。（三）增强服务意识，创新帮扶方式一是继续加强政策宣传。深入少数民族聚居村，发放宣传资料，宣传国家的民族政策，使我区的少数民族同胞真正感受到政府的关怀。二是认真落实少数民族政策。根据广东省少数民族聚居区少数民族大学生资助资金管理办法（粤财教201524号）和广东省少数民族聚居区少数民族大学生资助资金管理办法操作细则（粤民宗发201521号），按程序为我区3名符合广东省少数民族聚居区少数民族大学生资助资金资助条件的少数民族大学生申报了资助资金。三是努力争取上级帮扶，改善少数民族生活条件。针对少数民族聚居村雷厝山村民长期以来未能饮用城市直供水，未能实施饮用水安全的实际，努力争取上级支持并得到省民宗委安排的中央少数民族发展资金56万元，用于意溪镇古庵村雷厝山自然村水改项目的建设，千方百计改善少数民族同胞的生产生活条件。二、存在问题当前，面临的主要难点和问题：一是对民族宗教政策法规的学习宣传贯彻还需要进一步加大力度。基层民宗干部对相关政策法规学不深、悟不透，在面对难题时缺乏创新的方法和举措。二是基层民族宗教工作执法力量不足。基层民族宗教执法力量较为薄弱，宗教工作人员流动性强，因此把握政策法规和解决难点问题能力偏弱。三、下一步工作打算一是继续深入学习宣传党的有关民族宗教政策法规。认真学习贯彻党和国家的民族宗教政策法规，特别是广东省促进民族地区发展条例和新修订的广东省宗教事务条例，积极创新宣传形式并不断提升宣传质量，做到让民族宗教政策法规真正入脑入心，为不断提升全区民族宗教法治建设水平夯实理论基础。二是加强宗教“三级工作网络”的学习培训。把“三级工作网络”纳入区培训工作的总体规划和年度计划，对培训内容、目标任务进行全面安排部署，使培训能够分阶段、有步骤、多形式开展，确保培训达到全覆盖，使领导干部认清当前宗教工作的新形势，理清工作新思路，不断推进宗教工作取得新成效。三是继续深化民族团结进步创建“六进”和宗教活动场所“四进”成果。以铸牢中华民族共同体意识为主线，以深化民族团结进步示范创建为抓手，深入持久开展民族团结进步创建活动，夯实各族群众“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的思想基础；与此同时，积极引导宗教界践行社会主义核心价值观，深入开展宗教中国化建设，推动宗教界强化教风建设，指导宗教团体依法依章开展工作，主动完善各项制度，不断提高自身建设水平。 中共潮州市湘桥区委统战部 2020年12月17日