2022年泰州市20xx建筑安全生产工作情况汇报 .pdf

泰州市 20XX年建筑安全生产工作情况汇报泰州市建筑工程局今年是国务院确定的安全生产“ 隐患治理年 ” 。 我市建筑业根据国务院、省、市的有关安全生产的部署和要求，紧紧围绕建筑业安全生产工作意见和工作目标， 深入开展安全隐患排查治理， 建筑安全专项治理，安全生产百日督查专项行动， 取得了一定成效， 但安全生产形势依然严峻。 今年以来， 发生了多起起建筑安全事故，造成很大社会影响，教训深刻，给我市建筑业安全生产再次敲响警钟。为此，我们通过采取各种措施， 加大施工现场安全督查力度， 纠正和查处违章行为，以确保我市建筑安全生产形势的稳定和好转。现将今年以来安全生产工作汇报如下：一、今年以来所做的工作1、召开建筑安全工作会议，落实安全生产责任制3 月 14 日，我局召开了全市建筑安全生产工作会议，各市、区建管局分管负责人和安监站长、质安科长参加了会议，会上对20XX年的工作进行了总结， 全面部署 20XX 年的建筑安全生产工作， 下发了20XX 年全市建筑安全生产管理工作意见 ，明确了指导思想、工作目标和主要工作任务， 确定了十项具体工作措施。 会上我局与各市、区主管部门签定了安全生产目标责任状，提出了明确的考核标准与具体要求，实现安全生产责任层层传递，逐级落实。2、开展 “ 两节” 前后安全生产大检查，促进生产安全元旦后，我局组织了冬季安全生产大检查，将“ 防滑、防冻、防火、防中毒 ” 作为冬季施工安全生产的重点进行专项安全检查。春节精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 过后，开展了节后复工安全检查， 要求施工单位稳定职工情绪，强化复工前的安全教育， 完善安全防护设施， 排查安全隐患， 确保施工安全。两次检查，共查 112各施工现场 142个单项工程， 查出事故隐患200 余条，出具隐患整改通知单30 多份，暂停通知书5 份，经复查，隐患整改合格率 98%以上。3、紧急动员部署，开展建筑施工现场安全生产大检查3 月 19 日，泰兴市发生一起死亡5 人伤亡事故，事故发生后，我局紧急部署开展全市建筑安全大检查，并下发了关于立即开展全市建筑施工安全生产大检查的紧急通知，要求各地建筑主管部门，各施工企业及各监理单位立即行动起来，开展为期十天的全市建筑施工现场拉网式安全生产突击检查。全市共查工程项目142项，发出整改通知 48 份， 12 项安全不合格工程被停工整改， 查出并整改隐患 256个。通过安全大检查和隐患排查整改，我市施工现场安全生产状况有所好转。9 月 18 日，由泰州市山泰建筑安装工程公司承建的泰兴市刘陈镇中心小学教学楼工地， 发生一起混凝土料斗坠落事故， 将正在教室内上课的三名学生砸中， 一名学生死亡， 两名学生受伤， 造成恶劣社会影响。事故发生后， 分管省长亲自批示， 省厅、省局以及市政府领导迅速赶到现场察看情况，部署工作。泰兴市建管局于20 日组织 5 个安全生产专项检查小组， 由局负责人带队， 对全市在建工程进行逐一排查，共查 103 个在建工程，排查安全隐患 537 个，并落实了整改措施。我局及时下发了关于开展建筑施工安全生产督查的紧急通知，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 召开了四市二区安全站长和驻泰施工企业负责人会议，通报了泰兴“9.18 ”事故情况，部署全市建筑安全生产大检查，要求驻泰所有施工项目部立即开展安全隐患自查自纠。同时，我局迅速组织检查组于9月 20 日至 27 日对四市二区主管部门及施工现场进行督查，共查18个施工现场，发出行政执法通知书10 份，并责成各地主管部门跟踪督查整改到位。10 月 11 日，由姜堰市隆源建筑安装工程公司承建的宏润花园住宅楼工程发生一起因卸料平台倾翻引起的高处坠落事故，造成在平台上的四名工人坠落至地面，两死两伤。10 月 12 日，姜堰市建管局召集所有施工项目负责人参加的安全生产紧急会议， 通报事故情况， 要求所有在建工程停工一天，进行安全隐患自查自纠，经姜堰市建管局逐一复查合格后才能复工。10 月 13 日上午，泰州市政府召开建筑安全生产紧急工作会议，市纪委、检察院、建设、建工、安监、总工会等相关部门负责人以及各县级市建筑主管部门分管安全的负责人参加了会议，张市长在会上做了“ 深刻反思、重点整治、举一反三、问责追究” 的工作部署，要求全市建筑行业再一次进行全面安全隐患整治，并由市建工局牵头， 进行全面部署和落实， 特别要健全安全生产制度， 落实安全生产责任制，加强安全监管， 结合安全生产百日督查 “ 回头看” 专项行动， 对全市的在建工程进行安全抽查和隐患督查， 切实把一批安全生产隐患查找出来，并督促限期整改，对整改不到位的，该停的停，该关的关，绝不姑息；要实行安全问责追究， 对监管不力， 发生安全生产事故的要严肃追究责任，要从讲政治，保稳定的角度，尽责尽力，坚决遏制安全生产事故频发的势头，避免发生群死群伤事故。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 10 月 14 日，我局召开海陵区、高港区建筑主管部门安全科长、市直建筑企业以及驻泰施工单位负责人会议，传达省厅、省局有关安全生产的工作要求和张市长的重要讲话精神，通报了最近发生的两起建筑安全生产事故， 全面部署安全生产大检查工作，并提出了明确工作要求，我局以泰建工（2008）91 号下发了关于近期发生的两起建筑安全生产事故情况通报 ，要求施工单位认真吸取事故教训，举一反三，对施工现场开展全面安全隐患排查和整治工作。从10 月 23日开始，我局组织检查组对四市二区建筑安全生产工作进行督查，此次督查共抽查20 家施工单位42 个单项工程，共查出安全隐患136个，发出隐患整改通知书10 份，停工通知书 6 份。我局陈局长亲自带队督查了泰兴市、 姜堰市建筑安全工作， 并对泰兴、 姜堰两地建筑主管部门负责人进行了约谈。10 月 31 日，我局召开了由四市两区建工局长和骨干企业负责人参加的安全生产工作会议， 会上各市、区汇报了所开展的建筑安全生产工作以及存在的薄弱环节，我局陈局长通报了“9.18”和“10.11”事故，对最近组织的建筑安全督查情况进行了回顾和总结，指出各市、区主管部门虽然采取了有力的措施，积极开展安全生产大检查， 违章现象得到进一步的遏止， 也消除了一批安全隐患， 但我市建筑安全形势依然严峻， 特别是部分施工现场特种作业人员无证施工，安全防护不到位，使用伪劣防护用品等现象仍然存在，反映出我市部分项目经理仍存在侥幸心理， 安全意识淡薄， 舍不得安全投入， 安全生产隐患未得到彻底根治。 对于下一阶段工作， 陈局长要求各地建筑主管部门一定要继续加大督查力度， 形成高压态势，切实把安全隐患整治到位。市建工局结合百日安全督查回头看， 对所查出的问题进行再一次的跟精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 踪督查，确保隐患整改到位。11月 6 日高港区建管局召开了全区建筑安全生产工作推进会，高港区所有施工企业负责人和驻区施工的外地企业项目经理参加了会议，邀请了区检察院、监察局、安监局、总工会等部门领导到会，就涉及安全生产相关法律法规和承担的安全责任进行了剖析和讲解，对施工企业震动很大， 同时开展了对全区施工现场所使用的塔吊等大型起重设备进行拉网式排查， 对查出的隐患下发整改通知书，限期整改。针对市区塔吊租赁、拆装市场混乱的局面，11月 21 日我局召开市区塔吊租赁和拆装单位负责人会议，从塔吊的租赁、拆装、使用、保养维修等方面入手， 对市区塔吊租赁和拆装市场进行了进一步的治理和规范， 并明确要求： 一是规范塔吊租赁和拆装价格，避免相互压价和恶性竞争， 二是实行塔吊租赁、 拆装及使用中的财产损失和第三者意外伤害保险， 化解事故风险， 减轻租赁、拆装和使用单位的后顾之忧。三是实行塔吊使用中的跟踪检查制度，要求塔吊拆装队伍对塔吊使用情况进行全过程跟踪服务，定期进行检查和维护， 及时消除塔吊存在的安全隐患， 四是实行塔吊过期报废制度， 对使用年限超过规定要求的塔吊一律报废，防止塔吊因疲劳、结构老化酿成设备事故。五是规范塔吊拆装队伍， 实行塔吊专业化拆装， 要求人员固定， 职责明确，持证上岗，杜绝无资质盲目拆装塔吊，保证塔吊拆装安全。六是规范塔吊租赁、 拆装程序和资料管理， 实行塔吊产权登记， 塔吊租赁前的自检， 塔吊安装前的报审， 塔吊安装后的报验以及相关资料的规范化、格式化、程序化，通过以上措施，确保我市塔吊安装和使用中的安全，避免和减少安全事故的发生。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 4、积极开展安全教育培训一是继续抓好三类人员的安全生产培训考核。我市外向型施工企业数量居多，建造师和安全员队伍增长较快， 这些人员急需安全培训、考核上岗。为此，我局积极向省局申请，于3 月和 5 月、10 月举办了三期 B、C 类人员培训班，共有2000 多人参加了安全学习，通过考试取得了安全生产考核合格证书， 二是继续抓好农民工业余学校建设，通过健全组织，培育典型，召开现场会，以点带面，积极向前推进，并取得了一定成效。目前我市5000 平方米以上在建工程工地已相继成立了农民工业余学校，以强化职工的培训教育。5、认真组织开展 “ 安全生产月 ” 活动今年 6 月，我市建筑业 “ 安全生产月 ” 活动紧紧围绕 “ 治理隐患，防范事故 ” 这一活动主题，全系统层层发动，充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、培训、教育、班前会等多种形式和手段，进行宣传发动， 在全市建筑业掀起了一个学习安全知识，增强安全意识的热潮，全市共张贴宣传标语6600余张，张挂条（横）幅 1720 余条，书写安全宣传牌 880 余块，出黑板报 1290多期，发放宣传资料2000 多份，提高了全行业职工的安全意识。6、深入开展 “ 文明工地 ” 和“ 平安工地 ” 创建活动今年以来，我局在全行业深入开展创建“ 文明工地 ” 和“ 平安工地 ”活动，以创建为抓手， 全面提升施工现场安全生产、文明施工管理水平。今年全市共创28 项省级文明工地， 70 多项市级文明工地。各地通过采取多种激励措施， 提高了企业创建积极性。 如将创建文明工地与文明施工措施费的核定相挂钩，凡取得省、 市级文明工地的， 现场考评时给予加分， 未取得的给予减分； 积极向建设单位宣传， 将文明精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 工地创建列入工程合同；召开创建“ 文明工地 ” 和“ 平安工地 ” 现场会，积极培育示范工程，以典型引路，促进了创建工作的深入开展。3 月14 日，我局在高港区江潮丽都工地召开了“ 文明工地 ” 和“ 安全质量标准化” 现场会，各市、区主管部门分管负责人、安监站长、骨干企业负责人观摩了现场，受到了较好的效果，11月 19日，我局在江苏一建承建的坡子街商业中心三号地块召开了创建平安工地工作推进会，海陵区、高港区建管局质安科负责人， 驻泰施工单位项目经理及安全员参加了会议，江苏一建坡子街商业中心安全部长陈来红同志介绍项目部创建平安工地的先进经验， 我局王京陵同志对创建工作提出了具体要求，市政法委有关处室负责同志应邀到会并作了讲话，对我市建工系统创建工作给予了充分肯定。 通过召开现场会，推动我市创建 “ 平安工地 ” 工作再上新台阶。 12 月底，我局还准备在泰兴市再召开一次“ 文明工地 ” 和“ 平安工地 ” 现场会，为09 年建筑安全工作打下良好基础。7、认真开展建筑安全百日督查专项行动，消除事故隐患根据省、市政府以及省厅、 省局部署和要求， 我局认真开展安全百日督查专项行动。 下发了关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见泰建工（2008）20 号、 关于开展安全生产百日督查专项行动的通知泰建工（2008）33 号，成立了泰州市建筑业安全生产隐患治理年工作领导小组，安全生产百日督查专项行动领导小组，我局和各地主管局一把手局长任正、副组长，并制定了具体行动方案。同时，我局及时转发了国务院、省、市政府和市安委办关于加强安全生产工作， 开展安全生产百日督查专项行动等一系列通知精神，并层层贯彻到各项目部和各施工现场。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 我局专门印发了泰州市建筑施工企业安全生产隐患排查整改单 ，每个施工单位人手一份，共下发200 多份，要求每个施工企业对所属的所有施工现场开展拉网式安全隐患排查，并将查出的隐患记录在整改单上， 按照整改难易程度， 限期整改。 针对建筑施工隐患流动性和反复性的特点， 我们要求施工单位建立隐患整改小组，落实专人负责，每天查，反复查，力争不放过一个安全隐患， 不留一个死角。至 7 月底，施工单位累计上缴整改单200 多份，查出安全隐患1000多个。我市各级建筑主管部门共成立了7 个督查组，抽调专业技术人员21 名，根据各施工企业报送的隐患排查整改单，梳理出危险性大和易造成群死群伤的隐患重点进行跟踪督查，对查出的隐患， 安排专人督促整改到位，不留后患。督查组共检查工地224个，施工面积 150万余平方米，共排查出安全隐患1275 个，整改率超过 95%。8、认真做好建筑施工企业安全生产百日督查“ 回头看 ” 专项行动为了贯彻党中央、国务院近期关于加强安全生产工作的指示精神，切实做好隐患排查和整治工作，我局于10 月 6 日下发了关于做好建筑施工企业安全生产百日督查“ 回头看” 专项行动的通知，要求各建筑施工单位要对所承接的在建项目进行一次全面的检查，对事故隐患逐项排查，做到定时间、定人员、定措施落实整改。落实好隐患整治和新的隐患排查。 我局从从 10 月 23 日开始，组织对四市二区安全生产 “ 回头看 ” 工作进行检查。 将安全管理薄弱、 事故频发的重点企业以及危险性较大工程列为重点督查对象。本次督查一是听取各地建筑主管部门的工作汇报， 二是采取 “ 走马路 ” 形式，随机抽查在建工程。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 此次督查共抽查25 家施工单位 42 个单项工程，共查出安全隐患136 个，发出隐患整改通知书10 份，停工通知书 6 份。被停工的工程分别是：兴化市合成建筑建材公司承建的兴化宏盛家园3-14#住宅楼；泰州市田河建安公司承建的高港海港花园1-12#楼及公建房；江苏华厦建安公司、 江苏佳宇建安公司、 姜堰创新建安公司分别承建的姜堰市经济适用房26标、32 标、35标工程、南京长岛建筑装饰工程公司承建的海陵区京泰街道办事处改造工程和泰州七建公司承建的泰州碧桂园工程。 对检查出的问题和隐患， 我局已下达行政执法通知书要求施工单位迅速整改， 并要求各地主管部门举一反三，跟踪督查整改到位。12 月 2 日至 5 日，我局再次组织检查组赴四市两区对上一阶段检查出安全隐患并下发隐患整改和停工通知书的施工企业进行了复查，从检查情况看， 大部分施工企业对上次检查组查出的安全隐患已进行了整改， 特别是泰兴市和姜堰市整改力度比较大，但仍有少部分施工单位对隐患整改重视程度不够，整改不力， 安全投入不足， 同时又有新的隐患产生，对这部分企业，我局再次下发隐患整改通知书，并责成当地主管部门跟踪督促整改到位，将该类企业记入安全诚信不良记录，全市进行通报，在企业升级、安全生产许可证动态监管、文明施工措施费考评、评优评先等方面给予相应的处理。9、“ 重心下移，关口前移 ” 切实抓好建筑安全工作今年 6 月份以来，我局改变传统安全监管模式， 变事后的安全监督检查为超前设防， 在施工单位办理施工项目安全认可证时，除了对施工单位报送的安全技术措施进行审查外，安监站提前介入， 对施工现场安全生产条件进行勘察， 对项目经理和监理单位负责人进行安全精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 技术交底， 对不符合安全条件的项目落实整改。施工单位、 监理单位和安监站三方在审查表上签字，作为工程施工安全工作的行为准则，使得施工单位和监理单位有章可循，职责明确，增强了安全工作的主动性和积极性。 同时与文明工地评审、 安全文明施工措施费考评以及安全生产许可证动态监管相挂钩，促进施工单位增加安全投入， 完善防护设施。 今年以来， 虽然市区在建工程面广量大，仍保持了市区建筑安全生产形势的平稳。二、存在的问题1、部分施工和监理企业未将安全工作摆在应有的位臵上，安全责任主体意识不强， 安全责任制没有真正落实到位，未按照法律法规和工程强制性标准组织施工。一些施工企业对安全实行粗放型管理，企业对项目缺乏有效的控制， 公司层面缺少安全管理机构和人员，违法分包、非法转包、 以包代管现象时有发生。 部分一线施工人员缺乏系统的安全培训，安全意识淡薄，操作技能低下，“ 三违” 现象较为突出。2、一些施工企业负责人和项目经理对待安全工作存在侥幸和麻痹心理，为了谋取低价中标， 大幅度压低安全生产成本， 造成安全投入严重不足， 现场防护不到位， 安全防护用品以次充好， 不少设备陈旧老化，长期带 “ 病” 运转，安全生产本质安全度不高。3、一些建设单位不严格履行基本建设程序，不及时办理施工许可等相关手续，不按规定提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。 部分经济开发区、 工业园区和招商引资项目， 实行封闭式管理模式，导致这些工程的安全管理工作游离于主管部门的监管之外，使发生安全事故的因素增大， 致使在安全生产方面存在大量隐精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 患。4、安全监管机构力量不足，监管手段有限。目前我市建筑安全监管机构普遍存在人员少， 编制少，经费不足甚至无经费， 造成安全监管人员配备不足，有的市（县）仅有2 至 3 人，监管力量薄弱，安全监管很难做到全覆盖。 部分安监人员未受过系统安全培训，业务不熟悉，执法能力低下，导致管理不规范，执法不到位，有些安全隐患未能及时发现和消除。 我市建设、 建工部门分设， 大部分职能在建设局，而建工部门担负着建筑安全管理职责，但监管手段有限，责、权不相统一。三、明年的工作打算1、进一步健全各级安全生产责任网络，层层签订安全生产责任书，进一步明确各部门、 各单位和个人安全生产责任，形成完整的安全生产责任体系，加强安全生产层级监督，实施安全生产约谈制度，对发生事故较多的地区和企业加大督查的频率和力度，对主管部门和企业主要负责人进行约谈， 实行安全生产 “ 一票否决制 ” ，凡建筑企业发生死亡事故的单位及其负责人、 直接责任人不得参加各种评优评先活动。2、针对薄弱环节，深入开展专项治理。一是要加强对施工现场重大危险源的监管，对深基坑，高支模，超高脚手架重点进行监控，严格专家论证制度， 二是要加强对施工现场大型设备特别是塔吊、施工电梯等大型起重设备的安全监管，按照建设部 166号令的规定， 从设备出租、安装、使用等各个环节严格管理，制定完善的管理细则，规范和约束各方主体行为。 三是加强开发区、 工业园区、乡镇工程的安全监管，按照属地管理原则， 明确职责，落实安全监管主体和责任，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 加强安全机构建设，形成安全监管全覆盖。3、完善安全生产监管机制，加强安全生产基础工作。建立健全和安全监督管理制度， 明确安全监督管理职责， 健全安全监督管理网络，制定施工现场安全监督程序和行为准则，规范安全监督资料的收集、整理、分类存档工作。加强施工许可前的安全生产条件审查，立足于事前预防和预控。凡报建工程，必须到施工现场进行实地勘查，是否满足安全施工条件，并对施工单位和监理单位进行安全技术交底，作为施工中的安全规范加以执行。4、加强对企业安全经费提取和使用监督管理，充分运用安全生产条件审查、 安全生产许可证动态监管、现场文明措施费考核、 文明工地评选等手段保证安全经费专款专用，完善和提高施工现场的防护水平，堵塞安全漏洞。5、继续加强安全生产培训教育。以贯彻实施国家、部、省安全生产法律法规和标准规范为重点，结合“ 安全生产月 ” 活动，大力开展宣传教育活动，分行业，分类别开展培训教育活动，督促建设、监理、施工等各方主体自觉履行安全职责， 继续抓好建筑施工企业三类人员的安全生产知识培训和考核工作，加强农民工业余学校建设， 保障农民工、劳务工的安全生产教育， 配合省局抓好特种作业人员的培训考核和换发证工作，确保特种专业人员持证上岗。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 13 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 13 页 - - - - - - - - - -