aA公路交通工程试验检测中心管理评审报告.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流aA公路交通工程试验检测中心管理评审报告 评审质量体系和检测活动的适宜性、充分性、有效性，改进与完善质量体系，确保质量方针、质量目标的实现和满足客户的要求。地点四楼会议室主持人XX记录人XX日期2005年12月28日页次共17页项次评审内容会议记录内容需改善项目报告部门负责部门完成日期结果确认1方针目标和程序文件的适应性我中心今年初在环境设备及人事架构上发生了较大变化，中心在年初的工作计划中要求在年内修改体系文件，以适应这个变化。根据这个要求，我们经过半年多的努力，于二00五年八月一日出版了中心体系文件（第二版），并于八月二十日开始正式实施。实施前，我们进行了一次中心全体人员参加的体系文件宣贯，确保体系文件家喻户晓，真正成为我们各项工作的指南。通过近四个月的实际运行及两次上级机关的监督评审表明，新版的体系文件满足国家标准GB/T15481-2000检测和校准实验室能力的通用要求和产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则的要求，适应中心的实际情况的，质量体系的运行也是有效的。“诚信、科学、公正、准确”是我中心的质量方针，它充分体现了实验室认可准则对满足公正性、满足客户、满足法律及法规的要求，也充分体现了中心的服务宗旨及服务理念。在工作中我们通过各种方式对广大员工进行质量意识的培养，使得质量方针能够真正地落实到每个员工的工作暂无质量负责人/项次评审内容会议记录内容需改善项目报告部门负责部门完成日期结果确认1方针目标和程序文件的适应性中。检测工作中100%的按照现行有效的国家、行业等标准执行，对于国家及行业的新标准及时通知委托人并经委托人认可，守信于委托人，合同履约率为100，完全能保证95%的履约；今年中心更新及增加了大量设备，检测工作选用先进的检测设备，确保检测方法的科学性；保护委托人的技术所有权，不被各种利益驱动，独立诚实地开展检测工作；通过培训考核等各种方式提高检测人员的理论及实际工作能力，严格控制检测全过程，加强各级审核，确保检测数据的准确性和可靠性，检测试验报告的主要数据和结论准确率达到100%的要求，其他差错率为0.77，严格将一般差错率控制在了2%以下。我中心的质量方针业已成为广大员工的行动指南，是适应我中心的实际和满足各方面要求的，我们今年很好地实现了我们的质量目标，说明我们的质量目标是切实可行的，并能保证实施。暂无质量负责人/2技术监督工作目前本检测中心有技术监督员共有4人，符合程序文件对技术监督员数量的要求，满足本中心检测工作开展的需要。技术监督员能够认真地履行自己的职责，对各项试验检测工作进行认真的监督检查，做到及时发现的问题，及时纠正问题，保证了检测质量。我们每季度进行技术监督报告的统计汇总和分析，找出问题和差距，以便在检测工作中及时改进。2005年中，抽样工作及试验检测均比较正常。暂无技术负责人/3管理和监督人员报告检测部：2005年，检测部的日常工作内容主要围绕着两个方面进行：一是新仪器使用的磨合；二是计量认证扩项工作。新仪器使用的磨合工作方面，重点在于落锤式弯沉仪、路面雷达、隧道雷达以及桥梁检测设备的培训、熟练使用阶段。落锤式弯沉仪在G107国道改造的二期工程竣工试验检测上与贝克曼梁进行了比对试验，并利用落锤式弯沉仪完成了龙大公路、广田路、水官高速延长段交工检测工作，效果良好；路面雷达的使用经过多次的实操练习，目前已能较熟练地使用，已完成水官高速延长段的交工检测；南坪快速路二、三标段的隧道衬砌检测，使用隧道雷达检测，取得较好的效果；桥梁检测，经过一年的实操，目前检测中心基本能独立进行工作，已完成27片单梁、13座成桥荷载试验。计量认证扩项工作方面，桥检、钢结构、隧道三个项目的扩项作为今年检测室的工作重点，重心放在设备购置、人员资质培训、实操练习三个方面。目前设备已配置完善，相关检测人员也取得了上岗证，实操方面，桥检通过一年来的实习，基本上能独立进行工作，隧道检测也能暂无检测部部长/3管理和监督人员报告独立开展业务，钢结构检测方面，由于相关检测人员之前都未从事过相关的工作，实际的情况也没有太多的练习机会，虽然已通过计量认证，但仍是一个较为薄弱的环节，有待进一步加强实操练习。管理工作方面，由于检测中心在搬到新址办公后，进行了相当一部分人员岗位变更，一年的磨合时间基本上能使得各工作、管理人员各司其职，目前一人全面负责检测室工作、一人负责路基路面检测工作、两人负责桩基检测工作、一人负责桥梁检测工作。上半年仍有一个较为突出的问题是报告、文件的控制程序问题。首先是报告的格式不统一，主要集中在综合类报告上，如桥检报告、软基监测报告、隧道衬砌质量报告等；其次是报告里的内容填写不规范，比较混乱，主要集中在常规试验报告上；再有就是对一些试验结果评定不准确，没有按照有关评定标准、规范进行评定，而且也存在着一些对所采用的试验规程、方法模糊不清的地方，没有具体搞清楚哪种试验采用哪种试验规程。经过十月份计量认证以及国家实验室监督评审的准备及整改工作后基本上已杜绝以上问题，日常工作程序规范化，有章可寻。暂无检测部部长/3管理和监督人员报告现场检测的工作程序问题，应当继续加强，由检测室统一安排人员、配置资源进行检测，以免造成资源的浪费以及各部门工作上的脱节。在仪器设备管理方面，还存在着一些仪器运行记录没有及时登记、更新的情况，人员资格培训方面的工作应当进一步加强，多参加一些外部培训。目前还比较少对一些测量结果进行不确定度评定，应该加强。暂无检测部部长/检验部：2005年下半年检验部全体人员继续按照中心制定的程序文件认真工作，加强对试验仪器设备、试验环境及与客户的联系等方面的管理。具体情况如下：1、人员方面：现有的试验人员既要完成内业试验，又要参加外业检测试验，对此，检验部做好内外协调工作，合理安排，既分工又合作，采取加班加点的方式，按时完成试验任务。对下年度交通部颁布的有关新试验规程，认真组织学习，领会、掌握规程操作要点，使每项试验操作都按有关规范、标准进行，通过学习不断提高试验员的业务水平。2、试验仪器设备方面：落实仪器设备的维护、保养工作责任制，把该项工作落实到人，每天使用前及使用完后都对其完好性进行检查、记暂无检验部部长/3管理和监督人员报告录，对暂时不用的仪器则按规定程序作维修或停用处理，。检查落实仪器设备按时进行检定、保养，确保仪器设备的完好性，从而保证了试验数据的准确性。3、 试验环境：对试验环境有特殊要求的项目，试验前先检查试验环境是否符合要求，当达到规范的要求后才能开始进行试验。加强对环境卫生的控制，把各试验室卫生责任落实到人，做到每次做完试验后就清理卫生，每周进行一次卫生大扫除，保证环境能满足试验要求。4、 每天对试验项目都作认真检查，及时解决试验过程中出现的仪器故障、操作上等技术问题。从试验过程、记录、数据整理、试验报告等各个环节作认真检查、审该，保证试验报告内容齐全、试验数据准确、结论明确（恳定或否定），完成审核各类试验报告超过1万份。5、 完成扩项项目的前期准备工作、自检、比对试验及有关资料，共6类23项全部通过上级主管部门的检查评审。6、 加强与客户的联系，对客户委托的试验项目不清、标准规范不明等都给予指导，对客户有发生误解的也耐心给予解释，对客户提出的意见或建议也100%给予回复，按客户的要求按时提供试验结果报告。暂无检验部部长/3管理和监督人员报告综合部：综合部主要负责人员培训、设备物质采购、人力资源配备、文件资料归档管理、内外部文件的发放、受理委托和抱怨、负责仪器设备的日常管理等工作。2005年上半年，在我室人员的共同努力下，做了以下几个方面的工作：一、日常工作方面：1、人力资源的配备方面：随着业务的逐步扩大，项目的逐渐增加，人员相应增加，目前基本上能满足检测工作的需要。2、 员培训方面：根据2005年培训计划表，负责组织实施每次培训，并对实施情况跟踪记录，确保培训落实到实处。从已实施的培训的结果来看，达到了预期的目标。3、 员档案、文件、资料的管理：配备档案员，系统对各类文档整理、归档。4、 中心的后勤保障、环境管理方面：05年上半年购置了一批高新技术检测设备，如落锤式弯沉仪等。目前已完成所需设施的配置、设备材料的采购管理、环境改造等工作。并做了详细的供应商调查，使采购产品的质量有了可靠保障。5、客户服务工作：2005年初对客户满意度进行了调查，以进一步提升中心的服务质量。调查结果表明，客户对我们的满意程度较高，但是仍有个别客户对我们出报告的及时性不满意，对此，本部及时与相关部门沟通，进行解决。暂无综合部部长/3管理和监督人员报告6、受理送样检测委托，样品的登记、标识、留样管理及报告的发放登记方面：严格按程序文件的具体规定办理，做到工作有条不紊。7、设备管理方面：配备设备管理员，设备的标识明确、并有完善的设备档案管理。设备的检定、校准也基本完成。暂无综合部部长/4近期内部审核结果通过12月份内审工作发现，中心各部门、人员基本上都能按照质量体系的要求开展工作，质量体系文件实施效果较好，但仍存一些问题，其实施效果与体系文件不符合，在审核工程中共发现9个不符合项，涉及到6个要素。技术负责人：1个不符合项（5.10）；检测部1个不符合项（4.12）；检验部4个不符合项（5.3、5.4）；综合部3个不符合项（4.3、4.7、4.12）。暂无内审组长/4近期内部审核结果技术负责人：5.10要素，在发布一份全新的报告时候，没有在其中注明所代替的原件；检测部：4.12要素，湾沉检测的原始记录与报告的内容不相符；检验部：5.3要素，锚具检验室没有划分样品已检区与未检区，水泥室未检区没有划出具体区域线，水泥室温度控制设备没有控制开关；5.4要素，洛氏硬度计缺少操作规程和大标识牌；综合部：4.6要素，部分供应商未进行资质调查；4.7要素，实验室进出不受控；4.12要素部分电脑使用不受控。针对各不符合项，内审员已及时发出了内审不合格报告，并提出了采取纠正措施的要求及纠正措施完成期限，内审员对纠正措施进行跟踪，对纠正措施的效果进行确认。本次内审表明，我中心的质量体系符合CNAL/AC01-2003准则的要求，各质量活动也符合质量体系的要求，体系运行有效。通过这次内审可以看出，实验室工作中较为薄弱的环节就是对于一些小问题没有足够的重视，但小问题反映出一种工作态度，以后应当注意。暂无内审组长/5纠正和预防措施 实施预防和纠正措施是保证检测工作质量、减少检测工作失误的重要手段。2005年以来，我们各级技术监督和管理人员在各自的工作中积极主动地发现问题，严格把关，对于发现的问题及时上报并提出整改要求，责任部门接到整改通知后，都能积极分析查找原因，提出纠正措施和整改方案，并认真整改，效果较好。在今年进行的两次内审中，我们的内审人员也能实事求是的发现和提出问题，不走过场，对于发现的问题，提出整改要求并跟踪确认整改效果。在今年的外部评审中，专家们也给我中心提出一些整改要求，为此，我们采取积极的态度，对于每一项整改要求都发出纠正措施处理单，保证整改质量，并在限期内完成所有整改工作。2005年全年，我们共发出纠正措施处理单20份，各部门都能认真对待，及时地发现不符合检测工作，及时纠正，积极整改，确保整改到位。今年来我们共采取了三项预防措施，总的来说，我们的预防措施还是做的不够，主要是对于预防措施的需求的识别能力还有待提高，这就要求我们在今后的工作中更加深刻地领会预防措施的意义，注意收集并分析各种信息，进一步积极地、有意识地识别预防措施的需求，真正做到明确预防措施的重要性，保证预防措施的切实有效，遏制部分不符合项的发生。暂无质量负责人/6外部机构评审结果2005年我中心进行了四次外部机构的评审：2005年8月20日顺利通过广东省质量技术监督局对我中心进行的变更地址和人员的现场评审，专家们对我中心现有环境、人员及设备给予了较高评价。2005年8月24日通过了深圳市建设局试验检测机构年检。2005年10月2223日，广东省质量技术监督局对我中心进行了为期两天的计量认证扩项现场评审及监督评审，评审中，专家们对我中心提出了九项不符合项，对于这九项不符合项，中心已经认真进行了整改，并于十一月中旬将整改报告报评审组长，省质量技术监督局已于2005年12月27日予以批准。此次批准扩项16大类112个项目，经对申请的7名授权签字人考核，批准的授权签字人 6人（包括：周佳光，李彦杰，张嵩，蔡楚荣，周世浩，雷磊）。2005年10月31日通过中国实验室国家认可委员会的实验室监督评审及不定期评审。专家组通过各种方式的考核，认为我中心质量体系完善、详尽，较好的结合实验室工作的具体实际，运行效果良好，较好的维持认可资格。暂无质量负责人/ 7实验室间比对或能力验证的结果2005年全年进行了多次实验室间比对及与标准方法校核。我们选择了五家通过计量认证的实验室，他们分别是深圳兴华工程检测有限责任公司、深圳市太科检验有限公司试验室、深圳中铁二局工程有限公司试验室、广州港湾工程质量检测中心及深圳大学结构工程研究所。比对内容包括钢筋原材；混凝土试块抗压；沥青原材；钢绞线；成品小箱梁构件承载力等试验。从实验结果看，我中心实验结果合群，没有离异检测数据，结果满意。上半年我们还参加广东省交通工程质量监督站组织的水泥比对试验，满足要求。表明我中心的检测能力符合要求。2006年，我们将争取尽快参加国家实验室的能力验证。争取参加国家实验室能力验证。技术负责人技术负责人06.12.308工作量和类型的变化本年度主要增加桥梁检测、软基处理、土工合成材料检测等业务，我中心具有足够的人力、物力，足以完成新增检测任务。暂无技术负责人/ 9客户反馈意见及抱怨的汇总分析报告客户的反馈意见及抱怨是我们质量体系持续改进的重要信息来源，也是我们发现自身问题及预防措施需求的重要途径，中心管理层非常重视客户的反馈意见和客户抱怨。为了能够及时掌握客户对我们的工作的满意程度，中心不定期的进行客户满意度调查。今年上半年根据中心的实际情况，我中心进行了两次客户满意度调查，具体情况已经在今年第一次管理评审中做了汇报。下半年我们在十月份进行了一次客户满意度调查，共收回十四份调查表，调查结果显示客户对我中心的工作基本满意。下半年无抱怨发生。针对客户对我们检测项目不够齐全的意见，我们进行了扩项，本次扩项后，基本上囊括了公路工程检测的大部分项目，客户较满意。虽然是这样，但是我们应该透过现象看本质，很多意见都还没有能真正的反应上来，以后我们应该采取更加多样的形式对客户进行调查，包括随时和客户进行交流、召开客户座谈会、设置举报箱随时接受客户举报等形式。只有真正的了解客户对我们的要求，我们才能更好地为客户服务。增加与客户的沟通和交流，随机对客户进行调查，设置投诉箱，让客户的意见能够及时反应上来。质量负责人综合部06.6.3010质量控制活动通过多次质量监控活动，我们更清楚的了解了我们检测工作的质量情况，也使我们意识到比对或校核试验的重要性，今后将继续开展或积极参加此类活动，提高我们的检测质量。本年度我们通过因地址及主要人员变更省技术监督局计量认证现场评审，计量认证扩项评审，国家实验室认可监督评审及建设系统试验检测资质年审。暂无技术负责人/ 11资源充分性报告设备方面：根据项目开展的要求以及业务变化的情况，特别是针对沥青试验业务量的增加，我中心已新购一批设备，更新了一批设备，购买了钢结构无损探伤检测设备，人员也通过无损检测协会的培训，取得了上岗证，保证了项目的顺利开展，提高了我们的检测能力，改进了我们的检测手段。技术人员方面：我中心技术力量得到较大提升，原有技术人员水平也有较大提高，高级工程师8名，中级职称13名，增强了我们的检测能力。目前，我中心已具有一个较完善的管理层结构和一支较完善的技术队伍。环境设施方面：试验室整体搬迁至布龙收费站，使用面积发生质的飞跃，试验检测区域划分明确，满足试验检测的有关要求，没有对试验检测结果造成影响。暂无技术负责人/ 12员工培训教育情况分析报告2005年，组织了质量体系及操作细则、规范标准方面的一系列培训。为了准确掌握标准，特别邀请了相关专家为我们讲课，本中心人员对其有了较深刻理解。综合部根据各部门的培训申请，负责组织实施每次培训，并对实施情况（包括培训具体内容、考核成绩情况等）跟踪记录，确保培训落实到实处。2005全年已实施了10多次培训，包括：检测人员掌握落锤式弯沉仪（FWD）的试验原理及使用方法地质雷达的操作及成果分析RGL-20A万能试验机的使用水运工程试验检测技术培训路面高速雷达测试系统培训公路工程竣（交）工验收办法、公路工程质量检验评定标准（第一册 土建工程）规范的学习公路沥青路面施工技术规范培训公路工程水泥及水泥混凝土试验规程等规范的学习第二版程序文件和质量手册的宣贯钢结构无损检测培训等从已实施的培训的结果来看，达到了预期的目标，对质量体系的正常运行起了重要作用。暂无综合部部长/ /评审结论一年来，我中心质量体系正常运行。体系文件经过改版后，更加与中心的实际情况相结合，通过第二版的宣贯及对员工的各种培训，使得全体员工都能自觉按照体系文件的要求去做，确保了体系的有效运行。在加强员工教育的同时，我们还通过各种途径与客户保持联系，对于客户满意度调查中反应上来的问题及时解决，客户满意。通过扩项，使得中心的检测能力大大提高，更好的为客户服务。通过两次内审工作，我们及时发现问题及时解决，并进行效果确认，效果满意。今年下半年，我中心先后通过了广东省质量技术监督局的扩项现场评审及管理评审和国家试验室专家组对我中心进行不定期评审及监督评审，通过两次评审的整改，使得中心的的各项工作进一步满足有关评审准则的要求并较好的维持了认可资格。总之，一年来，我们的各项工作都是在按照质量体系的要求下开展的，效果良好，体系持续有效。/.精品文档.目的上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告     年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。    一、主要经济指标预计完成情况    地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；    外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；    融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；    农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；    项目建设完成情况：    签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;    新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个；    竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。    二、存在的突出问题及原因    1.投资增长压力仍然较大    一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。    二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。    三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。    四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。    五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。    2.企业运行持续困难    一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。    二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。    3.财税收入呈下滑趋势    一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。    二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。    三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。    三、下步工作安排    1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长    一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。    二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。    三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。    四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。    2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效    一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。    二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。    三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。    四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。    3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展    一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。    二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。    三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。    四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。    4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力    一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。    二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。    三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。    四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。  工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不