市政府第 次常务会议汇报材料.doc

1 解读官渡区关于全面深化殡葬改革 的实施方案2018 年 11 月 12 日区委办、区政府办印发了官渡区关于全面深化殡葬改革的实施方案（以下简称方案）。为便于全区各街办事处、区属各部委办局和辖区内企事业单位、社会组织更好的理解该方案的相关内容，全面推进和深化殡葬改革，现将方案出台的背景和主要内容等说明如下：一、出台背景根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于党员干部带头推动殡葬改革的意见的通知（中办发201323 号）和中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发关于全面深化殡葬改革的实施意见的通知（云办发201665 号）及中共昆明委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发昆明市关于全面深化殡葬改革的实施意见的通知（昆办通2017113 号）文件精神，结合我区殡葬工作实际，区委、区政府出台了官渡区关于全面深化殡葬改革的实施方案。二、主要内容方案主要内容包括总体要求、组织领导、重点工作、成员单位职责、保障措施、监督考核六个部分，具体为：第一部分：提出了总体要求，阐明了出台意见的原因及背景，明确了我区全面深化殡葬改革的指导思想、基本原则和任务目标，这其中重点明确了到 2020 年全区火葬区火化率达到 100，骨灰 2 进入公墓安葬比例达到 100，“三沿六区”视野范围内墓区治理率达 100，实现节地生态安葬比例达到 35。第二部分：加强组织保障，建立区殡葬改革联席会议制度，以联席会议制度的形式来集中解决在推进殡葬改革工作所出现的突出问题。第三部分：提出了我区全面深化殡葬改革的重点工作，从推进殡葬改革、完善殡葬服务设施、拓展殡葬惠民政策、推行绿色殡葬、优化调整殡葬服务内容、强化殡葬行业监管六个方面给予了明确。拓展拓展殡殡葬葬惠民惠民政策方面：政策方面：一是一是基本殡葬服务费补助。对具有本区户籍、且不能享受国家规定丧葬补助的居民死亡后给予 1500 元的基本殡葬服务费补助。（遗体接运、火化、遗体存放、骨灰寄存）；二是二是公益性公墓安葬补助。对官渡区户籍的社区居民家庭将身故亲属骨灰安放到公益性墓地的给予 2000 元补助；三是三是生态节地葬补助。官渡区户籍人口死亡后骨灰植树、植花、植草、撒散及骨灰树葬、花坛葬、壁葬等生态葬式的，经相关程序审批后，给予每例 2000元的标准生态安葬补助。与盘龙区相比，我区标准相对提高，并且盘龙区未实行公益性公墓安葬补助。第四部分：明确了区级各相关部门、单位和街道办事处的工作职责。第五部分：从加强组织领导、加大宣传力度、注重舆论引导、加大经费保障力度、加强殡葬执法、发挥党员干部带头作用和严格监督考核六方面提出了保障措施。加加强组织领导强组织领导方面方面：将昆明市官渡区殡葬改革工作领导小组调整为昆明市官渡区殡葬改革联席会议，由分管副区长担任总召集人，区政府办公室相关副主任、区民 3 政局局长担任召集人，各相关部门、各街道办事处负责同志为联席会议成员。联席会议下设办公室在区民政局，承担联席会议的日常工作，办公室主任由区民政局副局长担任。第六部分：严格监督考核。将殡葬改革作为目标管理、绩效考核的重要内容，建立任务明确、职责明晰、赏罚分明的殡葬管理考核监督体系。完善奖惩制度，强化问责制，对殡葬改革工作推进不力、问题突出、散埋乱葬现象严重，对党员干部丧葬行为监督管理不力、发生严重违纪违法行为的街道和部门要通报、问责并严肃追究领导责任。对在殡葬改革工作中存在涉嫌违纪和职务违法犯罪的，交由纪检监察机关处理。对殡葬改革工作成效突出、殡葬改革目标任务完成较好的，要给予通报和表扬。纪检监察部门要加强对党员干部带头推动殡葬改革情况的监督检查，依法纠正和查处党员干部尤其是领导干部殡葬方面的违纪违规行为，为深化殡葬改革提供纪律保障。