招标文件 食堂委托经营招标公告（二次）.doc

招标文件招标文件招标项目名称：南通职业大学后勤服务有限公司南通职业大学后勤服务有限公司 2018-20202018-2020 年年第二学生第二学生食堂委托经营招标公告（二次）食堂委托经营招标公告（二次）招标项目编码：NTZDCG2018FW017NTZDCG2018FW017南通职业大学招投标管理办公室2018 年 7 月 25 日南通职业大学后勤服务有限公司南通职业大学后勤服务有限公司 2018-20202018-2020 年年第二学生第二学生食堂委托经营招标公告（二次）食堂委托经营招标公告（二次） 南通职业大学后勤服务有限公司对第二学生食堂拟采用公开招标方式确定委托经营单位/企业。 现公告如下： 一、项目名称：南通职业大学第二学生食堂2018-2020年度委托经营项目。 二、招标范围： 主校区第二学生食堂（含民族窗口）。学生食堂二楼，经营以师生基本伙食为主的普通餐；经主校区第二学生食堂（含民族窗口）。学生食堂二楼，经营以师生基本伙食为主的普通餐；经 营民族窗口习俗特色的风味小吃等。营民族窗口习俗特色的风味小吃等。 委托经营期限 ：2018年 8月25日- 2020年7月10日。 三、项目报价要求：报价低于最低限价为无效标。最低限价报价人民币最低限价报价人民币5 5万元（含人民币万元（含人民币5 5万元）；报价不得低于最低万元）；报价不得低于最低限价，低于最低限价为无效标。限价，低于最低限价为无效标。 1、 食堂及食堂周边卫生保洁费。 2、 学校免收资源费（为目前提供的房屋、场地、设备设施及公用电梯、空调等管理费）。 四、资质要求 1、经营单位/企业须为工商管理部门注册登记具有独立法人资格、经营高校食堂或经营相当规 模单位食堂经历、具备良好的餐饮企业信誉的社会餐饮服务管理公司。 2、在经营期间单位/企业未存有重大违法、未因不良经营行为造成食物中毒等类似安全责任事 故、未存有劳动、经营纠纷。 3、具有完整的驻点经营管理团队。 4、符合相关法律、法律规定的其他要求。 以上资格条件的审查将贯穿本项目的整个招标过程，如发现投标人资格条件不符的，招标 人可随时取消申请人的投标资格。 五、报名、投标时间及地点 请投标人于 2018 年 8 月 2 日上午 8：309：00 之间，将密封好的标书送至青年中路 89 号南通 职业大学主楼 1105 室。 投标时需携带相关证件原件备查，包括单位投标时需携带相关证件原件备查，包括单位/ /企业合法有效的营业执照、法人身份证等有效证件。企业合法有效的营业执照、法人身份证等有效证件。 投标保证金银行汇票一并交验。投标保证金银行汇票一并交验。 开标时间：2018 年 8 月 2 日上午 9：00。 招标文件获取：投标人自行下载。招标文件获取：投标人自行下载。 与本次招标有关事宜请按下列通讯方式联系： 单位部门：南通职业大学招投标管理办公室； 联系地址：青年中路 89 号南通职业大学主楼 1112 室， 邮编：226007； E-mail:zbbmail.ntvu.edu.cn； 联系人：袁老师、丁老师；联系电话：13813601617/13515201910。 南通职业大学招标办南通职业大学招标办 20182018 年年 7 7 月月 2525 日日友情提醒友情提醒本招标文件项目需求主要由需求部门提供，招标办已按文件格式要求进行初步整理和审核，投标单位网上下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容残缺，有资格要求、项目需求、技术参数等含有排它性表述的，应在投标截止时间三日前以书面形式提出书面询问或疑问，应在投标截止时间三日前以书面形式提出书面询问或疑问，送达并签收，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并送达并签收，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同投标人理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的损失自负。由此引起的损失自负。投标单位不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。投标单位对本次投标有质疑的，须由投标单位法定代表人或参加本次投标授权人以书面形式送达并签收。需求部门对本次投标有质疑的，须由需求部门领导或项目负责人以书面形式送达并签收。投标单位及需求部门行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证” ，遵守“实事求是”原则，不可臆测。不能提供佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的并经签收的、匿名的质疑将不予受理。凡质疑不成立的事项，有一项给予投标单位一年内禁入南通职业大学设备采购，同时列入不良行为记录名单。同时，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。2018-20202018-2020 年南通职业大学后勤服务有限公司年南通职业大学后勤服务有限公司 第二学生食堂委托经营招标文件（二次）第二学生食堂委托经营招标文件（二次）为了进一步提高学校食堂服务质量，保障广大师生的饮食需求，维护学校和谐稳定的发展，经研究，我校决定以公开招标方式委托社会餐饮企业从事第二学生食堂经营，并按制度规范管理。现将有关事项说明如下：一、项目说明1、招标单位：南通职业大学后勤服务有限公司2、情况简介：第二食堂位于主校区食堂二楼东侧（含民族窗口）与教工食堂相邻。食堂设有粗加工间、切配间、操作间、水池、冰箱、洗消间、更衣室、保温台等。投标方应充分考虑到实情可能存在的误差与将来可能出现的变化，具体情况投标方可到现场察看。3、招标范围：主校区第二学生食堂（含民族窗口）。主校区第二学生食堂（含民族窗口）。经营以师生基本伙食为主的普通餐；经营民族窗口习俗特色的风味小吃等。4、委托经营期限 ：合同有效期：2018年8月25日 2020年 7 月10日。合同有效经营期间，服从学校管理，未发生重大事故、师生满意度高，合同期满后可续约一年。其中2018年8月25日-2019年1月31日为试用期，如违反中华人民共和国食品安全法及学校相关管理条例的中标经营单位，招标方有权终止合同。5、项目报价要求（报价为一年的报价）最低限价报价人民币最低限价报价人民币5 5万元（含人民币万元（含人民币5 5万元）；报价不得低于最低限价，低万元）；报价不得低于最低限价，低于最低限价为无效标。于最低限价为无效标。6、委托经营的中标单位负责经营楼层的炊具、餐具清洁消毒、餐厅及周边的卫生保洁。（1）所有餐炊具按照食品卫生洗消规定及规范程序严格进行餐具消毒；（2）对不同规格、不同类型的餐炊具，洗消后必须分类区别存放；（3）对风味窗口的餐炊具的洗消必须是全天随时进行洗消服务。7、委托经营的中标单位按食品卫生相关规定负责本经营楼层泔水的清理和管理。8、餐具及设备：学校只提供现有的设备和设施，提供炊餐用具及公共餐具。其余设施及日常用具等不足部分由中标单位自行解决。中标单位自备的餐具必须不锈钢化，民族窗口的餐具应根据具体要求配备，符合并尊重民族习俗、习惯。中标单位自备消毒柜及其它设备维修及更换费用自理。合同签订后，学校与中标方进行设施设备交接手续，合同终止时，移交单上的所有物品完好归还并办理移交手续。经营过程中，如人为损坏，将视情况由中标单位负责修理，恢复正常使用。如因设备设施老化到期或需要更新，经学校后勤总公司餐饮中心确认，由学校负责处理并办理移交手续。9、相关费用：（1）经营期间水、电、气费用按照国家居民用电、水、气相关规定按月照价在营业额中扣除，由中标单位负责。（2）遵守南通职业大学食堂基本管理要求 ，如有违反南通职业大学常规检查项目及处罚标准的行为，罚款在营业额结算时从营业款中扣除。（3）营业额结算：每月 10 日对上个月的营业额进行结算。（4）合同履约保证金：合同履约保证金人民币伍万元整（50000元）。二、投标资质、管理要求（一）、资质要求1、经营单位/企业须为工商管理部门注册登记具有独立法人资格、经营高校食堂或经营相当规模单位食堂经历、具备良好的餐饮企业信誉的社会餐饮服务管理公司。2、在经营期间单位/企业未存有重大违法、未因不良经营行为造成食物中毒等类似安全责任事故、未存有劳动、经营纠纷。3、具有完整的驻点经营管理团队。4、民族窗口或特色经营聘用的人员应为南通市民族宗教事务局推荐人员，以南通市民族宗教事务局出具的证明为准。5、符合相关法律、法律规定的其他要求。以上资格条件的审查将贯穿本项目的整个招标过程，如发现投标人资格条件不符的，招标人可随时取消申请人的投标资格。（二） 、管理要求1、在日常经营中需严格遵守中华人民共和国食品安全法和教育部、卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定等法律法规及南通职业大学后勤总公司学生食堂管理处罚条例、南通职业大学食堂基本管理要求(见附件1、2)等相关规定，严格信守和执行双方签订的协议书相关条款(见附件3)。遵守学校规章制度，服从我校的管理、指导、监督、考核和奖惩。2、中标单位必须依法经营，授权委托人或派驻项目经理，在现场进行管理。中标单位必须承诺所授权委托人或派驻项目经理，在现场管理时间不少于一年。中标单位必须承诺所授权委托人或派驻项目经理，在现场管理时间不少于一年。3、中标单位不得将食堂及民族窗口私自转包或转让，不得因市场变化擅自调整价格（价格必须经学校监管部门审核同意后进行公示） ，如有违规，一经发现，学校有权取消合同，终止协议，没收全部履约保证金，并视情况给予一定的经营赔偿或追诉法律责任。4、中标单位履约经营期间造成师生食物中毒或其他责任事故，一切责任由中标单位承担，将视情节轻重要求赔偿损失，并有权决定是否终止协议或追诉法律责任。5、食堂大宗物资必须服从学校集中采购的管理规定。食堂大宗物资必须服从学校集中采购的管理规定。(三)投标保证金缴纳要求1、递送投标文件前，投标单位须办理并缴纳投标保证金人民币伍仟元伍仟元（50005000 元）元）/ /单位单位( (企业企业) )。投标公司。投标公司/ /单位缴纳投标保证金以银行汇票形式。投标单位缴纳投标保证金以银行汇票形式。投标公司公司/ /单位缴纳投标保证金时，银行汇票备注栏中请注明南通职业大学第二食堂单位缴纳投标保证金时，银行汇票备注栏中请注明南通职业大学第二食堂投标保证金字样。递送投标文件时，将银行汇票原件一并提交。无投标保证金银投标保证金字样。递送投标文件时，将银行汇票原件一并提交。无投标保证金银行汇票的投标单位投标文件不予受理。保证金银行汇票申请人名称必须与投标公行汇票的投标单位投标文件不予受理。保证金银行汇票申请人名称必须与投标公司司/ /单位名称一致，否则将作为废标处理。单位名称一致，否则将作为废标处理。缴纳方式：公司/单位：银行汇票形式转账账户：南通职业大学后勤服务有限公司账 号：533958202668开 户 行：中行青年东路支行2、投标单位/企业在递交投标文件后要求撤销投标文件的，招标人有权全额收取其投标保证金作为违约金；中标单位/企业无正当理由未按照规定时间拒绝签订协议的，招标人有权取消其中标资格并全额收取其投标保证金作为违约金；中标单位提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格并全额收取其投标保证金作为违约金。3、未中标的投标单位/企业在开标通知告之（具体电话通知）后7个工作日内凭缴纳依据予以全额无息退还；中标单位原先缴纳的投标保证金自动转为合同履中标单位原先缴纳的投标保证金自动转为合同履约金，约金，并按照相应标段在签订合同前补足合同履约保证金。并按照相应标段在签订合同前补足合同履约保证金。中标单位合同履约保中标单位合同履约保证金在合同期满后，没有发生任何重大事故，并服从学校管理，全额无息退还。证金在合同期满后，没有发生任何重大事故，并服从学校管理，全额无息退还。补交合同履约保证金差额人民币肆万伍仟元整（补交合同履约保证金差额人民币肆万伍仟元整（4500045000元）。元）。三、投标时间及地点1、请投标人于 2018 年 8 月 2 日上午 8：309：00 之间，将密封好的标书送至青年中路 89 号南通职业大学主楼 1115 室。2、开标时间：2018 年 8 月 2 日上午 9：00。招标文件获取：投标人自行下载。与本次招标有关事宜请按下列通讯方式联系：单位部门：南通职业大学招投标管理办公室；E-mail:zbbmail.ntvu.edu.cn；联系人：袁老师、丁老师；联系电话：联系电话：13813601617/1351520191013813601617/13515201910；联系电话：联系电话：0513-81050956/810507920513-81050956/81050792。3、现场实地考察：有投标意愿的各单位/企业可来校实地查看食堂经营场所，每单位/企业现场考察人数应控制在3人。现场察看无需办理任何手续，无需提供单位名称。现场察看时间：20182018 年年 7 7 月月 3131 日，上午日，上午 9 9：0000 集中集中。现场察看联现场察看联系人：胡老师，联系电话：系人：胡老师，联系电话：1599666010315996660103。4、制作投标文件：各单位/企业根据招标文件中的有关要求及相关规定，制作规范、完备、清晰明了的投标文件。投标文件不符合招标文件关于投标文件制投标文件不符合招标文件关于投标文件制作相关要求的视为废标处理。作相关要求的视为废标处理。5、合同签订：各中标单位在接到中标通知书后（或电话通知）一周内，前合同签订：各中标单位在接到中标通知书后（或电话通知）一周内，前来南通职业大学后勤服务有限公司来南通职业大学后勤服务有限公司( (南通职业大学创业楼南通职业大学创业楼815815综合办公室综合办公室) )办理经办理经营合同签约手续。营合同签约手续。合同签订时需递交公司/单位营业执照、餐饮服务许可证、食品流通许可证、法人身份证等证件原件和复印件等材料，同时出示履约保证金、食堂及食堂周边卫生保洁费（中标方投标报价）缴纳的转账依据，以上材料不全者不予签订经营合同。中标单位/企业未按规定时间前来签订经营合同视为自动放弃中标资格，招标方视情况有权决定第二中标候选人并实施委托经营行为。联系人：胡老师；联系电话：15996660103 ，0513-81050767（办公室）。四、投标文件制作要求(一)标书制作要求1、对招标文件相关条款若有疑问，各有关单位/企业应通过书面形式向招标方咨询，由招标方负责解释或说明。各单位/企业对招标文件中任一条款的自行理解,均视为各单位/企业单方行为，因此造成的投标文件响应偏差由单位/企业自行负责。2、各单位/企业在编制投标文件时，应统一使用文件规格幅面A4纸(图片除外)，并按照招标文件所规定的内容顺序逐一编排，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人自行承担，招标方不予任何解释和说明。投标文件，需牢固胶装成册 (不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、插入式塑料方便书脊、穿孔式塑料方便书脊装订)。投标文件不得行问插字、涂改、增删，如有修改须在修补错漏处加盖公章。3、投标文件正本一份、副本四份投标文件正本一份、副本四份，并明确标注投标人全称、联系人、联系电话、正本(副本)等字样和信息。投标文件正本须电脑打印并加盖单位/企业公章。副本可复印，但须加盖单位/企业公章。作为投标单位/企业业绩证明、经营证明、荣誉证明等相关支撑材料可使用与原件一致的复印件。4、投标单位编制投标文件时应遵循并按照下列顺序依次排列： （1）、投标单位/企业投标文件目录（2）、投标单位/企业概况及简介（3）、投标单位/企业营业执照、餐饮服务许可证、企业法人身份证正反面复印件等资质证明材料。其中，受单位/企业法人委托处理相关事宜的，除递交法人身份证正反面复印件外，还需要同时提供受委托人身份证正反面复印件及单位/企业法人委托授权书(见附件5)。（4）、认证情况材料：单位/企业：2016年-2018年间经营高校学生食堂或相当规模单位食堂的业绩证明材料2份，不做上限限制(经营合同、学校评价等)。2016-2018年6月期间企业荣誉证明材料（复印件、扫描件均可）等。（5）、食堂员工保险材料。（6）、经营方案(例如：详细的食堂经营、人员配置方案；餐饮企业人力资源配置情况，餐饮企业相关管理制度；民族窗口的经营方案等相关材料)。（7）、承诺书（8）、投标单位/企业认为需递交的其他证明材料。5、标书递送要求（1）、投标单位递交的投标文件须密封后递交。在密封投标文件时需在密封袋外显著标识xxxx单位/企业关于南通职业大学20182020年度学生食堂委托经营的投标文件”字样，加盖企业/单位公章并注明联系人、联系电话等信息（见附件6）。（2）、投标单位/企业须在规定的投标文件递交截止时间前送达指定部门。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。6、其他注意事项投标单位投标单位/ /企业投标报价函企业投标报价函( (见附件见附件4 4 ) )，报价部分单独封装。，报价部分单独封装。五、评标说明1、评标原则：招标单位组织专家及相关人士对投标文件予以审查、评估和比较，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。2、评审内容：评标小组对各投标人的投标资格及有关资质是否符合招标要求进行审查。请各投标单位投标时携带各类相关原件备查。审查合格后重点评审投标文件是否完整；投标文件是否作出实质性的响应(是否有实质性的响应，只根据投标文件本身，不寻求外部证据)等相关内容。3、评标规定：投标文件正本、副本内容相互矛盾或不一致的以正本为准；投标文件中大写表示的数据与数字表示的数据有差别时以大写表示的数据为准。4、废标处理：投标单位/企业所递交的投标文件出现下列情况之一的作废标处理：A、未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；B、不具备招标文件中对投标单位/企业资质要求的；C、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。5、评标方式：（具体见招标评分表）（1）低于最低限价报价一律作废标处理。低于最低限价报价一律作废标处理。（2）采用综合评分法。共分：商务标、技术标二部分,得分高者中标（商务标商务标和技术标分别独立封装和技术标分别独立封装）。商务标：10 分从高到低报价。商务标部分由各投标单位/企业根据招标文件要求、现场实地考察情况对意愿经营的标段学生食堂予以合理报价，评标时按照各报价与评标标底偏离比例予以合理折算。技术标：90 分（详见评分表）综合实力。技术标部分包含资质情况、企业实力、企业业绩、企业信誉、经营方案等内容。主要业绩：从事食堂经营年限，曾经委托经营期间的业绩等。管理模式，经营方案：驻点负责人及团队人员信息、饭菜品种、价格，食堂保洁方案；技术力量及经营的稳定性：包括厨师等级、人数、总体员工素质等。（3）若只有两家投标，现场改为竞争性磋商；若综合分相同，则技术分高者为第一中标候选人。20182020 年南通职业大学后勤服务有限公司年南通职业大学后勤服务有限公司 第二学生食堂委托经营项目招标评分表第二学生食堂委托经营项目招标评分表 商务标（商务标（10 分）分） 项目名称第二学生食堂及民族窗口标的报价扣分得分1、平均所有投标价格作为标的价；高于或低于标的价，按照上下浮率每 5%扣 0.5 分。 商务标 （10 分）2、 最低限价人民币 5 万（含 5 万）；20182020 年南通职业大学后勤服务有限公司年南通职业大学后勤服务有限公司 第二学生食堂委托经营项目招标评分表第二学生食堂委托经营项目招标评分表 技术标（技术标（90 分）分）序号评分内容评分标准分值得分注册资金 200 万以上（含 200 万）5 注册资金 150 万以上（含 150 万）3 1资质情况 5 分 注册资金 100 万以上（含 100 万）1 企业概况及简介、营业执照、餐饮许可证等3 连续经营实体 5 年（含）以上得 5 分，2 年（含）以上得 2 分， 1 年（含）得 1 分5连续在高校食堂经营 5 年(含)以上，并诚信服务，服从学校管 理的餐饮公司得 12 分；连续在高校食堂经营 3 年(含)以上， 并诚信服务，服从学校管理的餐饮公司得 8 分；在高校食堂经 营 1 年(含)以上，并诚信服务，服从学校管理的餐饮公司得 2 分。以上均以与高校签订的食堂经营合同为准，合同原件备查， 并附高校管理餐饮部门的证明材料。122认证情况 22 分以往经营的民族窗口或民族特色，市级或以上部门出具的相应 综合评价证明材料。23保险 4 分为食堂员工购买保险，2016 年起连续购买得 4 分； 间断购买的有一年得 1 分。4各项规章制度（包括食品安全、生产安全、物资安全、工作规 范等）酌情计分8 驻点负责人的详细情况5 经营团队详细情况（人员配备合理，有专职的管理人员：仓库、 验收、采购等职位）可根据各餐饮公司的经营需求确定团队情 况；民族窗口经营方案（人员的配备、菜品、价格、管理等）； 民族窗口或特色经营聘用的人员应为南通市民族宗教事务局推 荐人员，以南通市民族宗教事务局出具的证明为准。10食品安全、消防安全、生产安全、停水、停电等应急措施8 食品安全宣传预防措施、节能措施的预案6 确保食堂菜肴品种、价格、口味、质量等措施及方法84经营方案 50 分经营单位存在的优势经营方案5 具有法人或委托人亲自在食堂管理的承诺书2 驻点负责人现场管理不少于一年的承诺书2 5承诺 9 分积极配合校园文化建设，与学生互动的共建承诺5 合计得分（90 分）评标专家（签名）：（3）我校将根据学校的有关规定组织相关人员成立评标小组，严格按照有关程序对各投标方按综合评标办法进行评审，各投标单位是否中标，以招标方通知为准。为维护投标方声誉及商业机密，对未中标单位恕不作任何解释，所有投标资料恕不退还。六、其他说明1、中标方必须于开业前办理好餐饮服务许可证、员工健康证，若逾期没有办好，作为自动放弃处理。2、招标过程中相关工作若有临时变动，招标方将电话通知各单位/企业。七、招标过程中如临时发生情况变化，招标方将另行通知。八、本文件未尽事宜，由招、投标双方协商解决。九、附件附件 1：南通职业大学后勤服务有限公司学生食堂管理处罚条例附件2：南通职业大学食堂基本管理要求附件3：协议书附件4：报价函附件5：单位/企业法人委托授权书附件6：委托经营的投标文件封面附件1 南通职业大学后勤服务有限公司学生食堂管理处罚条例南通职业大学后勤服务有限公司学生食堂管理处罚条例 为加强学生食堂食品卫生安全监督管理工作，确保广大师生的卫生饮食安全， 根据中华人民共和国食品安全法和教育部、卫生部学校食堂与学生集体用 餐卫生管理规定»，结合我校学生食堂经营的实际情况，特制订本条例。 一、从事食堂食品生产、经营和销售的人员必须持有有效的健康证明。检查 中核实发现有食品经营工作人员无有效健康证明的，对该食堂经营者罚款200元/ 人/次，且要及时补办好工作人员的有效健康证明。 二、食堂工作人员在食堂上班期间要着装整齐，穿工作服、戴工作帽，不得 留长指甲，若发现有违反以上情况，第一次对该食堂签约经营者罚款100元,第二 次罚款200元，第三次罚款400元，以此类推。 三、保持环境卫生，不能按照要求做好环境卫生的，按照第一次对该食堂签 约经营者罚款100元,第二次罚款200元，第三次罚款400元，以此类推。 四、不得买卖腐烂、变质的菜品。若检查中发现或者经举报，查证属实的第 一次对该食堂经营者罚款500元，第二次罚款1000元，第三次罚款2000元，以此 类推。 五、严格把好食品的采购关。食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位 采购食品，并按照国家有关规定进行索证索票; 应相对固定食品采购的场所，以 保证其质量。主要副食品(如大米、油、肉类及一些冷冻食品等)要向持有卫生许 可证的经营单位定点采购，并索要发票或收据，每天晚上需登记做账入册。经检 查发现没有发票收据、未按规定定点采购食品或者未进行做账登记入册的。第一 次罚款500元，第二次罚款1000元，第三次罚款2000元，以此类推。 六、不得向私自屠宰猪肉的无证私家屠宰场购买肉类食品，若有证据证明发 现有以上情况的，每次罚款5000元。 七、生熟食品要分生熟冷冻柜储存，若有混合存放，查到一次罚款200元， 第二次罚款400元，第三次罚款800元，以此类推。 八、出售食品严格按照所标示的价格进行销售，不得随意调价。如有随意调 价，一经发现查实，第一次罚款200元，第二次罚款400元，第三次罚款800元， 以此类推。 九、所有食堂大小餐饮经营摊点每餐食品出售前必须先进行食品采样并装好 放置固定保鲜冰箱或留样柜存放，每餐留样食品存放时间为48小时。若发现有违 反以上规定，经查实，第一次罚款500元，第二次罚款1000元，第三次罚款2000 元，以此类推。 十、食品应在仓库内摆放有序整齐，不得堆放在室外。无过期、腐败变质、 油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有 害物质或者被有毒有害物质污染等情况，经检查发现有违反规定者，第一次罚款 500元，第二次罚款1000元，第三次罚款2000元。 十一、若有证据证明发现师生因食用学生食堂食物过程中造成食物中毒的， 一切医疗费用及其他后果均由食堂经营者承担责任，情节严重的，终止合同并要 求经营者承担相关法律责任。南通职业大学后勤服务有限公司 2016 年 1 月 1 日附件2 南南通通职职业业大大学学食食堂堂基基本本管管理理要要求求 为了认真贯彻落实食品安全法、江苏省学校集体食堂基本卫 生要求 和学生集体用餐卫生监督管理办法，切实加强我校食堂 食品卫生的检查考 核和监督管理工作，真正做到职责明确，责任到人， 公开监督，赏罚分明，特 制定本食堂基本管理要求。 一、采购、拣切、清洗、放置、贮存 （一）采购 1、五大类（米、油、面、豆制品、肉禽类）必须从定点单位采购。 2、釆购物料应主动检查质量，索取有关产品合格证，严禁釆购质次价廉的 物料。采购的蔬菜必须保证新鲜，海产品、小青菜、四季豆、发芽发青的土豆严 禁使用。 3、不得釆购半成品及成品食品。（特殊情况须经监管部门同意） 4、不得釆购学校明令禁止的食品。 （二）拣切 1、拣切应在固定场所。拣切前首先要检查食品原料的质量，禁止 加工不符 合卫生要求的食品。 2、改切生熟食品和荤素食品应专墩专用，分类加工。蔬菜要拣尽 枯黄老叶、 泥砂杂物和不可食部分。 3、废弃杂物要时出时清，及时倒入清洁桶内，并及时清除。 （三）清洗 1、荤、素食品应分池清洗。 2、清洗要认真仔细，清洗后的蔬菜应无泥砂杂质；水产品应无磷无鳃无内 脏，浸泡时间在15分钟以上；肉禽类应无羽毛、头和内脏。 3、肉禽类清洗干净后，应先出水或上浆，冲洗干净后备用。半成品应无污、 无血。 （四）放置 1、清洗干净后的原料应按规定要求使用容器、盛器，做到生熟分开、荤素 分开。 2、清洗干净后的原料应及时送入烹调间，并置于规定的货架。 （五）贮存 1、仓库贮存必须做到原材料上架，隔墙20CM，离地20CM，主副食不得混放。2、贮存物品分类摆放整齐，通风良好。 3、生、熟成品、半成品贮存规范，放入冰箱的必须使用保鲜膜覆盖。 4、无“三无”、变质、过期食品。 5、食品添加剂按“五专”要求管理到位。 6、进出库有记录。 二、烹调、出菜 （一）烹调 1、烹调时应掌握原料的特性，做到烧熟煮透。 2、烹调时，不能用手指直接尝味，余下的汤或菜不应倒回锅内。 3、隔夜荤菜（半成品）须经监管人员检查，允许加工回锅的，必须充分加热，严禁加热不透。 4、所用厨师须有厨师证，且经验丰富。 （二）出菜 1、出菜应使用经过严格消毒的熟食容器。 2、出菜后，熟食应及时送入备菜间，盛有熟食的容器不得叠放。 3、出菜与销售的时间间隔不得超过2小时。 （三）剩饭剩菜处理 1、禁止剩饭、隔夜蔬菜二次销售给师生。 2、确属员工内部用餐，要包装后单独存放，必须有明显标志。 三、工作场所、炊具盛器 (一)工作场所 1、各加工岗位工作结束后，应及时做好地面、灶台、操作台和工具的清洗、 洗刷，锅台灶面应做到无积水、无杂物、下水沟畅通，无堵塞现象，保持工作场 所清洁卫生。 2、门窗、玻璃、墙壁、瓷砖以及出售窗口应做到无积灰、无油垢、无蜘蛛 网、无食物残渣。 3、仓库干燥通风，物品摆放整齐，主食物品离地、离墙存放，副食物品存 放于货架上。 4、工作结束后，及时关闭水、电、蒸汽、煤气源，关闭门窗。IC卡窗口机 用后及时关闭。 5、添置各种电器设备必须经监督部门同意，严禁私拉乱接。 （二）炊具盛器 1、各种工具、容器、盛器使用后应洗刷干净存放货架，砧板洗刷揩干后竖 立存放；抹布经常清洗，用后晾干；容器、盛器应生熟、荤素分开使用，并分别 存放。 2、冰箱、烘箱、绞肉机、切片机和面机等设备，每次用后应及时清洗干净，无残留物。 四、洗消、灭杀 (一）洗消 1、每餐使用过的容器具应落实专人洗刷、消毒。熟食容器具一般为每天消 毒一次；生食容器具每周不得少于两次。但加工熟食（含面点）时，工具、 容 器具用前要严格消毒。 2、洗刷消毒好的容器具应及时存放在保洁间内，并做好记录。 3、消毒溶剂的配制由专人负责。 4、消毒灭菌灯由专人负责，定时开关。 5、按规定清洗、消毒抹布。 6、免费汤碗要及时消毒，设专人看管。 (二）灭杀 1、灭杀鼠、虫、蝇及蟑螂由专人进行人工灭杀。 2、任何个人不得将灭杀药物私自带入操作场所或货橱内或食品混放。 五、个人卫生及行为规范 1、食堂工作人员应做到勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换洗工作 服、 帽。不吸烟、不随地吐痰、不乱丟废弃物。2、操作食品前和大小便后，应洗手消毒，不得穿戴工作服、帽进入厕所。 3、操作食品时，不挖鼻孔、掏耳朵、不得对着食品打喷嚏。 4、上窗口必须穿戴清洁卫生的工作服、帽、口罩出售食品时，不得用手直 接接触熟食品。 5、不得用脏抹布或拖把在窗台、保温台上做卫生。 6、按时参加食品卫生及安全会议。 7、各餐厅之间、餐厅与消费者之间发生矛盾时，应及时与管理部门反映， 妥善处理。 8、挂牌上岗服务。 9、实行刷卡消费。 六、伙食质量 1、菜肴品种丰富，高、中、低档搭配合理（比例原则上为3：4：3）。其中， 早、中、晚餐主副食品各不低于15、25、20种。 2、主副食品烹饪制作规范，色香味形佳，并注重营养搭配。 3、一元及以下低档菜不少于6个，保证不脱销，有免费汤供应。饭菜明码标 价，质价相符。 4、定期公布市场原料价格。 七、环境卫生 内外环境卫生整洁，餐桌上碗盘及时清理，地面无积水，卫生无死角，门、 窗玻璃明亮，无油垢，灯具、电风扇等无灰尘、无蜘蛛网，每日检查记录。 八、其他 遵守国家法律、法规及学校的各项规章制度，树立为全校师生服务的思想， 模范履行“三服务两育人”的宗旨，服从学校后勤服务有限公司及餐饮中心的监 管。南通职业大学后勤服务有限公司 2016 年 1 月 1 日附件3协议书协议书( (参考稿参考稿) )甲方：南通职业大学后勤服务有限公司甲方：南通职业大学后勤服务有限公司乙方乙方：为做好南通职业大学饮食保障工作，根据国家食品安全法及其实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法等有关法律、法规、规章的规定，按照省、市有关部门关于做好学校食堂的指示精神和要求,经学校公开招标确定,南通职业大学的相关食堂由乙方承包经营。甲乙双方充分协商后订立本协议，双方共同遵守、严格执行，协议具体条款如下：一、承包经营期限：自 年 月 日始至 年 月 日止。二、承包经营范围：三、承包经营地点：四、甲方的权利和义务1、提供现有经营所需的操作场所、部分炊具、设备和学生餐具.食堂经营所需的水、电、气到户，用水、用电、用气费用按照国家、省、市规定的标准计量和有关文件要求向乙方按期收取。2、定期组织召开食堂工作会议，定期对乙方的工作人员进行服务教育、食品安全知识培训，提高食品安全意识和服务水平。3、甲方根据学校的校历安排统一规定、安排学校食堂的开业、停业时间。4、甲方有权不定期的组织有关人员对乙方的服务质量、饭菜质量、卫生状况及经营管理等方面进行测评，根据测评结果提出合理的整改意见。5、遇下列情形之一，甲方有权对乙方给予经济处罚，造成的后果由乙方自行承担。（1）乙方在承包经营期间，未按公示的食品标价销售，食品质价不符。（2）乙方在承包经营期间,未按食品安全法等有关法律法规规定，食品卫生不符合相关要求。（3）乙方在承包经营期间，食堂的卫生工作管理较差，在各项常规卫生检查中不合格。（4）乙方在承包经营期间，未按协议约定的经营范围经营，超出约定的经营项目和范围。6、遇下列情形之一，甲方有权中止协议，造成的后果由乙方自行承担并承担相应的法律责任：（1）乙方在承包经营期间，未按食品安全法、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定及其它相关法律法规规定操作，存在违法经营行为。（2）乙方在承包经营期间，未按协议约定擅自将承包经营点转让、出租或转包他人经营或中途无故停业、不正常经营。（3）乙方在承包经营期间，发生学生集体性食物中毒等安全责任事故。（4）乙方在承包经营期间，未按照劳动合同法及其它相关规定与所使用的员工签订有效劳动合同，存在严重的违法用工行为。（5）乙方在承包经营期间，未能及时结清处理好自身的债务债权问题，存在严重的负债行为。（6）乙方在承包经营期间，未按甲方采购要求采购，采购物品不索证索票、登记备案，食堂大宗物品的采购未按照学校大宗物品集中采购执行。五、乙方的权利和义务1、乙方对其承包的食堂享有独立自主、自负盈亏的经营自主权。乙方应严格遵守食品安全法、食堂卫生管理条例、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定及相关规定，加强食品、环境、员工的卫生管理，杜绝食物中毒事件的发生。2、乙方在承包经营期内不得擅自转让、出租或转包他人经营，不得中途停业或不正常营业。承包企业因故需要终止合同的，须提前一个月向甲方提出书面申请，经甲方研究同意后乙方方可撤离。撤离前，乙方须办理结清相关交接手续、卫生工作。3、按照甲方的有关规定，乙方严格执行食堂大宗物品集中定点采购、索票索证、食品留样等有关工作，采购的物品须严格进行登记、备案。4、乙方须按时逐月缴纳自已经营的用水、用电及其它相关费用，自觉清理自身的相关债务、员工工资等财务。经营期内产生的债权、债务关系一概与甲方无关，由乙方自行负责。5、乙方服从甲方的管理，自觉参加甲方组织的各项工作会议和活动，定期组织员工参加甲方举办的各项培训活动。6、乙方不得擅自破坏房屋结构及室内装潢，如确因经营需要进行内部改造的，须向甲方提交书面申请，得到甲方同意后方可改造。按照甲方的规定在指定区域制作、粘贴有关菜谱和广告牌，不得随意乱写、乱贴、乱挂。7、正确使用炊事机械、煤气灶具，并做好维护保养工作，一旦损坏，乙方自行负责维修或赔偿。经营期满，甲方将对设备进行检查验收，如有损坏，乙方须及时修复或予以赔偿。乙方因经营需要自行添置的设备、炊具等，承包经营期满后自行处理，与甲方无关。8、乙方负责承包点操作场所、营业场所和宿舍的卫生工作，负责使用灯具、插座、水龙头等的安全使用，如有损坏，甲方安排维修，乙方负责有关费用。9、乙方须做好承包食堂的服务工作，统一着装，配戴工号牌，服务规范，有问必答，坚持对就餐者做到“打不还手，骂不还口”，及时处理窗口矛盾，严禁借故错打卡、盗用卡。六、违约责任的处理1、乙方若中途无故停业，其所交纳的风险保证金作为乙方不正常营业造成损失的补偿，甲方不予退还，甲方有权中止合同并进行重新招标。2、承包经营合同期满后，乙方应将使用的所有固定资产完好交还甲方，出现损坏或遗失等情况的，乙方应按实支付修理费或给予赔偿。3、乙方未按规定或逾期不更换合法有效的餐饮服务许可证、卫生许可证及从业人员健康证等相关资质证件的，甲方有权责令乙方整改。因乙方不具备上述相关证件而被教育部门、卫生部门、公安部门及其它相关能部门处罚的，乙方承担全部责任，甲方有权中止合同并进行重新招标。4、若乙方未按协议规定，擅自将所承包的食堂转包、转租、分包给他人经营，则甲方有权中止合同，除乙方