上海市工业旅游发展规划.doc

1上海市工业旅游“十二五”发展规划上海市旅游局上海市经济和信息化委员会二一一年十月2目 录一、 “十一五”发展回顾.4（一）主要工作.4（二）主要成效.6（三）主要问题.8二、 “十二五”发展环境和趋势.9（一）发展趋势.9（二）发展机遇.10三、 “十二五”发展思路和目标.11（一） “十二五”指导思想.11（二） “十二五”发展原则.12（三） “十二五”发展目标.12四、 “十二五”上海发展重点和任务.13（一） “十二五”发展重点.13（二） “十二五”主要任务.15五、 “十二五”发展空间布局.18（一）一大弓箭形产业转型融合示范地带.19（二）八大现代工业旅游基地.19（三）三大工业旅游综合示范区.21六、 “十二五”发展政策措施.233（一）组织机构保障.23（二）资源整合保障.23（三）政策支持保障.23（四）财政扶持保障.24附表 1 .27附表 2 .27附表 3 .294上海市工业旅游“十二五”发展规划“十二五”期间是上海工业旅游的加速发展阶段，为贯彻落实上海市国民经济与社会发展“十二五”规划的总体要求，进一步推动上海工业旅游持续和健康发展，为上海城市转型、经济发展方式转变、产业结构调整和都市旅游发展提供支持，依据国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见、 国务院关于加快发展旅游业的意见、 上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、 上海市旅游业“十二五”发展规划和上海市工业发展“十二五”规划,制定本规划。一、“十一五”发展回顾（一）主要工作1、 、规规划先行，促划先行，促进进工工业业旅游可持旅游可持续发续发展展编制上海市“十一五”工业旅游发展总体规划，为“十一五”期间上海工业旅游整体发展、全面提升奠定基础。制定上海市工业旅游景点服务质量要求、 推进上海工业旅游发展指导意见等，为上海工业旅游平稳、健康、有序发展创造良好环境。2、 、创创新机制，注入工新机制，注入工业业旅游旅游发发展新活力展新活力政府积极引导，在全国率先成立第一家配合政府部门发展工业旅游的专业服务机构上海工业旅游促进中心，有效5地推动上海工业旅游发展，也带动全国工业旅游发展热潮。北京、天津、山东、大连、重庆等二十余个城市的相关政府主管部门纷纷来上海交流经验，探讨合作。3、整合、整合资资源，形成特色工源，形成特色工业业旅游旅游线线路路充分挖掘丰富的工业旅游资源，包括伴随城市发展与产业结构调整所形成的工业遗存资源、代表城市现代文明的工业成就，以及展现工业科技及文明历程的各类展示场馆等，开发了多元化的工业旅游景点，提升了上海工业旅游发展的整体水平。在目前 19 家全国工业旅游示范点中，包含4 家在工业遗存资源基础上形成的创意产业集聚区与休闲游憩区，11 家工业企业景点以及 4 家工业园区、博物馆等性质的工业旅游产品。4、区域、区域联动联动，促，促进长进长三角旅游一体化三角旅游一体化注重区域联动和协同发展，联合江浙沪 33 家全国工业旅游示范点发出“诚实守信、规范市场、注重品牌、做出示范、做好服务”的倡议；2008 上海工业旅游年票中首次新增 15家江浙工业旅游景点，并推出 15 条长三角工业旅游线路；2009 上海工业旅游年票将覆盖面延伸至泛长三角区域；上海及长三角 64 家合作旅行社建立协作关系，共同组织客源、设计线路、推广产品。5、 、联联合各方，合各方，扩扩大工大工业业旅游影响力旅游影响力充分调动相关单位、行业协会、旅行社等各方力量，发挥协同作用，推动工业旅游发展。联合工业旅游促进中心、6市总工会、共青团、市妇联、市老龄委、青少年科技教育中心等单位共同建立合作关系，策划组织针对不同客源群体的工业旅游主题活动；通过解放日报、 中国旅游报、 旅游时报等媒体发布广告，宣传上海工业旅游。 6、加、加强强培培训训，推，推进进工工业业旅游旅游规规范范发发展展针对全市工业旅游中高层管理人员、导游人员开展形式多样的培训活动，在工业旅游专项培训方面走在全国前列。2007 年编写了上海工业旅游、乡村旅游景点导读；2008年至 2010 年，每年举办工业旅游专题培训班，提升了景点的管理服务水平和人员素质。（二）主要成效1、 、景点数量快速增景点数量快速增长长，呈，呈规规模化、精品化模化、精品化发发展展趋势趋势目前，全市已开发约 200 处工业旅游景点，其中 19 家为全国工业旅游示范点。2009 年，全国首个工业旅游地方标准上海市工业旅游景点服务质量要求在全市实施，至 2010 年，已评选出 11 家优秀单位和 36 家达标单位。M50 创意园区、1933 老场坊等被评为 AAA 级旅游景区。2、 、工工业遗业遗存充分挖掘，形成工存充分挖掘，形成工业业旅游新亮点旅游新亮点随着上海城市的发展，产业结构的调整提升，工业旅游通过对各类工业遗存资源的挖掘转化和创新利用，一方面展示了工业文明成就，一方面为城市文化创意等新兴产业发展提供新的平台和空间，成为推动工业与旅游业融合发展的重要力量，如 8号桥、M50 创意园区、1933 老场坊等众多通过改造工业遗存资源而形成的创意产业园区，形成工业旅游新亮点，也成为上海城7市转型发展与功能提升的重要组成部分。3、工、工业业成就成就积积极展示，形成工极展示，形成工业业旅游重要支撑旅游重要支撑在产业结构调整、工业转型升级的过程中，工业旅游充分挖掘、整合以工业遗存文明为主的资源，展示和体现了百年工业历史文化和成果，如上海纺织博物馆、中国烟草博物馆等各类工业博物馆以博览和科普的形式反映工业文明，使人们系统了解和认知工业发展的成就与历程。同时，工业旅游不断开发高新技术产业资源，反映当代工业最新成就，如上海高新技术产业展示馆、上海集成电路科技馆、上汽集团乘用车公司、联想集团等，强化了人们对新兴产业的认知和体验。4、 、旅游旅游产产品品创创新开新开发发，形成多元融合，形成多元融合发发展体系展体系工业旅游产品不断创新开发，形成类型丰富、多元融合的体系，涵盖工业企业、行业博物馆、工业开发区、创意产业集聚区，重大工程建设成就等类别。100 余家工业企业，35 家行业博物馆，240 余家科普教育基地，80 家创意产业集聚区以及 60 余处工业园区等，充分融合了工业与旅游的元素，共同构成多元化的工业旅游版图，体现了融合性、多元性、时代性和创新性。5、空、空间间布局逐步形成，凸布局逐步形成，凸显鲜显鲜明区域特色明区域特色基本形成了“一核四板块两延伸翼”的空间格局。 “一核”包括徐汇区、卢湾区、静安区等中环以内的工业旅游区；“四板块”指东部高科技工业旅游区，南部化学工业旅游区，西部汽车工业旅游区，北部钢铁工业旅游区；“两延伸翼”指东北船舶工业旅游延伸翼、东南装备工业旅游延伸翼。6、市、市场认场认知逐步提高，吸引广泛游客群体知逐步提高，吸引广泛游客群体工业旅游逐渐为广大游客和市民所认识和熟悉，游客人数8不断增加。五年间，全市工业旅游接待人数从 2006 年的 615 万人次，快速增长到 2010 年的 1358 万人次，市场规模翻了一倍以上，年平均增长率达到 22%。图表 2006-2010 年上海工业旅游景点接待人数（三）主要问题1、 、资资源开源开发发手段和整合力度有待提升手段和整合力度有待提升部分工业企业的展示馆仍未纳入全市的工业旅游体系，亟待开发与整合；工业旅游资源与其他产业以及现代旅游元素的融合仍不够深入，工业旅游在城市发展中的助推作用有待进一步提高；很多工业旅游景点景区呈散点状分布，区域资源的连片式、集聚式开发有待加强。2、开、开发积发积极性和服极性和服务务水平尚未到位水平尚未到位部分上海的工业企业对开发工业旅游的意义认识仍不到位，积极性还不足。即使已开放工业旅游的企业，也有较多重视程度不够，开发的产品内容简单、亮点不突出、缺乏吸引力。许多工业旅游景点的配套设施和服务也有所欠缺，与成熟的旅游景点相比还存在差距。93、 、宣宣传传力度和推广效率仍力度和推广效率仍显显不足不足部分工业旅游景点的宣传推广的意识不强，不能主动出击，开发市场。上海工业旅游的宣传还未能有效整合入上海的整体旅游发展体系，部分工业旅游景点单兵作战，不仅宣传成本很高，效果也不明显。4、 、机制措施和配套政策亟待完善机制措施和配套政策亟待完善与上海的其他专项旅游相比，工业旅游的配套政策和措施还比较缺乏，无法有效激发工业企业、旅行社等开发、运营工业旅游的积极性，对工业旅游发展普遍存在的瓶颈问题也缺乏相应的解决办法，使得工业旅游的微观运营策略无法有效实施，不利于工业旅游进一步发展。 二、“十二五”发展环境和趋势（一）发展趋势1、 、工工业遗业遗存旅游景点呈存旅游景点呈现综现综合化和休合化和休闲闲化化发发展展态势态势工业遗存开发工业旅游过程中日益重视工业遗存资源的保护、更新与再利用，并注重再利用过程中的复合型开发，将工业遗存与文化创意产业、休闲娱乐业等相互融合，以博物馆、艺术馆、会展中心、景观公园等多元开发模式，赋予工业遗存资源休闲游憩功能，服务于地方社区的民众生活。2、 、工工业业旅游旅游项项目推广呈目推广呈现现品牌化和精品化品牌化和精品化趋势趋势开展工业旅游的城市或区域由全面均衡发展开始走向集中力量、重点打造和推广能体现城市工业文明、工业地位的品牌精品项目，工业遗存资源改造、地方支柱性产业、重10点大型企业开发形成的品牌工业旅游项目，与其他项目共同构成工业旅游产品的梯度序列，以点带面，整体提升知名度。3、整体推广成、整体推广成为发为发展工展工业业旅游的重要手段旅游的重要手段工业旅游走出单一景点独立营销的局面，开发主题线路、联合传统旅游产品，借助旅行社、媒体、会展活动、政府平台、城市整体推广系统等渠道，开展多元立体的整体推广活动。4、 、联动发联动发展成展成为为提升工提升工业业旅游的重要支撑旅游的重要支撑地方工业旅游的发展，由原来自上而下或自下而上的单向发展方式，向相关各方对话合作、联动发展的方向转变，从而提升工业旅游发展的成效。（二）发展机遇1、 、政府政府层层面日益重面日益重视视支持支持2009 年 12 月 1 日，国务院发布国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号文件），其中明确要求大力推进旅游与包括工业在内的相关产业和行业的融合发展，支持有条件的地区发展工业旅游。政府层面对工业旅游发展日益重视，将促进工业旅游实现更快更好地发展。2、 、城市功能提升城市功能提升进进入新入新阶阶段段上海正在加快建设“四个中心”和现代化国际大都市，建设国际文化大都市和世界著名旅游城市，工业旅游将成为促进工业与城市融合协调发展的重要力量之一。利用工业11遗存资源的保护性、创新性开发方式，开辟适合现代化国际大都市的产业发展和服务功能新形态，将成为丰富充实上海国际文化大都市内涵的重要力量，并有效传承、展示和延续上海工业文明，也将成为上海建设世界著名旅游城市的最富特色和竞争力的重要抓手。3、 、城市重大城市重大项项目建目建设创设创造广造广阔阔机遇机遇2010 年上海世博会的成功召开，将有力地推动上海工业旅游实现质的飞跃。世博园区内保留的工业遗存总建筑面积达到 37 万平方米，世博会对这些工业遗存进行了合理改造和利用，体现了城市与工业发展相互交融、和谐共生的理念。上海国际旅游度假区内迪斯尼等建设项目为旅游行业发展带来新的契机，也为工业旅游与其它旅游体系的创新融合和协同发展创造新机遇。、长长三角区域三角区域联动联动日日趋紧趋紧密密上海和江苏、浙江联动推进工业旅游已经具有良好的基础。以上海为中心向长三角腹地、南北经济圈辐射的高速交通圈的形成，世博会对上海及长三角旅游业的融合效应，以及全新的“城际旅游”、 “同城旅游”概念，彻底改变了上海旅游发展的时空观，为上海工业旅游的发展拓展出新的平台。三、“十二五”发展思路和目标（一） “十二五”指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照创新驱动、转型发展的总体要求，围绕上海建设“四个中心”、世界著名旅游城市、国际12文化大都市，建设以现代服务业为主、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系的发展目标，挖掘整合工业资源，深化工业旅游内涵，创新发展模式，提升发展质量，完善工业旅游产业体系，充分发挥工业旅游对上海城市转型、工业发展方式转变以及服务民生需求、建设和谐社会的推动作用，使工业旅游成为上海都市旅游的重要增长点，成为上海产业创新转型和二三产业融合发展的重要平台。（二） “十二五”发展原则充分挖掘充分挖掘资资源。源。扶持鼓励工业遗存资源创新开发工业旅游景点，充分挖掘战略性新兴产业、先进制造业、新型都市工业、生产性服务业、创意产业以及各类新兴产业资源，丰富工业旅游内涵。创创新融合新融合发发展。展。促进工业遗存及各类产业资源与城市功能设施建设、文化休闲功能拓展等充分融合，创新开发工业旅游新形态。创新景点项目开发模式，服务城市与产业战略转型目标，扶持特色新兴项目开发，完善工业旅游产业体系。联动联动整合整合发发展。展。促进跨区域间的联动合作，充分整合各方资源，建立完善的工业旅游产业体系和服务网络。聚焦塑造精品。聚焦塑造精品。集中力量打造一系列工业旅游景点的品牌精品项目、地标型区域以及精品线路。（三） “十二五”发展目标到 2015 年，初步建成“内涵丰富、结构合理、组织优化、高效灵活”的工业旅游产业体系框架，形成梯度合理的多层次13工业旅游产品系列，优化工业旅游的开发、运营与组织方式，完善管理协调政策和公共服务措施，延伸与其他产业的融合边界，提升发展弹性与灵活性，将上海塑造为全国著名工业旅游目的地。到 2015 年，全市开发的工业旅游景点总数累计达到 300家，上海市达标及优秀景点 100 家，打造 30 条工业旅游精品线路；全年接待旅游参观人数达到 2000 余万人次。旅游直接收入达到 15 亿元，带动相关投资 35 亿元，带动相关产业产值达到 70 亿元。到 2020 年，努力将上海打造为世界级工业旅游目的地。四、“十二五”上海发展重点和任务（一） “十二五”发展重点1、深入挖掘百年工、深入挖掘百年工业遗业遗存存资资源源上海是中国现代民族工业的发源地，拥有 300 余处工业遗存，部分遗存已通过保护性开发焕发新的生机。 “十二五”期间，要进一步梳理与发掘原上海城市中心区、苏州河与黄浦江沿岸的工业遗存资源，深入探索创意产业集聚区与老工厂的工业旅游开发可能性，将工业遗存、工业文明、文化与创意产业、城市记忆、休闲氛围充分融合，有序、综合开发工业遗存旅游，体现上海的产业传承与工业历史，展现上海产业与城市转型的历程，凸显上海工业遗存资源转型再生的成果和风貌。142、 、积积极整合极整合现现代工代工业发业发展和成就展和成就资资源源上海在新能源、新一代信息技术、民用航空航天、海洋工程装备等战略性新兴产业领域内正在不断实现突破发展，在汽车、机械、钢铁、都市产业等先进制造业领域内继续取得重要成就，在生产性服务业、文化创意产业等方面，正积极构建与工业融合互动的发展模式，展现上海的工业文明与当代工业的最高成就，以及工业创新转型的最新成果。 “十二五”期间，积极依托全市 104 个规划工业区块、生产性服务业功能区、创意产业集聚区等，开拓新型工业旅游项目，并逐步推动工业博物馆、各行业成就展示馆等的开发开放，建设一批特色工业旅游点。3、加快开、加快开发发反映反映产业创产业创新新发发展特征和展特征和趋势趋势的的资资源源上海产业创新加速，新技术、新业态不断涌现，并与城市发展深度融合，将形成工业旅游新景观。如智慧城市建设将带来物联网、云计算等信息技术在城市生活多方面的创新应用及体验的良好示范，建筑、节能、信息通信技术等各类行业科技展示场馆有助于展望和构筑未来科技、产业和社会互动发展的远景，工业旅游景区景点与周边城市区域融合将形成新型的多元化旅游空间等。 “十二五”期间，积极开发反映上海产业创新发展特征和趋势的丰富资源，推动工业旅游未来的创新发展。15（二） “十二五”主要任务“十二五”期间，上海工业旅游发展要深入挖掘工业资源，主动融入旅游产业体系，把握重点、主次分明、逐步推进，续世博、树品牌、推精品，优化环境、完善服务、整合发展，展示产业融合、城市与工业融合的发展态势，展现城市和谐发展的风貌。1、依托城市建、依托城市建设设，提升，提升发发展能展能级级全面接续世博，积极制定上海工业旅游后世博推进计划；以世博园内部江南造船厂等工业旧址改造后的景观为宣传抓手，提升上海工业旅游知名度，展示城市与工业融合发展面貌；整合世博会浦西片区的保留资源，复合开发，打造“产业类综合展示馆”与“创意城市最佳实践博览城”；持续运作推广世博主题的工业旅游专项产品，进一步提高其影响力，扩大上海工业旅游市场；整合、梳理世博会景观资源和文化资源，关注、把握世博会后场馆的利用和开发，发挥世博后效应，提升上海工业旅游的资源数量与质量，开发世博会衍生工业旅游产品；贯彻世博会提倡的低碳理念，接轨城市与产业的低碳发展方向，推进新能源产业的旅游功能开发，推动工业企业展示低碳生产过程，倡导生态环保的生活与消费方式。借助国际旅游度假区建设，推动工业旅游充分融入大旅游体系，提升发展能级。2、聚焦品牌精品，推出特色、聚焦品牌精品，推出特色线线路路“十二五”期间，集中力量，鼓励与扶持有特色、有优势、有市场影响力的工业旅游景点接轨国际标准，打造上海的工业旅游品牌项目，引领上海工业旅游以及全国工业旅游的发展；16重点推进上海工业旅游综合示范区、地标型工业休闲景区与全国性工业旅游精品的建设。选择市场反应良好，具有区域吸引力的“8 号桥”、 “田子坊”、 “M50”、 “1933 老场坊”、 “老码头”、 “上海国际时尚中心”6 个景区进行深度开发，进一步促进其工业遗存资源、氛围与文化创意产业的有机融合，增加动态活动项目，强化休闲游憩氛围，打造地标型工业休闲景区（见附表 1）。进一步挖掘优势产品潜力、加大开发力度、开拓客源市场，打造 20 个具有全国影响力的品牌工业旅游精品（见附表 2）。结合上海当代工业发展的成就与趋势，集合不同产品的产业性质和区域位置，有机整合、开发与推广八大主题、二十大板块的工业旅游产品线路（见附表 3）。3、 、营营造良好造良好环环境，完善公共服境，完善公共服务务全面贯彻和实施上海市工业旅游景点服务质量要求，每年评选达标、优秀工业旅游景点 20-30 家；推进工业旅游规范化建设，完善工业旅游配套设施，整体提升工业旅游服务水准；加强对 100 家经营旅行社的指导，着重产品及服务质量提升、参观安全、应急处置等方面的工作；加强产学研联动，与高校等研究机构合作，每年发布工业旅游业研究课题 2 个，为行业发展提供智库支持；每年开展 2-3 次针对上海市工业旅游景点管理、导游和服务培训，并定期组织学员沙龙活动，提升行业队伍素质；与相关知名高校合作，建设工业旅游在校大学生见习基地，培养专项工业旅游人才；积极举办或承办国际、国内工业旅游相关的会议展览，提升上海工业旅游的影响力。17积极打造和推广“中国商（公）务考察服务平台”，利用呼叫（4001151735）和网站(www.4001151735.com)两大载体，为考察、会展、贸易、投资、合作等商务团队提供专业服务；建立上海工业旅游数据库，及时收集、整理、分析和发布上海工业旅游的客源市场数据、阶段发展数据、收益数据等统计内容；打造上海工业旅游专家数据库。积极推进上海市工业旅游虚拟展示服务平台的建设工作，在中国商（公）务考察平台的基础上，综合运用电子沙盘、三维虚拟、数据库开发及呼叫系统技术，为上海市工业旅游产品、工业企业等提供服务，打造推介上海工业旅游、上海工业发展、上海城市形象推介的多媒体平台，最终建立立足上海、服务长三角、辐射全国的公共服务性的工业旅游虚拟展示服务平台。4、拓展、拓展产业产业范范围围，深化区域合作，深化区域合作促进工业、旅游业、会展业、金融业、航运业、生产性服务业、农业加工制造业、国际贸易等产业相融合，实现工业旅游的跨越式发展；借助相关管理协调机构，促进工业旅游与水上旅游、科普旅游和农业旅游联动发展；对接上海大型会展节事活动，提供专项、定制工业旅游产品；抓住大型会展活动契机，推进特定工业企业工业旅游的发展；设计商务考察产品，促进工业旅游与商务考察、会展旅游、奖励旅游等融合。加强与全国的兄弟城市、长三角城市政府部门、媒体、旅行社、行业协会、商会等联系，宣传推介工业旅游产品；联合345 家全国工业旅游示范点，筹建“全国工业旅游示范点联合18体”，搭建合作、交流、研讨的平台；加强与北京、天津、重庆、广东、大连、常州六省市工业旅游促进中心的联系与合作；积极向泛长三角地区拓展，加强与泛长三角地区的政府机构、景点、旅行社的联系。5、加、加强强机构合作，促机构合作，促进进整体推广整体推广继续加强与主流媒体单位的战略合作，充分运用各类传播媒介，加大对工业旅游宣传推广力度；推动工业旅游项目与本市常规旅游项目的对接，鼓励旅行社、酒店、旅游集散中心、旅游营销网站、旅游杂志等旅游中介将工业旅游纳入旅游市场的整体推广网络；利用每年举办的中国国际工业博览会、中国国内旅游交易会、上海国际旅游资源博览会、国际旅游资源交易会等展会互动平台，整体推介上海工业旅游；联手国内旅行社，选取欧洲、美国、日韩等 10 个国家，设计、推出国外工业旅游线路 10 条；与 10 家如日本 JTB 旅行社等国际知名旅行社达成战略合作，扩大工业旅游的国际市场。五、“十二五”发展空间布局“十二五”期间，呼应上海城市发展、产业发展的战略定位，整合优化工业旅游资源，体现上海工业发展的新局面与新成就、凸显新兴示范性综合工业旅游区域，基本形成“183”总体布局结构：一大弓箭形产业转型融合旅游示范地带，八大现代工业旅游基地，三大工业旅游综合示范区。19（一）一大弓箭形产业转型融合示范地带由浦西地区内环线与黄浦江形成的半环形围合廊道以及苏州河沿岸的创意产业集聚轴共同构成，呈现弓箭形态，是产业转型升级，产业相互融合的示范地带（见表 4-1）。主要展现原城市中心区工业遗存资源及周边环境经过更新改造后形成的、具休闲游憩功能的综合性创意产业集聚区，以及大量反映上海工业历史与文明的近现代民族工业企业与各类产业博物馆。表表 4-1 一大弓箭形一大弓箭形产业转产业转型融合旅游示范地型融合旅游示范地带带区域区域范范围围开开发发重点重点一大弓箭形产业转型融合旅游示范地带浦西地区：内环线与黄浦江形成的半环形围合廊道；苏州河沿岸的创意产业集聚轴；工业遗存资 源，创意产业 集聚区，产业 博物馆，特色 工业与传统 工业企业。（二）八大现代工业旅游基地由上海市重点发展的产业基地构成，具体包括：新能源产业旅游基地、东部新一代信息技术产业旅游基地、东南部先进重大装备产业旅游基地、民用航空航天产业旅游基地、东北部高端船舶制造工业旅游基地、西北部国际汽车工业旅游基地、北部精品钢材产业旅游基地和南部石化与精细化工产业旅游基地（见表 4-2）。主要展现战略性新兴产业、先进制造业、生20产性服务业，以及工业创新转型发展的面貌和成就。表表 4-2 八大八大现现代工代工业业旅游基地旅游基地区域区域范范围围开开发发重点重点新能源产业旅游基地浦东新区:（临港）核风电产业；嘉定区、金山区：新能源汽车产业；闵行区：太阳能产业；崇明县：智能电网示范应用。新一代信息技术产业旅游基地浦东新区：以张江高科技园区、外高桥保税区为重点的新一代信息技术与电子产业带；金桥生产性服务业功能区、浦东空港物流园区。先进重大装备产业旅游基地浦东新区：临港新城装备产业基地；临港装备制作业物流基地，深水港物流园区。民用航空航天产业旅游基地浦东新区、闵行区：浦东祝桥镇总装制造中心、临港、紫竹科学园。八八大大现现代代工工业业旅旅游游基基地地高端船舶制造产业旅游基地崇明县、浦东新区:以长兴岛、外高桥为主体的船舶制造基地；外高桥物流园区。战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业展示、产业创新转型展示；21国际汽车产业旅游基地嘉定区：以安亭上海国际汽车城为主体的汽车制造和汽车零部件产业基地；国际汽车物流基地；国际汽车城研发港。精品钢材产业旅游基地宝山区：以宝钢集团为依托的北部钢铁精品基地；钢铁及冶金产品物流基地。石化与精细化工产业旅游基地金山区、奉贤区：以上海石化与精细化工工业区为核心的石化产业带；上海国际化工生产性服务业功能区、化学工业区物流基地。（三）三大工业旅游综合示范区工业旅游综合示范区整合了工业与现代服务业，集工业企业、工业遗存、商务办公、会展空间、生态公园、酒店等于一体，主要包括：创意城市最佳实践博览城、张江高科技园区、长风生态商务区（见表 4-3）。重点展现工业遗存创新开发、工业发展与城市发展融合、工业与服务业融合、城市空间综合利用等。22表表 4-3 三大工三大工业业旅游旅游综综合示范区合示范区区域区域范范围围开开发发重点重点创意城市最佳实践博览城世博园浦西片区1.产业类综合展示馆2.城市最佳实践案例博览城张江高科技园区浦东新区：国际航空港附近，南至华夏中路，北至川杨河，西至罗山路，东至外环线1.产业基地：新一代信息技术产业、生物医药产业2.智慧岛：智慧公园、创意中心、表演艺术中心、动漫体验中心3.创业服务区：酒店、金融、信息、管理、企业服务中心4.研发区：中科院研发基地5.教育区：文化创意基地、电影学院、学生服务中心、信息咨询中心、体育休闲中心三三大大工工业业旅旅游游综综合合示示范范区区长风生态商务区普陀区：苏州河北岸，东起长风公园，南邻苏州河，北至金沙江路，西到真北路中1.生态开发：苏州河、环境绿化、节能建筑、绿色住宅2.文化传承：一园十馆（民族工业遗址公园、商标火花博物馆、游艇游船展示馆、成龙电影艺术博物馆、动漫艺术展示馆等）23环线3.商业娱乐：两座五星级酒店（万豪酒店、Thistle Hotel）、两座超级 MALL（米高梅世界、国盛中心）、上海游艇会4会展中心：跨国采购基地六、“十二五”发展政策措施（一）组织机构保障健全领导协调体系。市旅游和产业职能部门总体规划、指导和推进上海工业旅游的发展。促进各区县重视工业旅游发展,定期召开“市推进工业旅游联席会议”,实现“市区联动”。完善运作推进体系。形成工业旅游的政、产、学、研一体化的运作推进体系。工业旅游促进中心等各类社会中介组织机构做好宣传、推广、服务工作，大专院校及科研机构配合做好人才培训和工业旅游发展理论研究工作。举办上海市或全国性的（包括国际交流）工业旅游高峰论坛，编制上海工业旅游发展白皮书（年鉴），出版有关工业旅游的宣传书籍。（二）资源整合保障加强部门合作，引导和切实推动工业旅游资源整合与产品开发；推动跨省市合作，充分联动开发长三角工业旅游资源，建立长三角工业旅游联盟，联合设计推广长三角与泛长三角区域的工业旅游线路。24（三）政策支持保障以发展规划为指导，细化落实上海市工业旅游的发展任务和发展措施。持续加强对发展规划的宣传和推进，并根据形势发展需要及时进行补充和完善。研究制订本市推进工业旅游的若干意见，并适时开展对政策的实施评估。在政策扶持导向上，注重打造上海工业旅游品牌精品，扶持上海近现代工业旅游产品开发。严格贯彻落实上海市工业旅游景点服务质量要求，做好标准的宣传、执行、评选工作。表彰和宣传优秀典型企业，指导帮助未达标的企业加快达标或成为优秀单位。加强对重点培育的工业旅游景点的综合配套服务。简化工业旅游所涉及的工商、交通、卫生、安全、环保等审批手续；鼓励适度、合理、创新性地利用工业遗存资源开发工业旅游；积极引入市场机制，加强对工业旅游景区景点的深度开发和服务管理。（四）财政扶持保障注重财政扶持，奖励连续三次复核被评为“上海市工业旅游景点服务质量优秀单位”的工业旅游景点，组织工业旅游景点专业人员培训，举办工业旅游论坛。引导支持工业遗存资源的保护与再利用、重点工业旅游产品项目的开发、以及工业旅游数据库和信息服务平台的建设。25附表附表 1地地标标型工型工业业休休闲闲景区景区名称名称地点地点历历史功能史功能规规划特色划特色8 号桥黄浦区建国中路 8 号原为上海汽 车制动器厂 旧工业厂房经过新的设计和模式改造， 并同时注入时尚、创意的元 素，保留的旧厂房、新兴的 创意产业、历史与当代交融 的氛围将成为现代城市新 景观。 田子坊 黄浦区泰康路 210 弄原为打浦桥 地区的一条 小街，1998 年前还是一 个马路集市由上海特有的石库门建筑群 改建后形成的时尚地标性创 意产业聚集区，是不少艺术 家的创意工作基地，茶馆、 画廊、手工艺品店等也吸引 大量休闲旅游者。其区域范 围向周围里弄不断拓展，发 展空间也将随之扩大，创意、 休闲的氛围更加浓郁。 M50普陀区莫干山路 50 号原为 20 世 纪 30 年代 至 90 年代 各个历史时 期的民族工 业纺织建筑 等逐步发展成为一个以画廊 工作室为主的当代视觉艺 术创意产业集聚区，上海最 具规模和质量的当代艺术 社区之一，涂鸦艺术文化蜚 声中外。强化其当代艺术、 涂鸦艺术实验区与培育区 的功能是其发展重点。261933 老场坊虹口区沙泾路 10 号前身为 1933 年由工部局 出资兴建， 著名英国设 计师设计， 中国当时知 名建筑营造 商建造的上 海工部局宰 牲场已经成为集历史建筑经典 与时尚生活的热门地标。 欧式经典建筑中蕴含了浓 厚的艺术氛围，从派对到 演出，从创意市集到话剧 沙龙等多彩的时尚活动为 其注入全新的活力。老码头 黄浦区中山南 路 505 号原十六铺码 头与上海油 脂厂厂房以老上海文化为背景，利 用石库门建筑、老码头、 旧厂房改建。一期项目分 广场餐饮区与创意产业集 聚区，规划建设精品酒店、 海派风情步行街，展现石 库门、黄包车、有轨电车 等老上海风物。 上海国 际时尚 中心杨浦区杨树浦路 2866 号原上海第十 七棉纺织总 厂亚洲规模最大的纺织时尚 创意产业集聚区，与国际 时尚业界互动对接的地标 性载体和营运承载基地。 具备时尚多功能秀场、时 尚接待会所、时尚创意办 公、时尚精品仓、时尚公 寓酒店和时尚餐饮娱乐等 六大功能区域。2728附表附表 2全国性工全国性工业业旅游精品旅游精品区位区位名称名称备备注注 静安区上海美术电影制片厂全国工业旅游示范点，2008 年 宝钢集团全国工业旅游示范点，2004 年 上海国际节能环保园全国工业旅游示范点，2008 年宝山区上海动漫衍生产业园 （“动漫大场”）国内首家专业的动漫衍生产业 园区，具备“园区、加速器、孵化 器、苗圃”四位一体的产业服务 体系功能近代工业旅游第一街杨树浦水厂、杨树浦发电厂、亚 明灯泡厂、上海卷烟厂、杨树浦 煤气厂等上海百年工业历程的 见证杨浦区上海烟草集团工业园全国工业旅游示范点，2006 年 徐汇区漕河泾新兴技术开发区 全国工业旅游示范点，2007 年 虹口区空间 188 创意产业园全国工业旅游示范点，2007 年 上海地质博物馆全国工业旅游示范点，2006 年 美特斯邦威集团工业园 全国工业旅游示范点，2006 年 上海乳品八厂工业旅游 区全国工业旅游示范点，2007 年浦东新 区 上海跨国采购中心 五角世贸商城目前上海规模最大的商贸物流 项目 上海车墩影视基地 全国工业旅游示范点，2007 年 松江区上海高博特生物保健品 有限公司工业旅游区全国工业旅游示范点，2007 年金山区金枫酒事馆全国工业旅游示范点，2008 年 奉贤区神仙酒城 全国工业旅游示范点，2007 年 上海益力多乳品有限公 司 工业旅游区全国工业旅游示范点，2007 年嘉定区上海太太乐食品有限公 全国工业旅游示范点，2008 年29司 皇轩葡萄酒厂位于“中国葡萄之乡”马陆镇青浦区上海西郊国际农产品 交易中心上海及长三角地区现代化、综合 性的农产品中央批发市场，上海 市重大工程之一30附表附表 3主主题产题产品品线线路路主主题题主主题题板板块块涵盖范涵盖范围围新能源新能源企业、新能源汽车制造企业 等新一代信息技术下一代通信网络、物联网、三网融 合、云计算、新型平板显示、高性 能集成电路和高端软件企业、研发 与服务中心、开发园区等 生物医药生物医药企业等装备制造先进重大装备、海洋工程装备制造 企业、航运船舶企业等 航空航天民用航空制造，航天航空企业等新材料新材料研发与制造企业等战略性新兴 产业示范型 产品节能环保低碳企业、生活垃圾处理厂、节能 环保园等 精品钢材高端精品钢材制造企业等石化与精细化工石化与精细化工企业与产业园区 等先进制造业 示范型产品 汽车制造国际汽车城、汽车制造企业等 研发设计研发港、高科技园区、研发企业等生产性服务 业示范型产 品供应链管理物流园区、第三方、第四方物流服 务企业等 世博场馆世博园 D、E 片区后续利用场馆工业遗存工业遗存改造的文化创意产业园 区等创意城市型 产品 都市智造都市时尚创意企业与园区、迪士尼 乐园一期动画影视制作企业等 工业博物馆 产品工业博物馆工业博物馆、行业或企业展示馆、 科普场馆等老字号经典上海老字号经典产品制造企业日用消费型 产品食品制造食品饮料制造企业工艺文化型 产品传统工艺民族乐器、手工艺品制造企业等城市建设成