防汛应急预案(共16页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上北京地铁十号线二期13标段2010年防汛应急预案编制人：审核人： 审批人： 中铁建工集团有限公司北京地铁十号线二期13标项目经理部专心-专注-专业目 录2010年防汛应急救援预案1.总则1.1编制目的为了保障施工建设安全渡汛，全力消除建设工程安全度汛隐患，提高应急抢险保障能力，确保生命安全和建设工程顺利进行，把汛期灾害造成的损失和影响降低到最小程度，而编制本应急救援预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、北京市实施中华人民共和国防洪法办法、施工图纸、地质勘察报告、施工现场平面布置1.3适用范围依据北京市历年气象资料，确定每年6月至9月为防汛工作的重点，本预案适用于建设工程中由于汛情导致的防汛安全突发事故。1.4工作原则 1、以人为本，安全第一在应急抢险过程中，本着先人后物、先急后缓的原则开展工作。同时，全面加强应急救援人员的安全防护，减少人员财产损失。2、统一领导，分级负责在项目部应急救援预案指挥部统一领导下，各职能组认真履行各自职责，做好建设工程防汛突发事故的应急管理、预警响应和应急处置工作，建立统一领导、分工明确、职责明晰的全系统防汛安全体系机构。3、预防为主，平战结合坚持“安全第一，预防为主”的原则，加大隐患排查和消除工作力度，努力将事故控制在萌芽状态，全面降低事故风险。汛期开始前，安排一次防汛专项检查，主要对易发生水毁路段、路基、排水设施等，发现隐患立即处理。定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的宣传教育，增强防范意识和应对能力；配合每年的安全生产月活动，通过宣传讲座、教育片宣传等方式，对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定，提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行预案实际演练，提高实际操作技能。4、充分准备，科学救援充分做好各项应急准备及物资准备，为随时应对防汛安全突发事故提供有力支撑。在援救过程中，采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策，快速有效开展救援。准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资，做到人员、物资、车辆“三落实”，并保证各项要求处于良好的状态；要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、混凝土搅拌站、大型运输车辆等的紧急调派，随时用于汛期抢险工作。2生产概况2.1工程概况本工程为S1、6、10号线换乘车站。S1线、6号线慈寿寺站垂直于蓝靛厂南路、平行于玲珑路布置，位于十字路口西北象限，车站设于规划用地下方。10号线慈寿寺站垂直于玲珑路、平行于蓝靛厂南路布置，位于十字路口西北象限，车站设于规划昆玉河百米绿化带下方，距离京密引水渠约50m左右。S1、6号线车站平面呈楔形布置，主体结构为三层三跨、局部三层四跨箱型框架结构，采用明挖法施工；车站总长度为312.7m，车站标准段宽度为23.327.1m。10号线车站平面呈楔形布置，主体结构为两层三跨箱型框架结构，采用明挖法施工；车站总长度为194.65m，车站标准段宽度为22.126.1m。由于受京密引水渠河底的标高以及现状地形（东高西低、南高北低）的控制，6号线底板埋深约为27.830.0m，顶板覆土厚度为5.00.5m。10号线底板埋深约19.722.0m，顶板覆土厚度为4.82.6m。本工程共设6个风亭、8个出入口及5个疏散口。2.2危险分析根据施工进度，本年度汛期期间，主要进行钻孔灌注桩施工、挡土墙施工、土方开挖、防水层施工及结构工程施工，当汛情发生时，容易产生积水、基坑边坡坍塌等事故，造成人员伤亡及财产损失。为预防重大人员伤亡及财产损失，施工中采取如下措施：1、钻孔灌注桩施工a) 雨中禁止施工作业，并对施工成品进行保护。灌注桩施工中，为防止雨水灌入桩孔内，成孔后孔口周围用土围砌，并及时加盖防护。b) 孔位严禁积水，防止影响成孔质量。c) 桩成孔护壁用的泥浆池进行覆盖，防止雨水灌入泥浆池造成泥浆流溢。d) 钢筋堆放时，下部要垫混凝土条块，雨天要覆盖塑料布。钢筋雨后要对表面进行检查，做好除锈工作。 雨天不得在无任何防雨措施的场地进行焊接施工。2、挡土墙施工a) 雨季施工期间要严格控制砂浆的稠度，受雨冲刷而失浆的砂浆，应重新加灰搅拌后才能使用。b) 雨季施工期间，在砌筑前，要检测各种砖和砌块的含水率，不准干砖上墙，还要防止过量吸水，普通实心砖的含水率应为15%，灰砂砖和粉煤灰砖的含水率应为8%。c) 每日施工时应妥善覆盖砌体表面，防止突然降雨冲走砂浆，致使砌体倾斜倒塌。d) 刚砌成的砌体若经雨水冲刷，砂浆中胶结料流失，应拆除重砌。e) 下雨时，禁止露天砌筑作业，在零星小雨中必须砌筑时，应适当加大砂浆稠度，每天砌筑高度不宜超过1.2M。3 土方开挖a) 雨季开挖土方，须注意护坡桩的情况，在冠梁上设置观测点观测位移，注意边坡稳定，每日观测边坡有无位移、裂缝，随时注意土壁的变动情况，并注意放坡或支撑的稳固情况，如有发现裂纹或部分坍塌现象，暂停施工，及时处理，确认边坡稳定、无隐患后方可开挖。b) 由于地层和土质条件的限制，雨天应禁止土方开挖工作的进行。c) 基坑周围地面设置截水沟、排洪沟，并与积水井连接，及时排离基坑周围，阻止坡顶雨水流入开挖区域内。并准备好足够的排水器材和道路防滑、防陷的铺建材料以及排水使用的电源。d) 土方开挖区域内设置临时性排水沟，及时在雨天将雨水排到低洼处，再设水泵排走。开挖完成后，应立即进行地基验槽、浇筑混凝土垫层，防止雨水泡槽。e) 基坑开挖后，若不能及时进行下道工序，要留不少于300cm厚土层保基底，同时对边坡或支撑体系加强监测，掌握位移情况。f) 土方挖到槽底，如遇有中到大雨时，雨后严禁上人，待晾槽后方可上人操作，并禁止扰动老土层。g) 汽车在运土中应注意雨季行车特点，保证雨刷、灯光、制动设备完好；雨天行驶严禁滑行，汽车之间应保持一定距离；根据路面情况采取排档控制速度；不能急刹车，防止侧滑；通过积水道路，要避让行人和慢行车；夜间行驶要注意变换灯光，不要冒失行车，以防事故发生。h) 采用的施工方法应尽量减小工地上裸露土壤的面积，在完成土方工程之后应紧接着进行表面保护和排水工程。i) 监视天气预报以警惕大雨，并在持久下雨期间经常检查现场以确保所有开挖和填筑斜坡在雨水下是安全的。4、防水层施工a) 防水材料进场后应及时入库，防水毯主材及其配套材料应分类存放；防水毯应架空放置，架空支点应不少于3个，堆放高度不超过4层；材料堆应用苫布或塑料薄膜严密覆盖。b) 施工完毕的防水毯必须及时覆盖塑料膜防水预水发生早期水化。5、结构底板施工a) 钢筋工程：钢筋堆放时，下部要垫混凝土条块，雨天要覆盖塑料布。钢筋雨后要对表面进行检查，做好除锈工作。雨天不得在无任何防雨措施的场地进行焊接施工。b) 模板工程：模板应选择耐雨水冲刷的模板脱模剂，大雨过后要检查一下，如有冲洗掉的现象及时补刷。支撑要牢固，并随时进行检查；支撑落在土地上时应加通长垫板。模板内积水要清除干净。c) 混凝土工程：本工程采用商品混凝土，项目部与混凝土供应商签定商品混凝土技术协议时应有对雨季施工的特殊规定。混凝土浇筑前应了解当天的气象情况，以防因大雨被迫中断混凝土浇灌，形成施工缝。雨施期间也是高温季节，在无雨天气时要加强混凝土的浇水养护，从而确保混凝土的强度对于浇注完未终凝的混凝土如遇突然降雨，及时用塑料布覆盖，以防水泥浆流失。3.组织机构及职责3.1应急组织体系为迅速、高效和有序地做好生产经营活动中各类突发性安全事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地降低事故所造成的人员伤亡和财产损失，确保项目生产和经营活动顺利进行，确立应急救援管理组织机构。3.2应急职能部门的职责1、指挥部 (1)所有事故现场操作的指挥和协调。(2)现场事故评估。(3)保证现场人员和公众应急反应行动的执行。(4)控制紧急情况。(5)现场应急反应行动的指挥和应急救援处理协助工作。(6)做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2、抢险救援组(1)引导现场作业人员从安全通道疏散。(2)对受伤人员进行营救至安全地带。3、警戒组(1)对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。(2)疏散场区外的居民撤出危险地带。4、后勤供给组(1)迅速组织后勤必须供给的物品。(2)及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。5、医疗救护组(1)对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。(2)及时转移重伤人员到医疗机构就医。6、事故调查组负责协助市安全生产监督管理局、总工会、公安等有关部门对事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。7、善后处理组负责事故伤亡人员善后处理工作8、抢险队负责应急救援的实施工作。3.3应急救援指挥机构及成员构成1、指挥部 组长：袁伟 副组长：王玉杰 毛建国 王凤亮 许贵生 成   员：刘庭起 孟维鹏 王玉侠 韩利建 章淑霞 汪浩洋 张 瑜 李 宇 2、抢险救援组现场抢救组由安全员担任组长，各作业队分别抽调作业人员组成。抢险组：组长：王玉侠 组员：于永鹏 各作业队成员3、警戒组保卫疏导组由消防保卫员担任组长，保安人员和各作业队分别抽调作业人员组成。组长：安要启 组员： 现场保安 各作业队成员4、后勤供给组由材料员担任组长，库管员和各作业队分别抽调作业人员组成。组长：章淑霞 组员： 郭柯南 各作业队成员5、医疗救护组现场医疗组由现场医护人员和后勤人员及各作业队分别抽调作业人员组成。组长：李 宇 组员： 办公室成员 各作业队成员6、事故调查组组长：袁 伟 组员：王玉杰 王玉侠 王凤亮 许贵生 毛建国 韩利建 张 瑜7、善后处理组组长：王玉杰 组员：汪浩洋 李爱国 章淑霞8、抢险队由各分包单位人员组成。组长：李庆武 组员： 唐宗奎 李德龙4.预防预警4.1接警与通知现场由杨玉洁同志对天气预报情况进行信息收集，当将要出现达到预警级别的降雨时，立即电话上报指挥部组长，指挥部组长立即组织相关职能组对现场进行检查，根据现场情况，确定控制重点，各职能组根据组织职责进行现场准备，并设专人进行24小时值班，对重点部位进行检查。当发生汛情及事故时，应立即采取相关措施抢险救灾。4.2信息上报当发生汛情及事故时，指挥部组长袁伟应立即上级公司、相关单位及住房及城乡建设委员会，上报内容主题鲜明、言简意赅、条理清楚、逻辑连贯。其中包括：事故发生的时间、地点、伤亡人数、工程项目概况、事故单位名称、事故发生的简要经过、直接经济损失的初步估计、事故原因初步判断、事故影响范围、发展趋势及采取的处置措施等。 5. 应急响应5.1应急分级根据汛情预警信息，由低到高划分为蓝色（IV级）、黄色（III级）、橙色（II级）、红色（I级）四个预警级别。蓝色汛情预警（IV级）：预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下，场区道路和低洼地带积水深度可能达20厘米。黄色汛情预警（III级）：预报未来6小时内雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。场区道路和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。橙色汛情预警（II级）：预报未来3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。场区道路和低洼地区积水深度可能达30厘米以上，50厘米以下。红色汛情预警（I级）：预报未来3小时雨量将达到100毫米，或已达到100毫米以上且降雨可能持续。场区道路低洼地区积水深度可能达50厘米以上。5.2基本应急程序汛情发生后，由指挥部组长袁伟统一协调指挥，各职能组各尽其责进行抢险救灾，并组织指挥部成员对现场汛情及事故进行持续的监测，提前判断其发展趋势，便于在事故处置过程中提前采取合理的应急措施。警戒组应立即对危险部位进行隔离，后勤保障组以保障人身安全、减少损失为原则，简化程序，保证救援物资及时、足量的用于抢险救灾，抢险组应立即组织抢险队人员，做好自身安全防护，按培训及演练内容及时抢险。若发生人员安全事故，应立即通知医疗救护组，由现场医生对伤员进行现场救治，伤情较重者，由现场医生进行紧急处理后，直接通过应急车辆送至医院救治。在抢险救灾过程中，参加人员严格按应急培训及演练的规定进行抢险，戴好防护用具，保证抢险人员自身安全，严禁违章抢险，防止灾情扩大、引起事故。5.3专项应急处置方案本工程中，受汛期影响，主要危险情况为积水及土方坍塌。本工程基坑面积近20000m2，当遇大雨时，基坑内将出现积水。6号线基坑最大深度约28m，大量积水将对基坑边坡稳定产生一定的风险，严重时，可能产生土体坍塌事故。当汛期来临，基坑内出现积水，达到防汛应急预警级别后，应急指挥部组长启动应急程序，组织各职能组进行抢险救灾，后勤保障组按紧急情况准备防汛物资的发放，警戒组对危险部位进行警戒，撤离无关人员，抢险救援组及抢险队组织抢险人员，领取个人防汛防护用品及抢险救援物资，有组织的进行抢险救援工作，医疗救护组随时待命，准备对受伤人员进行救护。当出现积水时，抢险队根据抢险救援组安排，对积水部位进行抽水，排入场区内排水系统，当汛情严重，场区内排水系统不满足要求时，排入市政雨污水系统。并在基坑周边码放沙袋，防止基坑上部雨水流入基坑。发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员及现场医生，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。5.4应急结束当防汛安全突发事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害已基本消除，经指挥部领导同意，可结束应急响应工作。应急响应工作结束后，项目部组织相关人员对现场进行污染物的收集、清理与处理工作，对现场进行整理、设施重建，恢复生产。善后处理组完成人员安置、伤员治疗、家属抚恤补偿，征用物资补偿等工作。指挥部对应急救援过程进行总结，上报相关单位。6.保障措施6.1通信与信息保障建立通信系统维护以及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅。应急联系人通信方式职能部门电话联系人手机指挥部袁 伟抢险救援组王玉侠警戒组安要启后勤供给组章淑霞医疗救护组李 宇事故调查组袁 伟善后处理组王玉杰抢险队李庆武应急车辆张江华工地值班室工地保安室工地医疗室6.2场区排水量计算计算雨水管渠设计流量所用的设计暴雨强度公式及流量公式可写成： q=167A1（1+clgP）/（t1+mt2+b）n式中：q设计暴雨强度 （l/（s·ha） P设计重现期 （a） t1地面集水时间 （min） m折减系数 t2管渠内雨水流行时间 （min） A1b c n地方系数。根据北京地区查得暴雨强度公式：q=2100（1+0.811lgP）/（t+8）0.711首先，确定暴雨强度公式：由资料可计算径流系数 =0.3重现期 p=1年,地面集水时间取t=5 min，所以 可以确定该地区的暴雨强度公式为：q0=*q=0.3*2100*（1+0.811lg1.0）/130.711=323.30 l/（s·ha）北京地铁十号线二期13标慈寿寺站工程面积为60197m2，多为无铺砌土地面，且场地为封闭场地，场地内排水管道无其他水流进入，故汇水面积为场地面积，Q= q0F=583.35 l/s施工场地内生活区以及办公区采用De300HDPE排水管，施工场地内利用改移后的500污水管道进行排水，De300排水管长度为546m，500污水管总长为400m，满足计算暴雨水量排水要求。6.3应急装备保障为了抢险工作的顺利进行，提前配备好救护物资与急救物品，其中有潜水泵、雨衣、雨鞋、沙袋、铁锹、急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品等，现场配置应急照明设备。 其它必备的物资供应渠道，保持好与社会上物资供应商的联系，随时确保供应。项目部令配备金杯面包车一辆，作为应急救援车辆，司机24小时待命。 现场设应急物资库房，防汛物资分类存放，位置合理，并做好平时检查和保护工作，确保配备物资的用途。本工程基坑周长约1000m，基坑分段开挖，根据施工进度计划，汛期开挖基坑周长约500m，配备沙袋1000个。汛情发生时，按每小时降水量为30mm，汛期施工时，基坑面积7500m2，每小时降水225m3，积水坑可积水60 m3，则需配备扬程30m，出水量25m3/h潜水泵7台，保证其抽水速度。根据抢险内容，抢险队人员不得少于30人。根据现场实际，防汛专用应急物资配备如下：编号防洪物资名称规格单位数量备注1潜污泵2.2kg台730m3/h 30m扬程2手推车台13镀锌铁线12#kg394编织袋条10005铁锹把206镐把207水龙带盘88砂子m3309手电两节把1010雨鞋高腰双3011热缩管（红色）20/10mm、16/8mm、14/7mm米1512热缩管（黄色）20/10mm、16/8mm、14/7mm米1513热缩管（兰色）20/10mm、16/8mm、14/7mm米1514热缩管（绿色）20/10mm、16/8mm、14/7mm米1515铜套管70、50、35个3027高压胶布黑盒盘3028黑胶布盘3029苫布m232030PVC管110mmm2031橡套电缆3*2.5米20032橡套电缆5*6米10033变压器配电箱1000VA、500VA台835开关箱三相移动台336雨衣件5037碘钨灯500w个638PVC胶1kg桶539应急车金杯面包车量140急救箱个141口罩个若干6.4经费保障在项目安全专项使用资金中，按比例提取防汛专项使用资金，用于防汛物资采购、应急救援、善后处理等工作，财务部设专人对其进行管理，保证专项资金专项使用。7.培训与演练7.1知识培训1、被洪水淹没和冲断的高低压电力线路、电杆、电力变压器，应及时报告当地供电部门，以便安排修复，员工不得自行拆装电力变压器及电力计量箱，更不能未经供电部门检查就私自投入使用。2、洪水泡过的电气设备，如：电动机、电焊机、空调机、电器控制设备及配电盘（箱），必须经过专业部门修理，检查合格后才可投入使用。3、洪水浸泡过的家用电器，如：电视机、收录机等，应送专业维修部门维修后方可通电使用，防止这些家用电器洪水泡后绝缘性能降低或漏电而引起火灾及人身触电事故的发生。4、洪水淹没的生活照明灯头、拉线开关、闸刀、插头、保险盒等，由于洪水有腐蚀作用。电气绝缘性能降低，必须重新修复或者更换方可使用。严禁私拉乱接或采用地爬线、挂钩用电。5、发现有人触电千万不要用手去拉触电人，赶快切断电源开关或用干燥木、竹杆跳开电线立即用正确的人工呼吸或胸外心脏挤压法进行现场急救，不能打强心针，不能用沙子埋，并立即报告当地供电部门协同处理。6、洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向高的地方暂避。7、如洪水继续上涨，要迅速找寻能漂浮的材料扎成筏逃生。8、如已被洪水包围，要尽快与项目防汛部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。9、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西寻找机会逃生。7.2对抗洪、救援器材使用、维护为做到抗洪时正确快速使用抗洪器材，要求抗洪人员正确掌握抗洪相关器材的使用方法，日常要定期参加对其使用方面的培训。为确保救援器材随时处于有效状态，要派专人定期对救援器材的可靠性进行检查、维护。7.3演练频率当施工现场发生洪灾事故时，为快速有效的进行抢险，日常要组织项目部全体人员进行模拟演练，通过演练发现抗洪预案、抢险方法的不足之处，从而加以改定。每年不低于两次进行综合性的抗洪演练。演练内容由安全部门研究决定，突出重点，切合实际，锻炼队伍的防汛应急能力，提升救援水平。7.4演练内容1、项目经理部成立抢险救援小组，项目经理任组长，项目总工王凤亮、生产经理毛建国任副组长，安全监察部部长王玉侠任演练总指挥。2、模拟现场结构1#出入口处出现汛情，大量水流入基坑，侧壁土体由于长时间浸泡有坍塌危险，项目经理部紧急组织人员抢险。3、在指挥部调度下，各防汛小组立即动用储备抢险物资，按照项目应急预案分工及现场指挥员的命令投入抢险救灾工作，利用沙袋阻止水流，并用水泵及时抽出存水，并将浸泡土方换填。4、应急响应过程组织严密，行动有序，指挥得当，各部门之间按照应急预案的要求协调配合，抢险得当，及时排除险情。5、演练结束后，抢险救援小组指挥部组织全体人员在1#出入口对防汛演练情况进行总结，并对在演练过程中暴露出来的应急预案中存在的问题拟订改进方案。6、通过防汛应急演练，检验了各抢险救援小组对汛期紧急情况处置的实际操作效果，增强了项目经理部应对汛期紧急状况的能力，达到演练目的。7.5演练总结根据演练情况，及时对演练中存在的问题进行总结，加强宣传教育，使全体员工了解抗洪抢险常识。8.昆玉河的防汛8.1现场概况昆玉河自北向南流经施工场区东侧，距离施工场区约50m。经项目部进场后实际测量，昆玉河河水水位标高一般为48.75m左右，水位稳定，河道坚固，根据地质勘查报告的内容，河道防渗处理较好，与场区地下水无联系。目前，施工场区内临河一侧标高为5357m。施工场区与昆玉河之间为蓝靛厂南路，地势较低。8.2危险分析根据现场情况分析，本河流对施工现场的影响较小，当降水量过大，水位上涨，可能会引起河堤坍塌、河水漫流、流入地下水系等安全隐患，从而危害人民安全及财产损失，对施工带来影响。8.3控制措施为减小汛期昆玉河对施工安全的影响，项目部采取如下措施：1、加强地下水位监控量测，密切关注水位变化。2、做好基坑降、排水工作，保证降水井、排水沟等排水通畅。3、配备大功率抽水机。8.4险情检测与报告本项目采取定期检查与不定期检查相结合的方式对昆玉河的影响进行检测。项目部组织专人定期对地下水位、昆玉河河水水位及河堤情况进行检查，当河道遇到可能严重影响安全运行的情况下（如发生特大暴雨、洪水、有感地震等），相应增加巡查次数，严密监测昆玉河对施工安全的影响。汛期发生险情时，立即电话报告应急指挥部组长，应急组组长应立即启动应急程序上报，当险情不断扩大时，根据上级单位作出的工作安排，加强防汛工作指导，密切关注汛情、工情的发展变化，同时做好抢险队的组织调集工作。8.5抢险措施当遭遇特大洪水时，应立即启动应急程序组织各职能组进行抢险。首先对河堤进行加固，防止河堤坍塌及河水漫流，加强对地下水位的监测，当地下水位上涨时，立即组织降水，场区内降水及时排入场区内排水系统，当汛情严重，场区内排水系统不满足要求时，排入市政雨污水系统。当昆玉河水位上涨过快或有洪峰即将到来时，应立即转移危险地区群众，组织巡堤查险和堤防防守，同时做好分洪的各项准备工作，及时控制险情，把洪涝灾害造成的损失降到最低限度。