沙头镇人口和计划生育工作情况汇报.docx

精品名师归纳总结沙头镇人口和方案生育工作情形汇报沙头镇人口和方案生育工作情形汇报各位领导：沙头镇是永嘉山区和沿江的承接的带，全镇辖26个行政村，总面积平方公里， 总人口 24637 人，已婚育龄妇女5660人，国民生产总值亿元，农夫人均收入4185元，财政税收2124 万元。今年来，我镇人口和方案生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的细心指导下，以新春服务月、措施落实大行动、信息大排查、百日大行动等活动为载体，开展婚、孕、育情形信息大排查、违法怀孕大处理、节育措施大落实、违法生育大征收、“三查”对象大服务、宣扬训练大开展等活动，坚持求真务实，真抓实干，扎扎实实做好全镇计生工作。1-11月份, 当年诞生 285 例，女孩数 109 人，其中合法生育210 人，计生符合率 %。综合避孕应落实554例，已落实363 例，其中结扎 131 例（其中女儿户结扎5 例），放环 228 例，药具 4例，综合避孕落实率%。当年长效避孕节育措施落实，应落 实 308 例，已落实209 例，其中结扎90 例（当年女儿户结扎 3 例），放环 115 例，长效避孕落实率%。生孕信息排查301例，其中在孕16 例，生孕信息排查完成率%。新婚排摸180对，完成任务 %。性别比100：。孕环检：应检XX 例，已检可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1478例，完成 %。违法怀孕补救措施落实31例，其中引产16 例，人流15例。社会抚养费征收：今年已征收例数146例，已征总金额2400105元，其中纯当年应征收83 例，已征收61例，征收率 %，兑现率 %。现就我镇方案生育开展情 况向在座的领导汇报如下：一、主要做法（一）加大领导力度，强化齐抓共管。今年的人口和方案生育工作，我们深感责任重大、压力重大，可以说自工作以来，以往任何一年没有比今年更具有压力。但是，我们不灰心、不丧气，面对困难，快速统一思想，切实把人口计生工作放到经济社会全面和谐进展的全局中去通盘考虑，摆上首要议事日程。打算以“三铁”的方针和工作实行一边倒的方法，投入 80%以上的精力抓方案生育，坚决打好这场方案生育攻坚战。所以，年初就实行了总体部署、统一领导，分片负责。一年中召开40多次镇三套班子会议专题讨论人口计生工作、7次全镇人口计生工作大会、21 次落后片和落后村干部会、8 次形势分析会等各种会议进行详细动员部署。镇主要领导坚持每周到村督查、暗访方案 生育工作情形，分管领导坚持长年在一线指挥督导，镇三套 班子领导分片负责，并降低考核嘉奖系数，主要领导多次带 计生干部到黄岩区澄江镇等的取经，计生线上干部不驻村、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结不下片专管方案生育，有关部门也亲密协作，真正落实了层层责任制，形成了齐抓共管，人人讲计生、人人抓计生的工作局面。（二）明确责任分工，狠抓责任追究。我们严格依据与县委、县政府签订的目标治理责任书的 要求，进行细化分解，建立健全了一系列的工作责任制，制 订了年度工作考核方法。一是落实了村级计生工作责任制。 镇政府分别与各村签订方案生育责任书，实行目标责任制考 核; 同时明确村级计生服务员工作职责, 制定村级服务员计生工作考核方法, 使村级服务员的酬劳与工作实绩挂钩。二是落实好驻村干部的工作责任。考核中明确规定， 得分在 650以下或者方案生育率（低于考核指标2个点内）、统计误差率（低于 %）、依法行政、当年诞生（即XX年 10 月 1 日至 XX年 9 月 30 日的违法生育数） 、社会抚养费征收（三率均要达到考核指标） 、上报诞生率（达到10）等5 项指标中有1项不达标的片组视为未完成年度目标治理责任制，列为“一票拒绝”行列。并列入明查暗访相关内容，年内被省、市、县抽到明查暗访的村，没发觉错报、漏报、重报或弄虚作假的，奖驻村干部500 元，片长奖300 元（全年享受一次） 。有发觉错报、漏报、重报或弄虚作假的，罚驻村干部1000元，罚片长 500 元。三是落实了计生专业队伍的工作责任制。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结计生专业队伍依据业务特点，分别落实责任分工，并明确规定，计生办、服务站、流淌办在每次上级考核中如显现原就性的错误或在信息、卡册台帐上显现扣分的，年终扣发责任人奖金1000元，从而最大程度上降低统计误差率，确保数据精确性。四是出台了按月考核制度。对驻村干部实行每月考核，设考核奖金500 元，方案生育奖占50% 70%的比重，形成了以方案生育为主的考核导向，有力的推动了整个方案生育面上的工作。同时，为了上述工作责任制的落实，我们仍出台了一系列的政策措施。主要有：建立了周一晚上汇报制、周四晚上下村制，周一晚上驻村干部汇报本周的方案生育工作进展情形，提出问题，理清下周工作思路，周四晚上进村入户做工作。仍建立了计生重点指标进度公示制度，在政府办公楼门口制作固定公示栏，对每周每村的各项指标的落实情形进行公示排名，对排名例数后三位的驻村干部落实惩罚措施。此外，为了确保符合率，8月 14日出台了永沙委（XX） 37号责任制考核补充规定，所驻村每显现方案外生育1 例，扣其年度奖金1000 元，符合率低于%的，每低一个百分点罚片 组 2000 元，低于75%的扣发片组方案生育各项资金的50%。6 月 12 日出台永沙委（XX） 25 号关于进一步落实方案生育工作责任追究制度，分别落实镇、村二级可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结干部的责任追究，庄重工作纪律。对党员违反方案生育的，予以党纪处分，全年对下浦村的夏理标、南川村的朱桥、上光村的谢秀东等3 人违反方案生育予以开除党籍处分。（三）坚持依法行政，严把执法关口。加大力度推动了社会抚养费的征收，我们严格依据规定，依法简化征收程序，大力营造征收氛围，紧跟县里步调，结 合各个活动载体，欣起一次又一次征收高潮。在详细工作中做了两方面的工作：一是严格执行标准。依据县委45号文件规定，对征收社会抚养费的栏目进行细化和规定，分项设置了最低组档线，最低组档线统一在省条例最低标准上上浮25%征收，征收过程中堵死一切人情面子关，镇主要领导做到身先士卒，不得冲破最低标准防线，这样，收到了很好的成效。如石埠村的杨建进夫妇，是XX 年的方案外征收遗留对象，该对象在今年的高压态势下，拉动 5 批次的人情关系，要求省条例最低标准不上浮25%征收，但是，镇主要领导顶住了各方压力，坚持标准不动摇，最终，该对象只好按镇静标准征收。二是加大征收力度。为了进一步推动这项工作， 各片组打破了工作常规，不分节假日和工作日，甚至在晚上 进村入户，做有关对象的思想工作，如遇到流入外的的计生 对象，一旦有牢靠的的址，就不惜代价，千里迢迢到外的落 实任务。今年组织了2 次人员12 人由分管领导带队并邀县可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结计生局、工商局领导一起赴广州落实征收任务，动用了镇里经费10余万。征收氛围非常热闹，也史无前例的突破了征收总额。（四）紧盯重点指标，实现中心突破。全年环绕方案生育符合率这一中心环节，开展生孕信息 排摸、集中“四清”活动、性别比专项治理等工作，全面实 行关口前移，加强孕前、育前治理。一是开展“的毯式”孕 情大排查活动。集中了50天的时间，以片组为单位，要求全体驻村干部和村干部一道，结合户口册、未婚男女登记册 全面铺开拉网式的排摸，排摸对象扩大到每个已婚育妇女和 未婚男女青年，并加强了幼儿园、防疫所、妇幼保健机构、 派出所等单位生育信息的核对。同时，为了不遗漏每一个对 象，出台了举报有奖制度，对举报一个诞生，经核实赐予举 报人嘉奖500 元，对举报一个怀孕，经核实赐予举报人嘉奖300元，切实做到村不漏户，户不漏人。据统计，全年组织生孕信息排摸1752余人次，校对户口册、未婚男女、已婚育龄妇女登记册5073 册，市内信息交换67 例。二是推动了 “四项手术”的落实。今年在常常性消化四术的基础上，仍利用活动月组织开展集中“四清”活动，以女儿户结扎和大月份引产为突破口，坚持瞄准一个、处理一个的原就，以铁的手段，掌握方案外生育。平常，镇里在每周一晚汇报会上可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结分解“四项手术”指标任务，任务到片、到人，由此，各片组为了完成任务，大家都比较自觉的投身到工作中，甚至舍弃节假日不休息，保证足够的时间和精力抓方案生育工作。如遇到重点对象，比如女儿户结扎、大月份引产，积极采纳重奖措施，几乎集中了全镇的力气去抓，营造了强大的“四清”工作声势。如今年6 月 2 日凌晨 5 点，为完成中堡村高春莲、陈清雨夫妇大月份的引产对象，由镇主要领导带队，集中了镇干部40来人到村、县指导站落实引产任务，取得了很好成效。三是扎实开展性别比专项治理。在广泛深化宣扬的基础上，专题下发了文件，并设置暗线，推行举报嘉奖制度，对举报“两非”案件，给以5000元的嘉奖，对女儿户进行跟踪监督，努力做到“打、引”结合，突破“两非”案件，使婴儿性别比有所回落。（五）夯实基层基础，完善利益导向。我们积极适应人口计生事业的进展需要，非常重视基层基础建设，我们重点做了三个方面：一是全面实行方案生育家庭嘉奖抚助制度。我镇紧紧环绕文件规定，对符合条件的农村方案生育家庭实行养老保险，今年，落实养老保险对象72 户，通过这些政策带动，进一步建立和完善我镇人口计生利益导向社会保证机制。二是遵循“真正发挥作用”原就，加强协会建设。积极开展一系列的创建活动，全年创建了4可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结个企业协会，30%的村达到了百千万工程创建要求，并 开展“寓教于乐”的多程形式活动，在之际，分别在高浦、 响山两的举办了文艺晚会。10 月份，在上光、新星举办由温州附一医专家参加的仪诊活动，以协会项目创建和有关载体 的实施，增强了凝结力和生命力。三是加强流淌人口治理。 针对企业外来务工人员较多的实际，我们挑选了沙头镇胶鞋 工业区为试点，开展了以抓提高验证率为主的治理活动，通过努力， 该工业区的验证率达到100%。并积极实施了网上信息交换，构筑了新型的流淌人口治理平台，我们将查验过程中的流淌人口计生治理住处准时的输送上网，达到资源共享，渠道通畅。同时，做好外出对象的托付治理，对外出对象调查清详细的址，托付现居住的乡镇（街道）治理。截止11月底，外来总人口2444 人， 其中育龄妇女1171 人，已婚909 人 ，在册登记2199 人，登记率为87%，持有婚育证明2071，查验婚育证明2071 人，总验证率84%。外出育龄人口7361 人，其中育龄妇女3622 人，女婚3111人，镇外县内1094 人，县外市内986 人，市外省内91 人，省外1451 人，发放婚育证明6036 个，发证率82%。（六）广泛宣扬训练，供应优质服务。我们紧密结合我镇、村的的理分布特点，依据各个阶段现实工作的需要，以各项活动月为重点，增大宣扬投入、扩可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结大宣扬层面， 今年我们投入计生宣扬的经费达到10 万左右。镇服务站创建“四优一中意”活动为载体，开展宣扬教育和技术服务。对上站接受技术服务的育龄群众，积极宣扬避孕节育、生育保健学问，免费开展避孕、节育技术服务。同时结合一年二次孕环检工作，免费为育龄群众开展妇科病检查。服务站人员仍积极开展下村上门宣扬服务，普及避孕节育、优生优育、生殖保健学问，提高了群众的中意度。今年已完成对39 名药具对象的每月随访一次的服务，577 名四项节育术对象的术后随访、产后随访。随访服务率达到100%。二、困难和问题由于土的等资源贫乏，导致大量育龄夫妇长期外出经商、打工，生育观念落后，部分村干部长期外出，尽管全镇上下 对计生工作高度重视，倾注全力，奋力拼搏，取得了肯定成 绩，工作中仍有不少薄弱环节。详细表现在：一是整体水平 不稳，计生符合率偏低。二是社会抚养费征收难度大，高额 征收难突破。三是孕环检率不高，遗留尾数大。四是性别比 居高不下，缺乏有效的打击力度。五是长效避孕节育措施难 落实，找不到有效的手段和方法。六是基层基础仍旧薄弱， 村自为战的格局难以形成。七是流淌人口违法生育掌握才能 弱，“一盘棋”治理尚须进一步推动。三、明年工作思路可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结基于上述存在的问题，我们将进一步理清工作思路。做到对症下药，有的放矢，详细的工作思路是“一二三”。（一）齐心协力，扭住一个中心。紧紧扭住方案生育率这一中心, 以深化排查和宣扬服务为主要手段 , 进一步摸清婚、孕、育信息底子，连续推行鼓励村民举报有奖的措施，完全摸清底数。坚持推动四项手术 大落实，以女儿户结扎和违法妊娠补救措施落实为重点，进 一步掌握方案外生育。（二）攻坚克难，突出二大重点。一是突出流淌人口治理。进一步完善以现居住的为主、流入的和流出的双向治理考核制度，实现流淌人口和户籍人口同宣扬、 同治理、 同服务、 同考核， 强化责任， 严格奖罚， 突破流淌人口治理难问题。二是突出性别比专项治理。坚持一手抓案件查处，严格打击非法鉴定胎儿性别等违法行为，一手抓过程治理，重心下移，关口前移，切实落实性别比治理、孕情监测随访服务等制度。突出抓好二孩生育对象全过程的监控和治理服务，把好再生育审批手续关。进一步推行举报嘉奖制度，力争突破“两非”案件，努力使婴儿性别比进一步回落。（三）真抓实干，强化三大措施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一是强化孕情监控治理。把孕环检工作与合同治理、村民自治章程有机结合起来，使工作重心转移到重要人群和重点对象的治理上来，增强孕环检工作的针对性和有效性。要加大对孕环检质量的认证工作，落实负责人，实行责任追究制，严格查处孕环检假证明行为，提高孕环检质量，切实堵住治理漏洞，毁灭方案外生育死角。加强对违法怀孕监控，对违法怀孕对象加大工作力度，形成强大压力，尽一切努力坚决使其终止非法妊娠，做到早行动、争主动。二是强化社会抚养费征收。 要加大依法征收力度，完善常常性工作制度，规范执法行为。要立刻支配时间，再掀征收大高潮，对全部遗留未处理的违法生育对象进行一次全面清理。要进一步施加压力， 力争在高额征收上有新的突破。三是强化责任追究。要全面建立干部考核治理运行机制，严格执行“一票拒绝”制。要创新工作方法，明年初借村“两委”换届时机，推行村干部上任承诺制度，村干部在上任前要以书面形式公开承诺抓好本村方案生育工作，切实解决个别村的主要干部离岗现象严峻，不闻不问方案生育工作的现象。并仔细执行永嘉县人口和方案生育“一票拒绝制”实施方法。同时，对村级计生宣扬员进行一次全方位的调整，切实将工作比较主动、才能和水平相对较高的人员调整到岗位上来，同时，不折不扣的落实工资酬劳，保证一年工资酬劳不少于1700元，切实提高工作积极性。要进一步调整考核机制，进一步借鉴浦可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结江、建德计生工作村自为战的胜利体会，做到奖惩合理，科学公平，促进广大干部增强工作主动性和积极性，仔细履行职责，确保方案生育各项工作更好完成。可编辑资料 - - - 欢迎下载