公路工程缺陷处理监理细则.doc

公路工程缺陷处理监理细则处理好工程质量的缺陷，要取决于工程缺陷的技术补救措施，更主要的是取决于对工程缺陷的管理过程，即对工程进行全方位、全过程的监理。从工程质量缺陷处理程序图可看出，从出现缺陷开始至缺陷处理结束，每一个基本环节都处于监理之中，并有下列基本要求：1、前道工序有缺陷，未处理之前下道工序不准进行；2、施工单位必须执行监理工程师对缺陷的处理意见；3、处理缺陷的方案、措施必须经过监理工程师审批认可方可实施；4、处理方案的实施过程必须接受监理，最后由监理工程师验收。一、缺陷的发现工程质量缺陷的处理程序所示缺陷的发现，通常有4途径：现场监理、工程验收、施工单位发现和上级监理工程师检查发现。现场旁站，是监理工程师控制施工工艺、发现施工缺陷的监理方法之一。现场旁站所发现的缺陷一般是比较明显的，而且大部分是局部的、小规模的。这些缺陷可以及时得到补救，不会造成大的事故。对这些缺陷的处理意见也能比较容易地作出。譬如，土层的局部压实不足，混凝土混合料有离析，混凝土墙体有蜂窝、麻面等，均属于这一类缺陷。工程验收，是指日常的每道工序的验收或每项工程及至全部工程的总验收。由于是一种“最终产品”的验收，需要借助现场观察及室内外试验（包括监理工程师必要的抽验）等手段来完成。工程验收过程中，不仅有可能发现局部的或外观的缺陷，而且有可能进一步发现由于工程的某些关键指示不符合技术规范和图纸要求而导致的严重内在缺陷。譬如预制梁的张拉应力未达到设计要求；路面结构的强度过低等。这些缺陷处理起来往往比较复杂，很多情况下必须返工甚至报废，有时则需要采取一些补救措施。施工单位在施工过程中往往首先发现某些工程缺陷，这时施工单位应主动报告监理人员，以求得到检查确认及处理意见。承包单位根据这些意见提出补救方案，经监理工程师批准后予以实施，经这样补救后的工程师仍能到监理工程师的承认而得到支付。但有的承包单位不肯向监理工程师报告，有时想自己弥补，这样就得不到监理工程师的认可，结果还是自己受到损失。上一级监理工程师的抽查，与工程验收的发现的问题类似，但往往是事后检验，已既成事实，对发现的缺陷处理起来更为棘手。二、缺陷的初步调查缺陷发现后，监理工程师将根据问题的性质，组织有关监理人员进行初步调查。调查内容一般是对施工过程做进一步了解及对现有检测资料的检查和分析，有时也需要进行一些试验检测。通过初步调查，虽然有时还不能确定存在问题的缺陷程度，但基本上可以确定缺陷是否存在及其存在的主要问题。三、发出停工指令缺陷一旦被确定存在，监理工程师应向施工单位发出停工指示。停工指示的形式将根据缺陷的性质来选定。对于一般缺陷，如土层压实度不足，而下一层土尚未摊铺，现场监理人员向施工单位口头指示即可。有时，要签发质量事故通知单，扼要说明缺陷的部位、性质、基本处理要求，作为一种简单的书面形式通知施工单位停工。遇到重大缺陷或事故时，将由现场监理工程师向施工单位发出停工指令。四、监理工程师的检查及检查报告停工后监理工程师应立即对缺陷进行检查。这种检查，是在初步调查尚不能确定缺陷的性质或不能提出妥善的处理意见的情况下进行的。在大多数情况下，监理工程师与施工单位一起联合检查，有时还可能聘请有关方面的专家。检查的主要手段和主要内容是进一步的试验、测量、现场察看及调阅分析有关资料。监理工程师在对检查结果、资料进行详细和综合地分析、研究及评价的基础上，完成检查报告，提出处理意见，并以书面形式通知施工单位。五、缺陷处理方案的拟定和审批施工单位在接到监理工程师的通知后，应根据监理提出的处理意见认真拟定缺陷处理方案，并以书面形式报送监理工程师。监理工程师对方案审批后，有施工单位进行方案的实施。六、方案实施、验收和资料存档处理方案的实施，应当视为一项新的工程。实施的全过程（包括缺陷现场的清理）必须接受监理人员的监理；而且，要进行施工单位的自检和监理工程师的抽查，完成验收，直至资料存档。值得注意的是，资料存档，不仅包括缺陷处理过程中所有文件、试验报告的存档，而且还包括缺陷处理前所有失败试验的资料存档。这一点非常重要。首先，试验资料的存档是合同管理的基本要求。试验资料不仅要求及时、准确，而且要求全面、系统，以保证质量资料的完整性。因此，除了要健全“成功的”试验资料外，“失败的”试验资料（缺陷试验资料）也是试验资料的一个重要组成部分。只有这样，才能使得试验结果及其资料真正反映质量的变化和发展规律，成为质量管理的可靠基础。其次，质量缺陷试验资料的存档，有利于缺陷性质的确定。正确与完整的缺陷试验资料，是确定缺陷性质乃至找出缺陷处理办法的重要依据之一。另外，完整的缺陷处理资料与其他资料一起，是全面质量管理统计的依据，同时也是我们分析产生缺陷原因、找出关键部位、总结施工教训、避免类似缺陷再次发生的经验基础。以上所述的缺陷处理程序是一个一般的程序，实际施工中并非所有的缺陷处理都必须经过该程序的每一环节。譬如，初步调查如果能够明确缺陷所存在的问题，就没有必要进行详细检查等环节。但是，工程质量缺陷处理程序应当满足上述的基本要求。缺陷性质的确定，一般通过下列方法来确定缺陷性质。一、了解和检查了解和检查，是指对有缺陷的工程进行现场情况施工过程、施工设备和全部基础资料的了解和检查，主要包括调阅、检查施工单位的试验检测报告，监理工程师的抽测试验报告，监理人员的监理日志，施工工艺流程，施工机械情况以及气候情况等等。二、检测和试验通过检查和了解可以发现一些表面的问题，得出初步结论，但往往需要进一步的检测与试验来加以验证。检测与试验，主要是检验该缺陷工程的有关技术指标，以便准确找出产生缺陷的原因。检测和试验的结果将作为确定缺陷性质的主要依据。三、专门调研有些质量问题，仅仅通过以上两种方法仍不能确定。如某工程出现异常现象，但在发现问题时，有些指标却无法被证明是否满足规范要求，只能采用参考的检测方法。像水泥混凝土，规范要求的是28天的强度，而对于已经浇筑的混凝土无法再检测，只能通过规范以外的方法进行检测，其检测结果作为参考依据之一。了了得到这样的参考依据并对其进行分析，往往有必要组织有关方面的专家或专题调查组，提出检测方案，对所得到的一系列参考依据和指标进行综合分析研究，找出产生缺陷的原因，确定缺陷的性质。这种专题研究，对缺陷问题的妥善解决作用重大，因此经常被采用。缺陷的整修，主要是针对局部性的、轻微性的且不会给整体工程质量带来严重影响的缺陷，如水泥混凝土结构的局部蜂窝、麻面，道路结构层的局部压实度不足等。这类缺陷一般可以比较简单地通过修整得到处理，不会影响工程总体的关键技术性指标。由于这类缺陷很容易出现，因而修整处理方法最为常用。返工是处理缺陷的极端办法，所造成的经济损失往往很大，因此，监理工程师在作出返工的处理意见时必须慎重。返工的决定应建立在认真调查研究的基础上。是否返工，应视缺陷经过补救后能否达到规范标准而定。补救，并不意味着规范标准降低，但对于补救后不能满足标准的工程必须施工。工程质量缺陷处理程序图如下：缺陷的发现缺陷的初步调查监理工程师主持检查检查报告和处理意见（来自监理工程师）提出处理方案（来自施工单位）监理工程师对处理方案的审批方案实施验收资料存档包括缺陷工程的失败试验根据监理工程师的处理意见对检测结果进行详细综合分析、研究、评价试验、测量、察看现场现存资料和情况了解发出停工令图17工程质量缺陷处理程序