氯碱系统节能减排技改项目EPC总承包工程项目HSE管理方案.doc

氯碱系统节能减排技改项目EPC总承包工程项目HSE管理方案1.1 HSE管理点（1）HSE管理目标结合现场实际情况通过事前对项目可能在健康、安全和环境方面带来的危害因素，持续的运用系统分析的方法进行全方位的风险识别和危害评估，确定可能发生的危害和在健康、安全和环境等方面的后果，采取系统化的预防管理机制和控制措施消除各类事故、健康和环境隐患的发生，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染，从而达到改善安全、健康和环境业绩的目标。项目HSE管理的核心目标是通过计划和实践，对危险进行反控制，将HSE管理理念完全贯彻到整个工程项目的决策和实施过程中。追求零事故，无伤害，无损失，努力向国际HSE管理的先进水平迈进。项目职业健康安全管理目标：重大安全事故为零，人身伤亡事故为零，轻伤事故控制在3人/年千人内；不发生重大火灾事故，不发生重大机械设备损坏事故、不发生负主要责任的特大交通事故；不发生重大垮塌、职业伤害和环境污染事故。项目环保管理目标：合理处置废弃杂物（如燃料、油料、化学品、酸等，以及超过允许剂量的有毒有害气体、尘埃、弃渣等）不得使有害物质污染土地、河川；有效控制污染物排放，节能降耗除尘降噪，实现绿色施工。（2）HSE危险源（危害因数）辨识27某节能减排技改项目危险源（危害因数）辨识、风险评价（LEC法）一览表序号作业活动危险源（危害因素）可能的事故、后果判别 依据作业条件危险性评价（LEC）控制措施不可容许风险LECD风险级别1电焊作业培训不到位人员伤害D3215903执行产品生产安装管理程序、培训管理程序、安全技术操作规程、电焊气焊作业指导书，加强监督管理1电线破损老化触电D12153020无漏电保护器D32159031外壳带电D12153020未穿戴防护服D32159031焊钳绝缘不好D12153020操作场所附近有易燃物火灾D31154520焊接时无防火措施D31154520焊接时产生弧光眼睛伤害D3231810焊接时产生有毒气体中毒D123610电焊火花烫伤D62336202手工气焊（割）作业培训不到位人员伤害D3215903执行安全技术操作规程、培训管理程序、电焊气焊作业指导书，加强监督管理1直接在水泥地面上切割D3231810焊（割）炬操作时回火火灾D3635420停止作业后焊（割）炬未关严D3376320氧气、乙炔皮管老化D36712631焊（割）炬各阀门密封不严D3635420操作场所附近有易燃物D31154520焊接时无防火措施D311545203叉车作业培训不到位人员伤亡D3215903执行产品生产安装管理程序、培训管理程序、起重搬运安全作业指导书，并加强监督管理1设备损坏D31154520超高作业物体砸人D1011101严禁超高作业、佩戴安全防护用品，设专人指挥0物体损坏D10111010超负荷作业叉车及物体损坏D1011101严禁超负荷工作、禁止叉车带人、佩戴安全防护用品、设专人指挥，加强监督管理0叉车带人人员伤害D3274220作业时前叉附近有人人员伤害D32742204行车作业培训不到位人员伤亡D3215903特制并实施特种设备管理办法、执行产品生产安装管理程序、培训管理程序、起重搬运安全作业指导书，并加强监督管理制定并实施特种设备管理办法、执行产品生产安装管理程序、培训管理程序、起重搬运安全作业指导书，并加强监督管理1设备损坏D31154520未及时联系检验起重伤害起重伤害D16159031限位开关失灵D16159031歪拉斜吊D16159031起吊重物的绳索不符合安全要求D16159031起吊作业完成后吊钩未升至安全高度D3332720行车零件坠落D16159031升降机构打滑D161590315高空作业物体坠落坠物伤人D333272提高警惕、集中工作注意力0损坏设备D317212使用登高工具0未使用登高工具人员摔伤D337632使用登高工具06折弯机操作未定期更换机油机械伤害D31131执行安全技术操作规程，并加强监督管理0培训不到位D313910发生异常未立即停机检查处理D32159031机床后部站人D12153020板料折弯时未压牢固D621518041未停车校正工件和模具D611510531未佩戴安全防护用品D1236107砂轮机操作站在砂轮机的正前方操作机械伤害D363542执行安全技术操作规程并加强监督管理0未定期更换砂轮片D36712620未戴防护眼镜D66310831打磨细小的、大的和不好拿的工件D36712620砂轮受潮、沾水后继续使用D3635420砂轮磨损严重或径向跳动过大、震动大时继续使用D1631810操作者未戴防护眼镜D6631083戴手套操作C1拆装立铣刀时，用手托刀盘D3635420拆掉限位块加工超长、超宽零件D3332720快速进刀时，左手远离手柄D1621210未停车测量、取卸工件D3376320工件未夹紧D1674220用砂布光内孔时，将手指或手臂伸进工件打磨D1674220切断小料时用手接D3635420戴手套操作C1切大料时直接切断D1631810一手扶攻丝架（后扳牙架）一手开车D36354208钻床操作用手扶工件机械伤害D337632执行安全技术操作规程、机械加工安全作业指导书，加强监督管理0用手清除铁屑D6311810戴手套操作C1在旋转的刀具下，翻转、卡压或测量工件D3376320戴手套操作机械伤害C1机床开动时，量尺寸、对样板D3376320镗孔、扩孔时将头贴近加工孔观察吃刀情况D3376320使用平旋刀盘式自制刀盘进行切削时，站在对面或伸头察看D3376320操作者站在砂轮的正面D3332720吃刀量过大，砂轮破裂飞出D3332720使用有缺陷的砂轮D36712631砂轮未退到安全位置时，测量、装卸工件D3376320未停车调整行车挡铁D3376320未停车测量工件、清扫铁削D63712631工作台行程范围内有人员活动D33763209油漆操作调和漆、腻子、硝基漆、乙烯剂等化学配料和汽油易燃物品，全部集中存放在简易库房内火灾C设置油漆专用库，易燃易爆物品分类隔离存放，严禁烟火1存在焊接气割作业D1674220回油箱内用汽油清洗箱体内表面人员伤害D6672524使用无毒、无害脱脂剂1工作场地狭小，安全距离内有电焊、切割等明火作业D6371263修建油漆操作专用施工场所1工作环境通风条件差D66310831未正确穿戴劳保用品D363542执行安全技术操作规程，并加强监督管理0回油箱内照明用行灯非安全电压C制定并实施配置36V安全行灯变压器管理方案1财产损失D31391010柜体结构搬运未设置防护措施人员伤亡D33151353执行产品生产安装管理程序、起重搬运安全作业指导书，佩戴安全防护用品、设置防护装置，加强监督管理1物体损坏D31154520受力不均重心不稳人员伤亡D331513531设备损坏D3115452011柜体装配柜体重心偏移人员伤亡D164242执行产品生产安装管理程序，设置防护装置并加强监督管理0物体损坏D31154520腐蚀设备D117710弧光灼伤D3376320工作现场空气不流通D1115151保持工作场所空气流通0忘关煤气阀门D1115151按时关阀门012生产试验室工作绝缘安全用具失效触电伤亡D11771定期检查绝缘安全用具安全性能0布线混乱、电缆沟未盖D1215302规则布线、电缆沟盖板及时恢复，加强检查0地面油污人员摔伤D137212穿防滑鞋，及时清理油污0物体损坏D1115151013液压系统装配、调试试验密封件安装不到位压力油喷出伤人D33191正确安装密封件0法兰紧固螺丝不均匀D33191螺丝紧固压匀0施加压力过高损坏压力表等器件、跑油D11111控制压力在规定范围内、仪器仪表定期检定0安全阀、泄载阀拒动爆炸伤人D1315452正确操作安全阀、泄载阀0阀门未开或未关压力油或气喷出伤人D163181正确操作阀门0回油箱面板有油污操作人员滑倒D6371263加强检查，及时清除油污1回油箱内部管路装配、焊接时未进行个体防护人员烫伤D633542加强个体防护0调整不当损坏器件D31391按出厂检验大纲操作014通电试验未设置安全围栏和悬挂安全标示牌触电D6631083执行产品调试检验安全管理程序、培训管理程序、产品调试安全作业指导书，调试人员持证上岗，并加强监督管理1误碰带电设备D3635420培训不到位D63712631绝缘不良D1631810电气回路内部短路烧毁装置、引发火灾D313910接线不正确烧毁装置D613181015电气高压误碰被试验装置人员伤害D363542执行产品调试检验安全管理程序、培训管理程序、高压试验安全作业指导书，定期检测试验装置，并加强监督管理0试验装置漏电D16159031高电压操作安全距离不够D36712631试验人员未戴绝缘手套穿绝缘鞋D1695420未设置安全围栏和悬挂安全标示牌D66310831培训不到位D6371263116移动电源箱操作接线不正确烧毁装置D613181执行培训管理程序，定期检测电源车输出电压是否准确0接线不牢固、操作中接线被扯掉D6131810连接线绝缘破损触电D617422定期检查连接线绝缘性能017物资仓库管理物品摆放不稳定、不规则坠物伤人D163181规范摆放0物品损坏D11111严禁货架超重工作0货架摆放超重坠物伤人D163181规范摆放0物品损坏D11111严禁货架超重工作0下班未关电源引发火灾、爆炸D6115903执行消防安全管理程序、火灾应急预案，加强监督管理1易燃易爆品未隔离存放D6115903118电梯运输物体摆放不稳定、不规则挤压伤害D363542要求物体摆放整齐、稳定0电梯维护不良人员伤亡D363542加强监督管理019产品发运包装箱不合格财产损失D3115452使用合格包装箱0捆扎不牢或防护不当产品损坏D1140402捆扎牢固、加强防护0捆扎不牢人员伤害D1315452捆扎牢固020产品现场投运指挥不当、交叉作业触电D33151353执行员工出差管理程序、产品调试检验管理程序，产品调试作业指导书，加强监督管理1烧毁装置D31154520未带安全帽人员伤害D331513531未进行安全交底人员伤害D33151353121车辆驾驶安全教育不足、疲劳驾驶车辆损坏D1115151加强安全教育、执行车辆使用安全管理程序并加强监督管理程序0人员伤亡D16159031超速、酒后驾车车辆损坏C1人员伤亡C1未按规定保养车辆车辆损坏D11151510人员伤亡D1615903122客户接待疲劳、过度饮酒身体损坏D16161加强自我控制023上下班途中乘座非法营运交通工具人员伤害D167422禁止乘座非法营运交通工具024电脑操作长时间使用身体损害D16161推广工间操0电脑病毒数据丢失、工作瘫痪D661362执行总公司及本公司网络管理规定0下班未关机引发火灾D6115903执行消防安全管理程序和火灾应急预案，加强监督检查125相关方管理安全交底不全人员伤害D1315452执行相关方管理程序0安全意识不强人员伤害D1315452026保密管理涉密单机、存储介质上网泄露机密D1615903执行公司保密文件规定1涉密文件印刷D1615903签订保密协议1不规范操作D31391规范操作027大型集体活动食品不卫生食物中毒D11331选择卫生条件好的就餐点0应急措施考虑不充分加重损失D11111充分考虑应急措施0治安环境差财产损失D11331增强自我安全防范意识，选择安全环境好的地点0人员伤害D11771028办公室工作忘记锁门物品丢失D31391门卫人员加强巡视029办公楼宇安全管理吸烟引发火灾D1012202执行消防安全管理程序和火灾应急预案，加强监督检查0消防器材摆放位置不正确火灾事故扩大D3671263规范摆放1消防器材失效D3671263加强检查，及时对失效器材进行更换1不良人员擅自出入公司财产损失D1013302进出门刷卡、录像记录,执行门厅管理办法0缺少应急疏散通道方向标识人身伤亡D3671263制定配置应急疏散通道方向标识管理方案130档案管理装订时操作不当机械伤人D163181集中工作注意力0管理不善资料丢失D333272规范管理、执行科技档案管理制度031文书管理不规范操作泄漏机密D31391规范操作032食堂就餐食品不卫生生病、食物中毒D3671263加强对食堂承包方监督管理，加强食品安全卫生监督检查, 定期对食物中毒事故应急预案进行演练1判别依据栏：A违反法律法规;B曾发生过事故仍未采取有效措施；C严重违规,重大隐患或企业主观确定;D作业条件危险性评价（LEC）法。 若判别依据为A、B、C或LEC法中C值40,风险级别为五、四、三级,“不可容许风险”填“1”否则填“0”。1.2 HSE管理的方针 “安全第一，预防为主”和“以人为本”为方针，以“保护人的生命，杜绝责任事故”为原则，以加强现场安全文明施工管理、大力推行标准化作业为着力点，完善安全保证体系和安全监控体系，全面推进总承包单位的安全工作，确保安全管理处于可控、在控、能控状态。1.3 HSE技术措施计划（1）HSE管理工作流程（见管理流程图）（2）HSE现场管理的架构根据现场的实际情况和以往的项目管理经验，成立了专门的HSE管理组织机构，由业主、总包单位、监理单位和分包承包单位项目专职安全管理人员组成，执行项目的各项HSE的各项管理制度，组织现场检查，召开现场会议，对现场的事故作出最好处理意见，对施工隐患做出建议。HSE管理流程图各工序开工前HSE条件准备不合格检查验收合格允许开工例行工作例行工作HSE教育HSE检查HSE例会HSE活动HSE报告HSE考核施工危险点分析控制加强对分包单位的HSE管理施工现场HSE过程控制HSE记录规范填写各工序安全记录资料整理工程竣工HSE资料整理移交HSE技术措施1） 建立安全生产责任制度；2） 建立安全教育制度；3）同分包单位签订安全管理协议，制定施工现场管理办法和应急预案；4）建立安全检查制度；5）建立风险评估制度；6）伤亡事故和职业病统计报告处理制度。1.4 安全检查计划某节能减排技改项目安全检查计划表序号检查形式参与人员检查频次检查范围形成文件1日常巡检总包单位HSE工程师每天全场巡检记录2专项检查各单位HSE工程师各单位专业工程师各单位项目经理HSE监理工程师2次/每月专项专项检查记录3联合大检查各单位HSE工程师HSE监理工程师1次/周全场联检记录1.5 防止污染，保护环境计划1.5.1 环保设施某节能减排技改项目项环保设施序号设施/设备工作内容数量备注1洒水车1辆2水厕待定3防渗仓库100m24车辆冲洗装置1套5分类垃圾站6排污设施1套1.5.2 环境保护的措施大气污染防止措施施工现场垃圾及时清理；使用封闭式容器或其他措施处理高空垃圾，严禁凌空随意抛撒；施工道路制定专人打扫，洒水，形成制度；禁止在施工现场焚烧物品；车辆开车工地时要清洗。水源污染防止措施禁止有害物回填；设置污水处理设施；存放油料采取防渗措施；工地化粪池采取防渗措施；妥善保管其他有害物品。噪声污染控制尽量使用低噪音设备，安装消声器；施工耳塞、耳罩等反防护用品；规定强噪音作业时间，减少对周围环境的影响。