工程建设法规项目5 案例分析答案.pdf

项目项目 5 5 建设工程招标投标法律法规建设工程招标投标法律法规【案例案例 1】某单位改造工程设备采购项目采用公开招标、 资格后审方式招标。 在招标文件中对资质条件中注册资金一项要求如下： 第一标段采购设备预算金额为 150 万元， 要求投标人注册资金不低于 5500 万元；第四标段采购设备预算金额为 200 万元，要求投标人注册资金不低于6500 万元。开标后评标委员会经审查，发现各标段满足注册资金要求的投标人均不足三家，并最终导致项目流标。【问题】【问题】试分析试分析以上招标中存在以上招标中存在哪些哪些问题问题?答：很多招标人将注册资金作为招标入围的“门槛”，任意提高注册资金以限制、排斥部分供应商参与或故意降低注册资金以保证私下与自已达成协议的供应商能够参与进来， 使采购过程无法体现公平竞争原则，甚至导致项目流标，影响工程进度。【案例案例 2】某单位扩建项目采用公开招标资格预审方式进行招标， 项目共 8 个标段， 招标人在开标前 20 天组织了资格预审，所有通过资格预审的供应商购买了招标文件并准时参加了开标大会。评标过程中评委发现了以下问题：标段某设备采购，A 公司、B 公司投标文件中无产品制造许可证；标段某设备安装，C 公司提供的营业执照不合格、D 公司无类似工程业绩；标段某设备更换，E 公司未提供安全生产许可证。由于本次招标采用资格预审方式进行资格审查， 所以开标后无法用资格预审公告中规定的资格条件否决上述投标人的投标。 因为资格预审的失误， 给项目评标带来了很大的阻碍并导致部分标段流标。 事后经监管部门调查核实， 招标人为达到意向单位通过审查的目并没有对外邀请技术、 经济方面的专家参与资格预审，资格预审相关存档文件中外聘中立专家签字皆由招标人本单位员工代签。【问题】【问题】试分析试分析上述案例中上述案例中有哪些有哪些违反规定违反规定的行为？的行为？答： 工程建设项目施工招标投标办法第十六条规定，招标人可以根据招标本身的特点和需要，对潜在投标人进行资格审查。招标投标法实施条例 第十八要规定， 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行， 因此对供应商进行审查是招标人的法定责任和义务， 因为资格预审这项工作直接影响到最后的中标结果，所以招标人应该予以足够的重视。评标委员会和评标方法暂行规定 第九条规定， 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。上述案例中招标人用本单位员工代替外聘专家签字明显违反了本条规定。