深刻理解五大发展理念(五大发展理念的背景和内涵)(共7页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上深刻理解五大发展理念（一）五大发展理念的背景理念是行动的先导，发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。理念是否对头，直接关乎发展成效乃至成败。党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。1.五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的“十三五”时期是我国发展的关键时间节点，称其关键，是因为这五年，在人均国内生产总值7800美元左右的基础上，我国国民经济和社会发展水平要全面迈上新台阶。但从世界经济发展的历史经验看，当人均GDP达到3000美元至10000美元时，众多国家陷入了“中等收入陷阱”。当前我国正面临着跨越中等收入陷阱的挑战。学术界普遍认为中等收入陷阱现象出现的主要原因是：随着经济体规模扩大，依靠资源耗费、低成本生产要素投入驱动的传统经济增长方式难以为继，部分国家未能及时制定明确的长期发展目标，产业结构未能及时转型升级，社会创新能力培育不足，社会发展缺乏动力，加之社会财富分配出现断层，发展成果不能为全民分享，社会公平机制受到破坏，从而经济持续增长失去了基础支撑。跨越中等收入陷阱，实际上就是要跨越发展方式、发展结构、发展动力转换的陷阱。在此背景下，党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，其核心就是要在下一个五年乃至更长时期，以五大发展理念为牵引，着力破解发展难题，规避发展陷阱，促使发展方式从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，推动我国发展不断迈上新台阶。可见，五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验的基础上提出的，为中国成功跨越中等收入陷阱、迈向国家现代化更高阶段提供了路径指引。2.五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的从国际形势看，一方面，世界经济仍然处于深度调整期，复苏仍然缓慢，增长仍然脆弱，发展不平衡问题远未解决；另一方面，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生互联网+、分享经济、智能制造等新理念、新业态，孕育着时不我待的历史性机遇。从国内形势看，战略机遇期是“十三五”时期我国发展的大判断，中国正处于转型升级的历史关口，在我国经济步入“新常态”的大逻辑下，战略机遇期的内涵发生了两个转变：由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇。速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征；经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。新常态背景下，五大发展理念的提出有其必然性。新常态的新情况，决定了创新的必然。作为不可逆转的发展态势，新常态下，旧思维、老办法已经无法解决攻坚期难题，急需颠覆性、创新性的思维与办法。新常态的新矛盾，决定了协调的必然。当前中国经济高速增长，但社会矛盾频发；人民收入提高，但国民文明程度不高；城市迅速发展，但农村现代化进展缓慢。面对新矛盾，协调发展是社会全面发展的必然要求。新常态的新焦点，决定了绿色的必然。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总书记强调，“我们不仅要为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好的基础和可以永续利用的资源和环境。”新常态的新挑战，决定了开放的必然。当前中国与世界联系紧密，呈现深度融入的新趋势。开放只有进行时，没有完成时，不仅是战略选择，也是必然趋势。新常态的新问题，决定了共享的必然。当前人民群众生活水平普遍改善，但分配不公问题愈加突出，居民收入差距扩大，政府公信力弱化，群体性事件频发，这一切倒逼政府践行共享发展理念。可见，五大发展理念是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对世界经济低迷、我国经济发展进入新常态开出的药方。3.五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的作为大国经济体，随着国力增强，在世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的今天，我国遇到了新矛盾和新问题。例如，创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距；东中西部地区发展不平衡，东北地区发展缓慢；空气、水、土壤污染问题比较突出；对外贸易过程中仍存在与国际规则、市场经济原则不符的制度梗阻；公共服务和社会保障体系不够完善，均等化程度不高，社会管理和矛盾调处能力不足等。在此背景下，五大发展理念体现了直面问题、破解难题的使命担当。五大发展理念以问题为导向，针对当代中国发展的突出短板，深入问诊，对症下药。发展方式粗放、创新能力不强是当前最大瓶颈，因而要把发展基点放在创新上，激发驱动力；发展不平衡、不协调、不可持续的问题积弊已久，故而强调坚持协调发展，形成平衡发展结构；生态环境恶化是人民心头之患，所以要坚持绿色发展，建设美好家园；对外开放水平总体不高，国际经济话语权比较弱，因此要提高开放的质量和发展的内外联动性；公共服务供给不足、扶贫开发任务艰巨，因而要坚持共享发展，为人民增福祉。可见，五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是关系发展全局、破解结构性矛盾与突出问题的深刻变革。（二）五大发展理念的基本内涵创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是党对发展规律认识的深化和升华，是党治国理政思想理论的新飞跃，也是今日中国马克思主义方法论的集中体现。工欲善其事，必先利其器。深入理解五大发展理念的科学内涵，对于实现“十三五”时期良好开局、实现“两个一百年”奋斗目标以及推动这一关系发展全局的深刻革命具有重要意义。1.五大发展理念是十三五规划的思想灵魂当前中国发展正处于从“量的积累”转向“质的飞跃”的风口，拥有从“体量优势”转向“质量优势”的机遇，五大发展理念是推动这一历史性转变的指导思想。五大发展理念是指导十三五规划编制和十三五发展的思想灵魂。创新之于经济增长、协调之于均衡发展、绿色之于生态和谐、开放之于内外联动、共享之于公平正义，都是行动之魂，指引着相应战略举措布局。创新发展体现为培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、构建发展新体制；协调发展体现为区域协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调、经济建设和国防建设协调；绿色发展体现为将提高环境质量作为环保工作的核心，将改善环境质量作为环境保护工作的根本出发点和主线；开放发展体现为加强开放力度、推进开放深度、扩大开放广度，打造陆海内外联动、东西双向开放新格局；共享发展体现为实施脱贫攻坚工程、加大对老少边穷地区的转移支付、健全农村留守人群关爱服务体系等。2.五大发展理念是相互联系的有机整体创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新发展注重质量、效益，坚持创新发展将使发展更均衡、更环保、更优化、更包容，换言之，创新发展对协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展具有推动作用。协调发展注重均衡、全面，维护生态平衡和社会平衡是协调发展的题中之义，换言之，坚持协调发展，有利于推进绿色发展和共享发展。绿色发展注重环保、和谐，绿色发展理念以技术创新和理念创新为前提，有助于提高居民生活质量，推动共享发展。开放发展注重优化、融入，坚持开放发展将增强我国经济的开放性和竞争性，使发展更加注重创新，更加重视生态文明，更加有利于共享发展。共享发展注重公平、正义，是其他四种发展理念的出发点和落脚点，将为其他四种发展提供伦理支持和推进动力。五大发展理念缺一不可，任意一个发展理念贯彻不到位，我国总体发展进程都会受影响。3.五大发展理念具有重大理论价值及实践意义五大发展理念是中央领导集体“十三五”治国理政的思想引领与行动指南。五大发展理念契合中国发展实际，它所描绘的未来蓝图，将为中国发展方式变革提供强劲动力。立足于仍处于重要战略机遇期的科学判断，针对中国经济发展进入新常态、社会发展面临新矛盾新挑战，党中央确立了五大发展理念，在“五位一体”总体布局中，五大发展理念是价值层面的思想引领，在“四个全面”战略布局中，五大发展理念是实践层面的行动指南。五大发展理念为实现“两个一百年”奋斗目标提供了根本遵循。在全面建成小康社会的决胜阶段，越是接近目标的冲刺时刻，越需要临渊履冰的谨慎、越需要放眼长远的胸襟。五大发展理念顺应时代潮流，把握发展机遇，厚植发展优势，必将引领我国实现“两个一百年”奋斗目标。五大发展理念在整体上标定了中国未来发展的路径，回答了“中国向何处去”的问题。五大发展理念是中国特色社会主义关于发展的新理念，是关于国家经济治理、社会治理的新理念，是中国共产党对经济社会发展规律认识的不断深化。五大发展理念符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。专心-专注-专业