人力资本.pptx

第六章第六章人力资本人力资本一、一、人力资本及其投资概述人力资本及其投资概述二、二、个人教育投资决策个人教育投资决策三、三、企业培训投资决策企业培训投资决策四、四、卫生保健卫生保健五、五、劳动力流动劳动力流动一、一、人力资本及其投资概述人力资本及其投资概述1、人力资本理论产生的简单回顾人力资本理论产生的简单回顾中国古代就认识到人力资本的重要性。中国古代就认识到人力资本的重要性。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者；之计，莫如树人。一树一获者，谷也；一树十获者；木也；一树百获者，人也。木也；一树百获者，人也。”管子。权修管子。权修亚当亚当.斯密的国富论斯密的国富论“学习一种才能，需受教育，需进学校，需做学习一种才能，需受教育，需进学校，需做学徒，所费不少，这样费去的资本好象已经实现学徒，所费不少，这样费去的资本好象已经实现并固定在学习者身上。这些才能，对于他个人自并固定在学习者身上。这些才能，对于他个人自然是财产的一部分，对于他所属的社会，也是财然是财产的一部分，对于他所属的社会，也是财产的一部分。工人增进的熟练程度，可以和便利产的一部分。工人增进的熟练程度，可以和便利劳动、节省劳动的机器和工具同样看作是社会上劳动、节省劳动的机器和工具同样看作是社会上的固定资本。学习的时候固然要花一笔费用，但的固定资本。学习的时候固然要花一笔费用，但这种费用，可以得到偿还，赚取利润。这种费用，可以得到偿还，赚取利润。” 马歇尔在经济学原理中强调：马歇尔在经济学原理中强调：“所有资本所有资本中最有价值的是对人本身的投资。中最有价值的是对人本身的投资。” 科尔曾说：科尔曾说：“像我们德国这样一个原材料匮像我们德国这样一个原材料匮乏的国家，受过良好教育培训的熟练技术工人是乏的国家，受过良好教育培训的熟练技术工人是我们宝贵的财富，也是经济稳定的保证。我们宝贵的财富，也是经济稳定的保证。” 日本经济学家大来佐武郎曾指出：日本经济学家大来佐武郎曾指出：“日本战后日本战后经济的发展和起飞，就在于国民所受教育程度、经济的发展和起飞，就在于国民所受教育程度、所积累的技术知识和工商业者卓越的经营活力等所积累的技术知识和工商业者卓越的经营活力等因素的发挥。因素的发挥。”n舒尔茨在对农业经济问题的长期研究中发舒尔茨在对农业经济问题的长期研究中发现，从现，从20世纪世纪50年代起，促使美国农业生年代起，促使美国农业生产产量迅速增加和农业生产率提高的重要产产量迅速增加和农业生产率提高的重要要素不再是土地、劳动力数量和资本存量要素不再是土地、劳动力数量和资本存量的增加，而是农业工人知识水平和知识水的增加，而是农业工人知识水平和知识水平的提高。平的提高。舒尔茨舒尔茨1960年发表人力资本投资。他认为，完年发表人力资本投资。他认为，完整的资本概念应包括物力资本和与其相适应的人力整的资本概念应包括物力资本和与其相适应的人力资本两个方面。物力资本体现在物质产品上，人力资本两个方面。物力资本体现在物质产品上，人力资本体现在劳动者身上。其基本观点：资本体现在劳动者身上。其基本观点：有技能的人的资源是所有资源中最为主要是资源；有技能的人的资源是所有资源中最为主要是资源；人力资本投资的效益大于物力资本投资的效益；人力资本投资的效益大于物力资本投资的效益；教育投资是人力资本投资的主要部分，教育对经济教育投资是人力资本投资的主要部分，教育对经济发展有影响；发展有影响；人力资本理论是经济学的重大问题。人力资本理论是经济学的重大问题。舒尔茨的分析方法：舒尔茨的分析方法：2287*6800=15552265-1555=710亿亿这个这个“差额差额”引引起经济界普遍兴趣。这个差额不是资本带来的，也不起经济界普遍兴趣。这个差额不是资本带来的，也不是劳动力数量带来的，因为这已包括了劳动力数量的是劳动力数量带来的，因为这已包括了劳动力数量的增加带来的经济增长（增加带来的经济增长（6800-4920）*2287=430亿。舒亿。舒尔茨认为这个差额中的相当部分就是由于劳动力质量尔茨认为这个差额中的相当部分就是由于劳动力质量的提高带来的收益，最终归于教育。的提高带来的收益，最终归于教育。年份年份GDP亿亿工资：工资：资本资本人力人力创造创造资本资本创造创造劳动劳动力力 万人均人均 元人192915003：1112537549202287195730203：122657556800n丹尼森（丹尼森（1979年）对年）对1948-1973年间美国经年间美国经济增长状况进行了研究，认为劳动力对经济增济增长状况进行了研究，认为劳动力对经济增长的贡献为长的贡献为28%，其中劳动力教育的贡献为，其中劳动力教育的贡献为11%，资本的贡献为，资本的贡献为32%，其余，其余40%要由全要由全要素生产率增长来解释，在这要素生产率增长来解释，在这40个百分点当中个百分点当中又有又有29个百分点要归功于个百分点要归功于“知识和其他杂项知识和其他杂项”，他认为，从广义上讲，这种知识包括非正式教他认为，从广义上讲，这种知识包括非正式教育以及通过从有组织的研究到日常的观察和体育以及通过从有组织的研究到日常的观察和体验等一系列手段获得的技术和管理知识。验等一系列手段获得的技术和管理知识。当代西方经济学认为，资本采取两种形式，即物当代西方经济学认为，资本采取两种形式，即物质资本和人力资本。体现在物质形式方面的资本质资本和人力资本。体现在物质形式方面的资本（即投入生产过程中的厂房、机器、设备、资金等（即投入生产过程中的厂房、机器、设备、资金等各种生产要素的数量和质量）为物质资本；体现在各种生产要素的数量和质量）为物质资本；体现在劳动者身上的资本为人力资本。劳动者身上的资本为人力资本。世界银行世界银行2000年发表的增长的质量，将影响年发表的增长的质量，将影响增长和福利的要素分为三类资源：人力资本、物质增长和福利的要素分为三类资源：人力资本、物质资本、自然资本，其中物质资本是通过增长影响福资本、自然资本，其中物质资本是通过增长影响福利，而人力资本和自然资本不仅可以通过增长影响利，而人力资本和自然资本不仅可以通过增长影响福利，其自身就是福利的主要组成部分。这意味着：福利，其自身就是福利的主要组成部分。这意味着：提高人力资本存量，就等于增加人民的福利。提高人力资本存量，就等于增加人民的福利。欧盟欧盟1997年发表年发表“2000年议程年议程”提出：提出：“整个整个欧洲的发展要将知识化放在最优先的地位。欧洲的发展要将知识化放在最优先的地位。”认为知识经济的核心是科技，关键是人才，基认为知识经济的核心是科技，关键是人才，基础是教育。础是教育。经济是今天，科技是明天，教育是后天经济是今天，科技是明天，教育是后天（成思危）（成思危） 全球知识经济正在改变世界劳动力市场的需求。全球知识经济正在改变世界劳动力市场的需求。对公民个人也提出了新的要求，他们需要有更多的对公民个人也提出了新的要求，他们需要有更多的技能和知识才能在日常生活中承担责任。技能和知识才能在日常生活中承担责任。 人们应对这些要求，需要一个新的教育与培训人们应对这些要求，需要一个新的教育与培训模式，一个终身学习的模式。它包含正规学习（学模式，一个终身学习的模式。它包含正规学习（学校、培训机构），非正规学习（有组织的在岗培训）校、培训机构），非正规学习（有组织的在岗培训）以及非正式教育（从家庭成员和社区民众学到的技以及非正式教育（从家庭成员和社区民众学到的技能）。人们获得学习机会是因为他们有需求，而不能）。人们获得学习机会是因为他们有需求，而不是他们已经达到一定的年龄。是他们已经达到一定的年龄。美国美国1990年时的人均社会总财富约年时的人均社会总财富约42.1万美元，万美元，其中其中59的财富表现为人力资本的形式。据估计加的财富表现为人力资本的形式。据估计加拿大、德国、日本的人均人力资本分别为拿大、德国、日本的人均人力资本分别为15.5万、万、31.5万、万、45.8万美元。从世界范围看，人力资本已经万美元。从世界范围看，人力资本已经占到人均财富总量的占到人均财富总量的64。1)在一国一地区的实际财富中，以可见的物质资本在一国一地区的实际财富中，以可见的物质资本形式所表示的财富，与以该国或该地区人口中积累形式所表示的财富，与以该国或该地区人口中积累下来的知识和技能所表示的财富相比，相对要小些。下来的知识和技能所表示的财富相比，相对要小些。2）在人民中蕴藏着巨大的能量。在人民中蕴藏着巨大的能量。英格尔斯提出的英格尔斯提出的10条现代化量化标准条现代化量化标准1、人均、人均GDP3000美圆以上美圆以上2、农业产值占、农业产值占GDP的比重低于的比重低于1215%3、非农业人口占、非农业人口占75%以上以上4、服务业产值占、服务业产值占GDP45%以上以上5、城市人口占总人口的、城市人口占总人口的50%以上以上6、80%以上的人口识字以上的人口识字7、大学入学率在、大学入学率在1015%以上以上8、平均寿命在、平均寿命在70岁以上岁以上9、每名医生服务人数在、每名医生服务人数在1000人以下人以下10、人口自然增长率在、人口自然增长率在1%以下以下 人力资本生产与人力资本生产与“增长陷阱增长陷阱” 处在同样较低发展水平国家中，有的很快摆脱贫困，而处在同样较低发展水平国家中，有的很快摆脱贫困，而有些国家则陷入底水平增长陷阱而长期不能自拔。对此，贝有些国家则陷入底水平增长陷阱而长期不能自拔。对此，贝克尔、墨非和田村（克尔、墨非和田村（1990年）提出年）提出BMT模型：模型： 根本原因是由于人力资本的生产和物质资本的生产特性根本原因是由于人力资本的生产和物质资本的生产特性存在着很大差异：教育和其他一些生产人力资本的部门在生存在着很大差异：教育和其他一些生产人力资本的部门在生产过程中所需要的人力资本要比物质部门的生产更密集。对产过程中所需要的人力资本要比物质部门的生产更密集。对于一个国家而言，随着人力资本存量增加，人力资本的投资于一个国家而言，随着人力资本存量增加，人力资本的投资回报率上升而不是下降，因为人力资本的存量增加会使得更回报率上升而不是下降，因为人力资本的存量增加会使得更多的（人力资本）生产更廉价。不同的增长路径导致不同结多的（人力资本）生产更廉价。不同的增长路径导致不同结果：一种是低产出、低人力资本投资和较高的生育率；另一果：一种是低产出、低人力资本投资和较高的生育率；另一种是更高的回报、更高水平的投资、更快的增长以及较低的种是更高的回报、更高水平的投资、更快的增长以及较低的生育率。生育率。 韩国对西欧国家的追赶韩国对西欧国家的追赶19651992年韩国年韩国GDP年均增长年均增长8.8%，1973年韩国人年韩国人均均GDP相当于西欧国家的相当于西欧国家的24.3%，1992年上升到年上升到57.5%。1960年韩国普及全民小学教育。年韩国普及全民小学教育。20世纪世纪70年代，开始大力年代，开始大力发展高等教育，入学率迅速提高，每发展高等教育，入学率迅速提高，每10年提高年提高20个百分点。个百分点。10751985年由年由10%提高到提高到30%19851995年由年由30%提高到提高到50%中等教育入学率从中等教育入学率从60%提高到提高到90%，大约用了，大约用了15年年（19801995）人力资本追赶是经济追赶的先导。人力资本追赶是经济追赶的先导。传统学习传统学习终身学习终身学习教师是知识的来源教师是知识的来源教育者是知识来源的向导教育者是知识来源的向导学习者从教师处获得知识学习者从教师处获得知识人们从做中学人们从做中学学习者自己单独学习学习者自己单独学习在在团队和他人交往中学习团队和他人交往中学习考试妨碍学生完全掌握全面的技考试妨碍学生完全掌握全面的技能，并决定其继续学习的机会能，并决定其继续学习的机会评价用来指导教学策略和确定评价用来指导教学策略和确定继续学习的路径继续学习的路径所有学习者做同样的事情所有学习者做同样的事情教育者制定个性化的学习计划教育者制定个性化的学习计划教师只接受初试培训和有限的在教师只接受初试培训和有限的在职培训职培训教育者是终身学习的实践者，教育者是终身学习的实践者，初始培训和专业发展计划结合初始培训和专业发展计划结合只有优秀的学习者得到承认并被只有优秀的学习者得到承认并被允许继续学习允许继续学习人们在整个生涯中都可以获得人们在整个生涯中都可以获得学习机会学习机会 5000 10000 15000 20000 人均GDP（1990年，美圆）人18 均16受14教12育10年 8限 6 经济增长与人力资本积累的关系经济增长与人力资本积累的关系 麦迪森（麦迪森（1996）Y=3.9177lnx-24.511R=0.8662技术转让和许可费用上的收入与支出技术转让和许可费用上的收入与支出 收入（百万美元）收入（百万美元）百分比（）百分比（） 支出（百万美元）支出（百万美元） 百分比（）百分比（）低收入国家低收入国家41410.10.13703700.60.6印度印度23230.00.03153150.50.5下中等收入国家下中等收入国家4344340.60.6246124613.63.6中国中国75750.10.17927921.21.2上中等收入国家上中等收入国家9669661.51.5622162219.59.5巴西巴西1331330.20.2128312832.02.0高收入国家高收入国家662016620197.897.8577865778686.286.2美国美国364673646755.555.5132751327520.320.3欧盟欧盟103791037914.114.1228802288032.832.8日本日本8190819012.512.59855985515.115.1其他其他111651116515.815.8118361183618.018.0合计合计6769167691100.0100.06683766837100.0100.0 1999 1999年若干国家无形资产投资占年若干国家无形资产投资占GDPGDP的比重（）的比重（）总投资总投资机器和设备机器和设备投资投资无形资产投资无形资产投资教育教育R&DR&D软件软件OECDOECD22.422.48.68.67.94.62.11.2美国美国21.321.311.011.08.48.44.64.62.32.31.51.5欧盟欧盟21.121.18.68.68.08.05.15.11.81.81.11.1英国英国19.419.410.910.98.58.55.15.11.81.81.51.54、科技革命孕育着知识社会跨越式发展的重大机遇五次浪潮示意图五次浪潮示意图水纺织铁蒸汽铁路钢电化学品内燃机石油化学电子航空数字网络软件新媒体五次浪潮主要基础结构重大特征五次浪潮主要基础结构重大特征长波大长波大约时限约时限康得拉季也夫康得拉季也夫波波科学技术科学技术教育培训教育培训交通运输交通运输能源系能源系统统普遍与廉价普遍与廉价关键要素关键要素第一次第一次1785-1845纺织品工厂化纺织品工厂化生产生产学徒学徒.干中学干中学. 意见分歧意见分歧的学派的学派.科学社团科学社团运河运河.车行道车行道水力水力棉花棉花第二次第二次1845-1990蒸汽动力蒸汽动力.铁铁路时代路时代专业机械与土木工程专业机械与土木工程.技术学院技术学院. 初级教育初级教育铁路铁路.电报电报蒸汽蒸汽煤煤.铁铁第三次第三次1990-1950电气与钢铁时电气与钢铁时代代工业实验室工业实验室.化学品化学品.电电气气.国家实验室国家实验室.标准实标准实验室验室铁路铁路.电话电话电气电气钢钢第四次第四次1950-1990汽车和合成材汽车和合成材料料大规模生产大规模生产.政府的研政府的研发发.普及高等教育普及高等教育汽车公路汽车公路.无线无线电电.电视电视.航空航空石油石油石油石油.塑料塑料第五次第五次1990-?微电子学和计微电子学和计算机网络时代算机网络时代数据网络数据网络.研发全球网研发全球网络络.终身教育和培训终身教育和培训信息高速公路信息高速公路.数字化网络数字化网络天然气天然气石油石油微电子学微电子学强项强项排名排名 弱项弱项排名排名国内生产总值国内生产总值4人均人均GDP45国内总投资国内总投资4文盲率文盲率44外国直接投资流入量外国直接投资流入量3大学教育对竞争性经大学教育对竞争性经济的满足程度济的满足程度42劳动力总量劳动力总量1国民有效专利持有率国民有效专利持有率38就业百分比就业百分比2熟练劳动力易获得性熟练劳动力易获得性44人口负担系数人口负担系数6合格工程师在劳动力合格工程师在劳动力市场易获得性市场易获得性47公共教育经费支出占公共教育经费支出占GNP比例比例44中国国际竞争力指标（中国国际竞争力指标（2000年）年）n胡鞍钢分析胡鞍钢分析19782000年中国经济增长来年中国经济增长来源的研究，有形资本的贡献在源的研究，有形资本的贡献在37.4%-38.5%,劳动力贡献在劳动力贡献在16.5%-18.7%,而全要素贡献而全要素贡献则达到则达到42.7%-45.7%，成为经济增长的主要，成为经济增长的主要来源。在劳动力的贡献中，劳动力教育的贡献来源。在劳动力的贡献中，劳动力教育的贡献大于劳动力数量增长的贡献，贡献份额达到大于劳动力数量增长的贡献，贡献份额达到8。6%-9。9%。估计，未来。估计，未来20年，教育对经济年，教育对经济增长的贡献保持在增长的贡献保持在7%左右，而数量增长则为左右，而数量增长则为4%以下。以下。2、人力资本人力资本是含于人力中的资本，它是含于人力中的资本，它是一种不同于物质资本的资本形式。是一种不同于物质资本的资本形式。例广岛、汉堡和人力资本。例广岛、汉堡和人力资本。 含义：含义： 1 1）人力资本不是指人的本身，而是指一个人所）人力资本不是指人的本身，而是指一个人所具有的知识、技术、能力和健康等因素；具有的知识、技术、能力和健康等因素； 2 2）个人所拥有的人力资本并非与生俱来，而是）个人所拥有的人力资本并非与生俱来，而是靠后天投入一定成本而获得；靠后天投入一定成本而获得； 3 3）人力资本是一种能带来经济收入的生产能力。）人力资本是一种能带来经济收入的生产能力。 特点：特点：1 1）寄存于人体之中；）寄存于人体之中；2 2）能够为其所有者带来持久性的收入；）能够为其所有者带来持久性的收入；3 3）是通过人力资本投资形成并积累得；）是通过人力资本投资形成并积累得；4 4）投资者同样承担风险。）投资者同样承担风险。3、人力资本投资、人力资本投资为提高人力资源的生为提高人力资源的生产率而对其进行的投资。产率而对其进行的投资。劳动者在知识和技能方面的投资有三个阶段：劳动者在知识和技能方面的投资有三个阶段：早期的儿童时代，个人人力资本的获得相当大程早期的儿童时代，个人人力资本的获得相当大程度上取决于他人的决策；度上取决于他人的决策；第二阶段是青少年阶段，大多是以上学的方式，第二阶段是青少年阶段，大多是以上学的方式，也主要是家长的决策；也主要是家长的决策；第三阶段是在进入劳动力市场之后，大多是在业第三阶段是在进入劳动力市场之后，大多是在业余时间参加在职培训、夜校等，主要由自己决策。余时间参加在职培训、夜校等，主要由自己决策。含义：含义： 1 1）投资的对象是人；）投资的对象是人； 2 2）投资需要放弃眼前利益；）投资需要放弃眼前利益； 3 3）投资指在未来可以获得的收益，包括货）投资指在未来可以获得的收益，包括货币收入与其他；币收入与其他； 4 4）投资可以增强人的生产能力。）投资可以增强人的生产能力。 人力资本投资的特点：人力资本投资的特点：1 1）投资的对象是人；）投资的对象是人；2 2）投资者具有多元性；）投资者具有多元性；3 3）投资的主体和客体具有同一性；）投资的主体和客体具有同一性；4 4）物质形态的人力资本投资品主要是消费品；）物质形态的人力资本投资品主要是消费品；5 5） 投资具有非物质形态的投入投资具有非物质形态的投入时间；时间；6 6） 投资具有相继性；投资具有相继性；7 7）投资受个人偏好的影响。）投资受个人偏好的影响。 4、人力资本投资的主要形式、人力资本投资的主要形式1）普通教育：注重人的认识能力的发展；）普通教育：注重人的认识能力的发展；特点：间接性、迟效性、长期性。特点：间接性、迟效性、长期性。2）职业技术培训：注重培养和训练人的职业能力）职业技术培训：注重培养和训练人的职业能力基本特征：较强的专业性、鲜明的层次性、显著基本特征：较强的专业性、鲜明的层次性、显著的实践性的实践性3）健康保健：健康状况的改善和平均寿命的提高。）健康保健：健康状况的改善和平均寿命的提高。4）劳动力流动：通过实现劳动力优化配置，实现）劳动力流动：通过实现劳动力优化配置，实现人力资本价值和增值。人力资本价值和增值。5、人力资本投资决策模式、人力资本投资决策模式人力资本投资理论重要的思想是：每个人都是人力资本投资理论重要的思想是：每个人都是依据预期收益和现时成本的比较来作出决定，而人依据预期收益和现时成本的比较来作出决定，而人力资本的投资的特点是：成本投入于现在，而收益力资本的投资的特点是：成本投入于现在，而收益却在未来，并且具有不确定性。却在未来，并且具有不确定性。1）人力资本投资收益流量的现值）人力资本投资收益流量的现值指未来指未来收入和支出的现在价值。收入和支出的现在价值。成本投入于现在而收益却实现在未来，并且未成本投入于现在而收益却实现在未来，并且未来收益具有不确定性。来收益具有不确定性。2）投资报酬率）投资报酬率指使一般投资报酬的现值指使一般投资报酬的现值与投资成本恰好相等时的利息率。与投资成本恰好相等时的利息率。二、二、个人教育投资决策个人教育投资决策1、学校教育投资的收益与成本、学校教育投资的收益与成本1）教育成本：直接成本，间接成本（机会成本）教育成本：直接成本，间接成本（机会成本）2）教育收益：）教育收益：较高的收入；较高的收入；生活质量的改善；生活质量的改善；“精神收入精神收入”；综合国力的提高。综合国力的提高。机会成本机会成本直接成本直接成本YUYW18 22 60 个人教育投资分析结论：个人教育投资分析结论： 其他条件相同，投资后的收入增量越多（即收其他条件相同，投资后的收入增量越多（即收益时间越长），那么教育投资的净现值就越可能益时间越长），那么教育投资的净现值就越可能为正。为正。 其他条件相同，接受教育的投资成本越低，就其他条件相同，接受教育的投资成本越低，就越会有更多的人愿意接受教育。越会有更多的人愿意接受教育。 其他条件相同，高学历与低学历之间的收入差其他条件相同，高学历与低学历之间的收入差距越大，愿意投资于高一级学历教育的人就越多。距越大，愿意投资于高一级学历教育的人就越多。不仅收入增量流的长度会影响教育投资决策，收不仅收入增量流的长度会影响教育投资决策，收入增量的规模也会对其产生影响。入增量的规模也会对其产生影响。教育成本教育成本A工资工资教育成本教育成本B教育信息的收益和成本 教育年限文凭的信号功能文凭的信号功能工资 教育投资净现值教育投资净现值 PV=E /（1+i)t(1)获得收益的期限越长，其现值就越小。获得收益的期限越长，其现值就越小。（2）使用的利息率）使用的利息率i越大，未来的收益流量的越大，未来的收益流量的现值就越小。现值就越小。算出投资收益现值后再与成本进行比较，就可算出投资收益现值后再与成本进行比较，就可以确定净现值。以确定净现值。投资净现值（投资净现值（NPV）=折成基点处的收益总和折成基点处的收益总和- 折成基点处的成本总和。折成基点处的成本总和。NPV 0 教育投资在经济上合理可行教育投资在经济上合理可行NPV 0 接受教育没有十分必要接受教育没有十分必要NPV 0 接受教育是不经济的，应该选择就业接受教育是不经济的，应该选择就业2、发展中国家教育存在的问题、发展中国家教育存在的问题1）人均教育费用仍然很低）人均教育费用仍然很低2）教育脱离实际需要）教育脱离实际需要3）过分强调高等教育的重要性）过分强调高等教育的重要性不同类型国家及不同层次的教育的平均收益率不同类型国家及不同层次的教育的平均收益率%萨卡洛普洛斯社会收益社会收益个人收益个人收益初等初等中等中等高等高等初等初等中等中等高等高等非洲非洲261713452632亚洲亚洲271513311518拉丁美洲拉丁美洲261816322323中等发达中等发达国家国家13108171313发达国家发达国家-119-12121、小学教育的社会收益率和个人收益率最高；、小学教育的社会收益率和个人收益率最高；2、教育的个人收益率都超过社会收益率、教育的个人收益率都超过社会收益率3、教育投资收益率都大大超过、教育投资收益率都大大超过10%的资本收益率的资本收益率4、不发达国家的教育收益率比发达国家高。、不发达国家的教育收益率比发达国家高。三、三、企业培训投资决策企业培训投资决策1、企业培训投资决策的一般模型、企业培训投资决策的一般模型边边际际劳劳动动产产品品培训后培训后未培训未培训培训中培训中培训对边际产品曲线的影响培训对边际产品曲线的影响2、一般培训：是指员工通过培训获得到业务知识、一般培训：是指员工通过培训获得到业务知识、技能，对其他企业也具有适用性（如烹饪、美容美技能，对其他企业也具有适用性（如烹饪、美容美发、电工等）发、电工等）W1W2VMP3VMP1VMP2培训期间 培训后服务期间 时间3、特殊培训：只对培训的企业具有适用性（特殊、特殊培训：只对培训的企业具有适用性（特殊的工种）的工种）个人成本企业成本企业收益个人收益WaWuWc0 t T企业和员工愿意分担培训成本，并由此分享投资企业和员工愿意分担培训成本，并由此分享投资收益，从而建立起长期的劳动关系。收益，从而建立起长期的劳动关系。WcWuWa表。日本和美国员工目前在企业的任职年限比较表。日本和美国员工目前在企业的任职年限比较日本日本美国美国男性，大企业男性，大企业8.24.8女性，大企业女性，大企业7.54.3男性，小企业男性，小企业5.94.0女性，小企业女性，小企业5.13.1 企业提供的培训越多，员工的辞职率越低。在发达国家，企业提供的培训越多，员工的辞职率越低。在发达国家，日本雇主提供的培训最多，而美国较少。日本雇主提供的培训最多，而美国较少。 例如，例如，1991年，日本年，日本79%的员工在进入企业第一年接的员工在进入企业第一年接受企业培训，而美国只有受企业培训，而美国只有8%，欧洲国家也不过，欧洲国家也不过19%。所。所以日本雇员任职的平均年限长于美国。以日本雇员任职的平均年限长于美国。 在职培训的特征：在职培训的特征：1、一般培训，个人既负担成本又在以后获得收益；、一般培训，个人既负担成本又在以后获得收益；而特殊培训，成本和收益由提供培训的企业和获得培而特殊培训，成本和收益由提供培训的企业和获得培训的工人分享；训的工人分享；2、在两种情况下，人们对培训的支付都是通过在培、在两种情况下，人们对培训的支付都是通过在培训期间接受一个比市场均衡工资为低的工资来进行的，训期间接受一个比市场均衡工资为低的工资来进行的，这种成本是接受培训的机会成本；这种成本是接受培训的机会成本；3、在特殊培训中，人们所得在培训期间大于其、在特殊培训中，人们所得在培训期间大于其VMP，此后则少于此后则少于VMP。在一般培训的工作中，工人所得总在一般培训的工作中，工人所得总是等于是等于VMP，但其但其VMP随着培训时间增加而上升；随着培训时间增加而上升；4、风险的存在。人力资本投资的收益存在不确定性。、风险的存在。人力资本投资的收益存在不确定性。5、中国企业人力资本投资的现状及问题、中国企业人力资本投资的现状及问题1）企业职工培训不普及）企业职工培训不普及2）在不同企业发展不平衡）在不同企业发展不平衡3）在不同经济类型企业存在显著差异）在不同经济类型企业存在显著差异4）地区间存在显著差异，中西部地区尤为）地区间存在显著差异，中西部地区尤为薄弱薄弱四、四、卫生保健卫生保健广义：包括用于维持和提高一个人的寿命、耐广义：包括用于维持和提高一个人的寿命、耐久力、精力和生命力的所有费用；久力、精力和生命力的所有费用；狭义：指为提高健康水平，在医疗服务和保健狭义：指为提高健康水平，在医疗服务和保健保障方面所耗费的经济资源。保障方面所耗费的经济资源。1、微观投资、微观投资家庭和个人在医疗和保健方面家庭和个人在医疗和保健方面的支出的支出2、宏观投资、宏观投资国家、社会、企事业单位等用国家、社会、企事业单位等用于卫生保健方面的投资于卫生保健方面的投资3、问题、问题:不平衡、不合理。不平衡、不合理。 健康素质：被忽视的人力资本投资健康素质：被忽视的人力资本投资 对于一个发展中国家，健康投资不仅是改善人对于一个发展中国家，健康投资不仅是改善人民福祉的有效手段，也是提高劳动生产率的重要民福祉的有效手段，也是提高劳动生产率的重要途径。途径。 通过营养和卫生等方面影响劳动力素质。通过营养和卫生等方面影响劳动力素质。 目前，中国有大量贫困人口，目前，中国有大量贫困人口，2003年生活在年生活在农村的有农村的有2900万（年人均纯收入为万（年人均纯收入为625元），城元），城镇的有镇的有2300万。这仅仅是维持温饱的标准。贫困万。这仅仅是维持温饱的标准。贫困人口的营养和卫生状况令人担忧。人口的营养和卫生状况令人担忧。贫困人口比例贫困人口比例（收入）（收入）19901992199619982000全国全国23.121.610.67.98.8农村农村31.030.014.911.413.7城镇城镇0.90.00.20.00.3贫困人口比例贫困人口比例（消费）（消费）全国全国32.930.217.417.816.1农村农村44.441.424.826.225.0城市城市1.00.80.41.00.5表。表。 中国贫困人口比例中国贫困人口比例 % 中中国国 东东亚亚 中低中低国家国家收入收入高收高收入入国家国家1980 2001 19802001 1980 2001 19802001平均寿命平均寿命6770646965697478婴儿死亡率婴儿死亡率4231533455331255岁以下死岁以下死亡率亡率643979448341157 中国卫生事业面临的主要问题中国卫生事业面临的主要问题:1.重大疾病预防控制任务艰巨重大疾病预防控制任务艰巨2.公共卫生体系仍相当薄弱公共卫生体系仍相当薄弱3.城乡之间和区域之间居民的医疗卫生服务差城乡之间和区域之间居民的医疗卫生服务差距扩大距扩大4.群众看病难群众看病难,看病贵的问题突出看病贵的问题突出 高强在中国发展高层论坛2007年会上的发言对策措施:n明确政府职能明确政府职能,落实政府责任落实政府责任n 着力建设四项基本医疗卫生制度着力建设四项基本医疗卫生制度_建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度_建立覆盖城乡居民不同形式的医疗保险制度建立覆盖城乡居民不同形式的医疗保险制度_建立国家基本药物制度建立国家基本药物制度_建立科学规范的公益性医院管理制度建立科学规范的公益性医院管理制度 n 健全城乡医疗卫生服务体系健全城乡医疗卫生服务体系,加强公共卫生体加强公共卫生体系建设系建设n 加强政府对医疗卫生服务的监督管理加强政府对医疗卫生服务的监督管理0 01010202030304040505060601980198019901990199519952000200020022002政府卫生支出政府卫生支出个人卫生支出个人卫生支出 中国健康投资的政府支出和个人支出中国健康投资的政府支出和个人支出 2006年全国公共卫生支出达到年全国公共卫生支出达到1312亿元，比亿元，比2002年翻了一番。今年仅中央财政安排了年翻了一番。今年仅中央财政安排了312亿元，亿元，比去年增加比去年增加86.8%。支出主要用于群众急需的公共。支出主要用于群众急需的公共卫生需要卫生需要,包括在城市社区建立公共卫生体系等包括在城市社区建立公共卫生体系等.医疗保险制度改革首先要做好制度设计医疗保险制度改革首先要做好制度设计医疗卫生中涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服医疗卫生中涉及到公共卫生以及民众的基本医疗服务的务的,应该由公共财政给予解决应该由公共财政给予解决;其他要用市场的办其他要用市场的办法来解决。法来解决。继续推进基本医疗保险制度、医疗卫生继续推进基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革，扩面，加体制和药品生产流通体制改革，扩面，加快医疗机构分类管理，打破医疗服务市场快医疗机构分类管理，打破医疗服务市场垄断，实行医药分开核算、分别管理制度。垄断，实行医药分开核算、分别管理制度。整顿规范药品市场秩序。积极推进农村合整顿规范药品市场秩序。积极推进农村合作医疗制度建设。优化卫生资源配置，重作医疗制度建设。优化卫生资源配置，重点发展农村医疗卫生事业。点发展农村医疗卫生事业。 2006年中央政治局年中央政治局35次集体学习时，胡次集体学习时，胡锦锦涛强调：涛强调：“要坚持公共医疗卫生的公益性性质，为群众提供安要坚持公共医疗卫生的公益性性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，着要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，着力解决群众看病难、看病贵问题，努力缩小城乡之间、力解决群众看病难、看病贵问题，努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距，加地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距，加快完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负快完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量。要完善公共卫生和医疗服务体系，坚持预平和质量。要完善公共卫生和医疗服务体系，坚持预防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，坚持中西医并重，提高疾病预防控制、公共卫生、农坚持中西医并重，提高疾病预防控制、公共卫生、农村卫生、城市社区卫生事业发展，加大对中西部地区村卫生、城市社区卫生事业发展，加大对中西部地区医疗卫生事业发展支持力度，整合城乡医疗卫生资源，医疗卫生事业发展支持力度，整合城乡医疗卫生资源，健全多层次的医疗保障体系。健全多层次的医疗保障体系。”2、医疗保险制度改革、医疗保险制度改革1998年，在全国建立城镇职工医疗保险制度。年，在全国建立城镇职工医疗保险制度。2003年，在我国农村普遍推行新型农村合作医疗。年，在我国农村普遍推行新型农村合作医疗。2007年，在我国城镇，国家推行年，在我国城镇，国家推行“城镇非从业居城镇非从业居民基本医疗保险制度民基本医疗保险制度”通过家庭缴费和政府补贴通过家庭缴费和政府补贴解决中小学生、少年儿童和其他非从业居民的住解决中小学生、少年儿童和其他非从业居民的住院和门诊大病医疗费问题。补助标准：政府每年院和门诊大病医疗费问题。补助标准：政府每年按不低于人均按不低于人均40元给予补助。对属于低保对象和元给予补助。对属于低保对象和重度残疾的学生和儿童，再增加重度残疾的学生和儿童，再增加10元；对成年非元；对成年非从业居民中属于低保对象、重度残疾和低收入家从业居民中属于低保对象、重度残疾和低收入家庭庭60岁以上老人，再按不低于人均岁以上老人，再按不低于人均60元给予补助。元给予补助。 总体目标：总体目标：n n到到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，包括比较完善的公共卫生服医疗卫生制度，包括比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保