第1讲 秦朝中央集权制度的形成.ppt
第1讲 秦朝中央集权制度的形成,专制主义中央集权制度,1、概念：,专制主义：是一种决策方式，主要特征是皇帝个人专断独裁；君主总揽全国大权；,中央集权：针对地方分权而言，其特点是地方政府在政经军等方面没有独立性，必须服从中央。,两对基本矛盾：皇权与相权；中央与地方,【学法指导】从中央、地方政治制度两个方面分析中央集权制度的形成、演变。,专制主义中央集权制度,2、产生的社会根源（历史必然性）,1）经济根源：,封建经济分散性，需要强有力的国家政权保证国家统一；,2）政治根源：,地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；,3）思想根源：,法家“集权”思想；,专制主义中央集权制度,3、发展变化：,战国时期出现雏形，秦朝正式确立，西汉巩固，隋唐完善，北宋加强，元朝新发展，明清强化并发展到顶峰,中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。 钱穆,1、背景秦灭六国，统一全国(前221年）法家思想的理论基础,秦统一的条件有那些？,社会基础:经济发展，民族、地区间联系加强。政治基础:兼并战争，出现局部统一 。 民心基础:长期战乱，人民渴望统一 。 地理因素:位居关中，易守难攻。秦国实力强大 ：变法比较彻底嬴政重视人才，制定统一的战略和策略,想一想,秦始皇的雄才伟略,四、秦朝中央集权制度的形成,前228年灭赵,前225年灭魏,前223年灭楚,前222年灭燕,前221年灭齐,秦,赵,燕,韩,魏,楚,前230年灭韩,齐,×,×,×,×,×,×,古 风李白秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。雄图发英断，大略驾雄才。收兵铸金人，函谷正东来。,东到东海,北至长城,南到南海,西到陇西,古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。 公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,皇帝制度的建立,A、名称来源,B、特征,皇位世袭,皇帝独尊,皇权至上(核心),C、本质：君主专制，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。,2、秦朝中央集权的建立,副丞相执掌群臣奏章下达皇帝诏令监察百官,百官之首 全国政务,军务（虚有其位）,中央官制的建立三公九卿制,秦朝中央官僚机构的特点 、作用,第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手；加强皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。,地方：郡县制的全面推行,材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。 材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 材料三 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。”（1）指出材料一主张的实质是什么？（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？（3）上述争论的结果如何？,实行分封制。,分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。,为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。,中央政府,三公九卿制,地方机构,郡,郡守,县,县令或县长,乡,里,皇帝,秦朝中央到地方的行政机构,同：都是古代社会重要的地方行政制度；目的都是为了巩固王权的统治；都在一定程度上巩固了统治,与宗法制相联系，以血缘关系为基础,按照地域来划分,诸侯由天子分封，拥有封地，爵位和领地可世袭，,郡县官吏由中央任免，不可世袭，有俸禄无封地（最大不同）,分封制在西周前期促进了西周的强大，后来则发展为割据势力,郡县制有利于中央集权的加强和国家的统一。,郡县制以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。,法律：颁布秦律、统一法令经济：统一货币、度量衡、车轨思想文化：统一文字、法家治国工程：修筑长城、修建驰道、灵渠边疆建设；组织大规模移民,秦朝巩固统一、加强中央集权的其它措施,3、秦朝中央集权制度的影响,有利于巩固国家统一。,有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设等）。,初步奠定了祖国的疆域，推动了以华夏族为主体的中华民族的形成。,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。,中央集权制之下的专制统治易形成暴政,导致了秦的短命。,中国古代延续了2000多年的中央集权制度对中国社会的影响,积极:A有利于统一多民族国家的建立、巩固和发展，有利于维护祖国统一与领土完整。B能有效地组织人力、物力和财力从事于大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展。C在统一的环境下，有利于各民族的融合，有利于各地区的经济文化交流。消极:A皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。B在思想上表现为独尊一家，钳制了思想的发展。C在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。,秦朝的中央集权制度,1、秦灭六国实现统一的根本原因是（） A商鞅变法比较彻底，秦在七国中实力最强 B秦在统一过程中采取了远交近攻的正确策略 C统一条件成熟，秦顺应了这一历史发展的潮流 D秦王嬴政的雄才大略和将领的英勇善战,C调查中外著名历史学家意见，用民主方式解决这一学术问题D弄清最早用China称呼中国者先获悉了“秦”还是“瓷”的信息,【解析】对于中国的称谓“China”，一种说法是认为中国盛产瓷器；另一种说法认为“China”是秦的音变。秦朝建立了统一的中央集权的封建国家，中国成为当时世界上先进的、有影响力的大国；唐朝时期，中国的瓷器开始远销海外，深受世界人民喜爱，两种说法都有依据。解决这一分歧需要弄清最早用China称呼中国者先获悉了“秦”还是“瓷”的信息。故选D。,【解析】君主专制被颠覆、君主权力受到制约不符合史实，故A、D项错误；中央集权体制主要涉及中央与地方的关系，题干现象与中央集权体制无关，故B项错误；题干中的现象都是在皇帝没有能力掌握朝政的情况下，选择可以信赖的人来暂时掌管权力，这实际上是君主专制的变态形式，故C项正确。,4、柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在A、百姓不再是封君的属民 B、更有利于皇帝集权C、制度法令的统一 D、依据才干政绩任免官吏,D,5、关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。如王国维秦郡考考证共有48郡，谭其骧秦郡新考推定为46郡。某同学在考证秦朝设郡的具体数目时，收集到以下几个方面的资料，其中最可信的应是 A汉书的记载 B民间的传说 C史家的研究论文 D秦简的记载,D,
