2022年清廉机关建设实施方案、法治宣传工作方案和卫生城市工作实施方案.doc

2022年清廉机关建设实施方案、法治宣传工作方案卫生城市工作实施方案目录1. 益阳市生态环境局开展清廉机关建设实施方案2. 市自然资源局2022年法治宣传工作方案3. 学校创建国家卫生城市工作实施方案益阳市生态环境局开展清廉机关建设实施方案为打造“清廉益阳”“清廉环保”，深入推进全市生态环境系统党风廉政建设，着力实现“政治清明、干部清廉、群众满意”的清廉机关，结合我局实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中、六中全会和省、市有关会议精神，按照建设“清廉益阳”和“清廉环保”要求，以“做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以建设清廉机关为载体，全面增强党员干部遵规守纪和廉洁自律意识，全面提升全市生态环境系统的廉洁度、公信度和群众满意度，为建设美丽新益阳提供坚强组织保障。二、工作任务（一）建设清廉领导班子1.落实党组议事规则。党组会议落实邀请市纪委监委派驻纪检组组长或机关党委专职副书记列席相关会议要求；党组会严格按事先确定的议题和议程进行，除特殊情况外，一般不临时增加议题；实行主要负责人末位表态发言制度;试行“三重一大”事项无记名票决制。（责任科室:办公室）2.建立党组会议会前学法制度。实行党组会议会前 10分钟说纪讲法制度。各科室拟提请党组会研究事项，在向办公室报送议题、相关资料的同时，须提供针对所研究事项的相关法律法规资料，由会议主持人或其委托人在会议召开前组织学习。（责任科室:办公室，协办科室:各相关科室)    3.建立中心组学法学纪制度。党组中心组每季度专题学习党纪法规知识不少于一次。年初由宣教科拟定党纪法规学习计划，相关科室准备资料，由中心组会议主持人或其委托人组织学习。(责任科室:宣教科；协办科室:法规科、机关党委)   4.认真落实主要领导不直接分管财务管理、干部人事、工程建设和物资采购工作制度。(责任科室:办公室；协办科室:科财科、人事科）    5.建立健全信息反馈制度。对涉嫌违反或规避相关规定的决策部署，班子成员要敢于提出自己的意见建议，党组无正当理由不予采纳的，应按程序向上级机关反映。局机关职工对局党组会议、办公会议等研究事项有异议的，可向分管领导、主要领导逐级反映。6.认真落实民主生活会制度。召开民主生活会要深入开展批评与自我批评，会前由人事科负责广泛征求对班子及成员意见建议，班子成员相互开展交心谈心，针对出现廉政风险迹象的问题，及时进行提醒，开展批评督促纠正。（责任科室:人事科；协办科室:机关党委）  （二）建设清廉干部队伍7.开展逐级廉政谈话。每季度分管领导要与分管科室、联系单位主要负责人（科室负责人要与科室成员）进行一次廉政谈话，主要针对单位、部门或个人在近期出现的苗头性、倾向性问题进行提醒。要使全体干部职工进一步认清形势，提高认识，自觉廉洁从政，时刻绷紧“廉洁弦”，保持健康心态。（责任科室：各科室）  8.加强干部队伍清廉教育。结合党史学习教育，通过“三会一课”“主题党日”、学习研讨等多种形式，推进党风廉政建设。加强警示教育，组织观看典型案例、参观廉政教育基地，发挥以案促改警示教育作用。落实党员干部工作日佩戴党徽、摆放工作牌，主动亮明身份和岗位，强化党员意识，强化自我约束。（责任科室:机关党委；协办科室:各科室）9.强化制度执行监督。各科室每月对照局机关相关管理制度、业务规定进行自查执行情况，机关党委进行抽查。（责任科室:机关党委；协办科室:各科室）    10.开展作风督查。由机关党委、人事科牵头，办公室配合，重点围绕“四风”方面，每月对局机关干部职工作风情况进行一次督查，并通报督查情况;办公室每月对各项任务进展情况进行督查，对未按要求完成相关工作目标的，提出处理建议，纳入年底绩效考核。（责任科室:机关党委、人事科；协办科室:办公室）   11.定期开展轮岗交流。人事科根据相关规定拟定局机关轮岗交流制度，对局机关权力相对集中、自由裁量权较大、资金管理量大等科室负责人提出交流方案，实行定期交流。（责任科室:人事科）   （三）营造清廉文化氛围12.加强清廉机关文化建设。在办公楼设立廉洁文化长廊或廉政宣传栏，选用一批具有生态环境部门特色的廉政警示语和廉政活动照片。通过形象、直观、立体的廉洁文化主题展示，让党员干部在轻松愉悦的氛围中接受廉政教育，提醒教育广大党员干部职工廉洁自律，克己奉公，切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。（责任科室:办公室；协办科室：机关党委）13.开展清廉机关主题活动。每年机关党委围绕建设清廉机关开展“读书促廉”“家风促廉”“廉政征文”等活动，发动全体党员干部积极参与，形成了良好的廉政文化氛围，激发廉政文化正能量。（责任科室:机关党委）   14.实行党务公开。机关党委负责制定党务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局机关网站、公示栏等载体，及时公开党务工作相关事项。（责任科室:机关党委）15.实行政务公开。办公室负责制定政务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局机关网站、公示栏等载体，及时公开政务工作相关事项，“三重一大”事项每季度公开一次。（责任科室:办公室，协办科室:各科室）16实行财务公开。科财科负责制定财务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局办公会议等适当方式，及时公开财务工作相关事项，公务卡消费支出情况、“三公”经费做到每半年公开。（责任科室:科财科）（四）建立健全清廉机制17.建立权力运行监控机制。法规科对各科室职权进行一次梳理、检查，对权力集中点、廉政风险点建立职权目录，针对行政审批等关键点全程纪实，实现对所有的行政权力实时监控、全程留痕、全程监督、全程问效、预警纠错和效能评估。（责任科室:法规科，协办科室:机关党委）   18.完善案件会审制度。由法规科牵头，制定行政处罚案件会审制度，对符合集体会审条件的案件，坚持集体会审。（责任科室：法规科，协办科室：相关业务科室、执法支队、各分局）   19.健全工作制度。各科室对机关各项制度及时修订完善补充，注重廉政风险预防，强化制度执行，防范不廉洁行为发生。（责任科室:各科室）    20.认真落实述职述廉制度。各单位、科室负责人每年年底前要向局党组进行述职述廉报告，重点报告本人履职情况、遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定的情况以及履行党风廉政建设“一岗双责”落实情况。（责任科室:人事科；协办科室：各科室）三、工作要求（一）加强组织领导。成立清廉机关建设工作领导小组，由局长担任组长，领导班子成员担任副组长，各科室负责人担任组员。组长切实担负起第一责任人责任，做到亲自抓、强力推。领导班子其他成员要认真落实，做到具体抓、经常抓。组员要认真参与，按要求落实职责、完成任务。（二）狠抓工作落实。各单位、科室要根据建设清廉机关的要求，研究制定适合本单位、本科室实际的具体措施，完善狠抓落实长效机制，抓好责任分工，加强项目化管理，推动任务落到实处。对持续性工作，要常抓不懈、巩固提高；对阶段性任务，要设定时限、抓紧推进；对新部署的任务，要及时研究、尽快启动。（三）营造良好氛围。以群众喜闻乐见的形式，强化宣传舆论引导，充分发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体作用，大力宣传清廉机关建设的实践成效，强化先进典型的培树宣传和示范引领，大力弘扬符合清廉机关的精神文化，推动形成廉洁共建共治的良好社会氛围。市自然资源局2022年法治宣传工作方案为认真做好2022年法治宣传教育工作，根据全市普法依法治理工作的总体要求，结合我单位实际，特制定2022年法治宣传系列活动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及重要部署。紧紧围绕自然资源管理工作中心，大力宣传全市自然资源管理在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面的新举措，提高干部职工及人民群众遵守和执行自然资源相关法律法规的自觉性。二、目标任务通过广泛深入开展法治宣传教育工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实推动法治实践，进一步创新法治宣传教育形式，全面提升法治宣传教育工作水平，全面提升自然资源依法行政的能力和水平。努力提高人民群众对自然资源服务经济社会发展工作的满意度，推进社会矛盾化解，提高全社会自然资源法治理念和自然资源保护意识，增强全社会节约集约用地观念，促使违法案件得到明显下降，为创造安全稳定、公平正义的社会环境，执法有据、综管有序的法治环境营造良好的舆论氛围。三、宣传内容中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国土地管理法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国长江保护法中华人民共和国土地管理法实施条例地质灾害防治条例中华人民共和国测绘法中华人民共和国保密法中华人民共和国国家安全法中华人民共和国网络安全法中华人民共和国城乡规划法法治中国建设规划（2020年2025年）重大行政决策暂行条例中共中央国务院关于做好二二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见（中发20221号）、国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发20222号）、贵州省法治宣传教育条例贵州省城乡规划条例贵州省土地管理法实施条例（待公布）以及中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例等法律法规、政策文件、党内法规。四、宣传形式在日常宣传的基础上，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“4·22”世界地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8·29测绘法”宣传日、“12·4”宪法宣传日等重大宣传教育节点，有组织地开展形式多样的自然资源法律法规宣传活动。一是通过党委理论学习中心组学习研讨、干部职工政治理论学习、专题讲座、培训等方式进行全面深入学习；在机关内部悬挂、播放宣传标语，制作宣传专栏等进行广泛宣传。二是充分利用单位网站、微信等新媒体大力宣传法律法规。三是通过网上答题、学法用法在线学习等线上学习的方式提高活动的覆盖面和时效性。（一）开展“全民国家安全教育日”宣传活动深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，多形式、多途径组织开展国家安全宣传教育活动。坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境。（牵头科室：办公室，相关科室配合；完成时限：4月11日至18日及各大法治宣传教育节点）（二）开展“世界地球日”宣传活动围绕地球日主题，精心组织、积极谋划，深入宣传我国自然资源国情国策、引导社会公众树立生态文明理念、建立正确的自然资源观和普及地球科学知识。（牵头科室：生态修复科，相关科室配合；完成时限：4月20日至26日）（三）开展“防灾减灾日”宣传活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本，立足实际，创新思路，充分发挥宣传舆论的导向作用，广泛开展丰富多彩的宣传活动，普及防灾减灾和自然灾害的自救知识，增强群众灾害风险防范意识，维护人民群众切身利益和生命财产安全。（牵头科室：地勘科、地灾防治中心，相关科室配合；完成时限：5月9日5月13日）（四）开展“土地日”宣传活动大力宣传土地管理法城乡规划法，提高全社会对土地国情国策的知晓率，强化珍惜和合理利用土地资源的意识，在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围，大力推进经济结构调整和发展方式转变。（牵头科室：耕保科，相关科室配合；完成时限：6月22日至27日）（五）开展“测绘日”宣传活动深入宣传以测绘法为核心的测绘地理信息法律法规，宣传测绘地理信息事业在法治保障下所取得的成就，重点宣传测绘法，通过广泛宣传解读测绘法颁布的重大背景、重要意义等内容，进一步增强各级测绘地理信息主管部门工作人员、测绘地理信息从业人员和社会大众的测绘地理信息法治观念和法治意识。（牵头科室：测绘科，相关科室配合；完成时限：8月24日至8月31日）（六）开展“宪法宣传日”宣传活动通过开展六盘水市自然资源局宪法宣传活动，让参与到宣传活动的群众和本单位工作人员认识宪法、学习宪法，提升宪法权威，突出宪法是国家根本大法的地位，营造良好社会氛围，为建设“法治凉都”贡献力量。（牵头科室：法规科，相关科室配合；完成时限：12月1日至12月7日）五、工作要求各市（特区、区）自然资源局，六盘水高新区分局、各经济开发区分局，局机关各科（室）、各直属事业单位要切实提高政治站位，加强组织领导，牢牢把握法治宣传正确方向。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，牵头科室要结合实际制定宣传活动方案，报分管领导同意后组织实施。宣传方案要因地制宜、注重实效，策划组织形式多样的法治宣传教育活动，在全市自然资源系统内形成集中学习宣传宪法法律和深化自然资源法治实践的生动局面。各市（特区、区）自然资源局，六盘水高新区分局、各经济开发区分局，可根据自身情况开展宣传工作。局机关各科（室）、各直属事业单位要加强信息反馈，及时总结好的经验做法，推动宣传活动的深入开展。活动结束后，各市（特区、区）自然资源局，六盘水高新区分局、各经济开发区自然资源分局及各牵头科室要整理留存相关影像资料和文字资料，做好工作总结，并于活动结束后一周内将活动开展情况和相关图片资料通过协同报送至法规科（联系人：李文君，联系电话：08588236993）。学校创建国家卫生城市工作实施方案 为进一步落实好全市创建国家卫生城市工作安排部署，做好城区中小学校创建国家卫生城市各项工作，根据孝感市创建国家卫生城市实施方案要求，结合实际，特制定本方案。一、总体要求围绕孝感市创建卫生城市的总体目标，落实国家卫生城市和国家卫生县数据评价指标责任单位、国家卫生城市责任分解表评价目标要求，以创建国家卫生城市为契机，深入开展健康教育、全民健身行动、学校传染病防控、推进健康促进行动，提升重点场所卫生管理水平。保质保量按时完成创建各项任务。二、工作任务按照孝感市创建国家卫生城市实施方案的总体要求，根据教育系统的主要创建任务，提出全市中小学校创建国家卫生城市工作的主要任务和重点工作，从爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、校园环境卫生、食品和饮用水安全、疾病防控等方面提出要求（详见附件），分步推进各项工作落实。三、工作安排城区中小学校创建国家卫生城市工作，分为五个阶段实施。 （一）宣传发动阶段（2022年2月）各学校要把创建国家卫生城市工作纳入学年工作计划，广泛宣传，深入发动，提高师生的思想意识、参与意识，全面启动国家卫生城市创建工作。（二）组织实施阶段（2022年3月至6月）各学校要按照工作要求，认真对照孝感市中小学（幼儿园）创建国家卫生城市工作任务分解表，制定相应的工作方案，将目标任务细化，责任落实到人，明确完成时间节点，查找薄弱环节，建立工作台账，确保各项指标任务全面达标。（三）整改落实阶段（2022年7月至9月）按属地管理原则，孝南区教育局、市高新区社管局分别对创建范围内管理单位、学校进行常态化督促检查，市教育局对直属二级单位、市直各学校及相关民办学校进行常态化督促检查，对照创国卫标准，指出存在的问题和不足，查漏补缺，督促限期整改到位。（四）迎接评审阶段（2022年10月至2023年3月）各学校要组织广大师生深入开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生城市创建，掀起创建国家卫生城市活动高潮，做到突出重点、打造亮点、突破难点、清除盲点，以良好的状态迎接省评审。 （五）巩固提升阶段（2023年4月至2024年9月）省评审通过后，各学校对已达标的任务，做好巩固提高工作；对长期存在、易出现反复的问题，提出解决办法，重点解决，同时建立长效工作机制，防止问题反弹，以良好的状态迎接国家评审。四、工作措施 （一）明确责任，加强领导。 为加强对创国卫工作的领导，市教育局成立创建国家卫生城市工作领导小组，各学校也要成立相应的领导机构，切实做到创卫工作校长亲自抓，分管校长具体抓，相关处室天天抓，安排专人负责。制定切实可行的工作方案，细化各项工作任务，采取有力措施，确保事事有人管、事事能落实。 （二）广泛宣传，营造氛围。各学校要通过宣传栏、黑板报、手抄报、班会、国旗下讲话、演讲比赛、小手拉大手、知识竞赛、征文比赛、电子屏等多种形式，广泛开展与学生年龄特点符合的健康教育活动，掀起创建高潮。（三）对照标准，扎实创建。各学校要根据创建工作任务，对照标准抓好落实，创建工作要每周有工作安排，天天有活动，每周有工作小结，每周将进展情况报市中小学生体育卫生工作站。（四）强化督导，严格问责。各学校要针对创建工作的重点，进行自查，对发现的问题及时改进；市教育局将定期和不定期进行督查，下发整改通知单。对未及时整改到位的学校和责任人，进行严格问责。