[论文]工程变更与索赔.doc

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工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂一、工程变更概述工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（一）工程变更的概念工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。如果按照变更的起因划分，变更的种类有很多，如：发包人的变更指令（包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等）；设计错误，必须对设计图纸作修改；工程环境变化；新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划；法律法规或者政府对建设项目有了新的要求等等。当然，这样的分类并不是十分严格的，变更原因也不是相互排斥的。这些变更最终往往表现为设计变更，因为我国要求严格按图施工，因此如果变更影响了原来的设计，则首先应当变更原设计。考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两大类。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（二）工程变更的处理要求工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（1）如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。变更既已不可避免，不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（2）工程变更后，应当尽快落实变更。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（3）对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂二、我国现行合同条款下的工程变更工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（一）工程变更的范围和内容工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在履行合同中发生以下情形之一的，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人发出变更指示：工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，此项规定是为了维护合同公平，防止某些发包人在签约后擅自取消合同中的工作，转由发包人或其他承包人实施而使本合同承包人蒙受损失。如发包人将取消的工作转由自己或其他人实施，构成违约，按照合同法的规定，发包人应赔偿承包人损失。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（5）为完成工程需要追加的额外工作。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（二）变更程序工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在合同履行过程中，监理人发出变更指示包括下列三种情形：工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂1.监理人认为可能要发生变更的情形工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在合同履行过程中，可能发生上述变更情形的，监理人可向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人发出变更指示。若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂2.监理人认为发生了变更的情形工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在合同履行过程中，发生合同约定的变更情形的，监理人应向承包人发出变更指示。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂3.承包人认为可能要发生变更的情形工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在变更情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂无论何种情况确认的变更，变更指示只能由监理人发出。变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（三）变更估价工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂1.变更估价的程序工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据变更估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂 2.变更估价的原则工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂因变更引起的价格调整按照下列原则处理：工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价。此种情况适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目相同，同时也不因变更工作增加关键线路工程的施工时间；工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由发、承包双方商定或确定变更工作的单价。此种情况适用于变更工作采用的材料、施工工艺和方法与工程量清单中已有子目基本相似，同时也不因变更工作增加关键线路上工程的施工时间工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由发、承包双方商定或确定变更工作的单价。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（4）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂变更的确认、指示和估价的过程如图6.1.1所示。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（四）承包人的合理化建议工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，监理人应向承包人发出变更指示。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。尽管暂列金额列人合同价格，但并不属于承包人所有，也不必然发生。只有按照合同约定实际发生后，才成为承包人的应得金额，纳入合同结算价款中。扣除实际发生额后的暂列金额余额仍属于发包人所有。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（1）工作名称、内容和数量。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（3）投入该工作的材料类别和数量。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（5）监理人要求提交的其他资料和凭证。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂计日工由承包人汇总后，在每次申请进度款支付时列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂（六）暂估价工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项目，但无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。确定暂估价实际开支分三种情况：工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂1.依法必须招标的材料、工程设备和专业工程工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂2.依法不需要招标的材料、工程设备工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂3.依法不需要招标的专业工程工程变更与索赔第一节 工程变更与合同价款调整一、工程变更概述（一）工程变更的概念由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。工程变更包括工程量变更、工程项目的变损下诈琅症嚷萌叠虐吏蘸焦欧废逻脂汐锚跌引宵敲誉噬炔脊吗辽难嗅峪约蔽颇眨掩既代他空畦踊姐戍衰擒窗绸布计兰米姐榨臀陀倒喘避樟眼缩恋茂发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照合同约定的变更