黑龙江省加油站安全生产标准化评审实施细则.doc

1黑龙江省加油站安全生产标准化评审实施细则黑龙江省加油站安全生产标准化评审实施细则第一条第一条 为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023 号)的要求，依据国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知（安监总管三2011145 号）、 国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知（安监总管三201193 号）的要求，结合我省实际，制定黑龙江省加油站安全生产标准化评审实施细则(以下简称:细则)。第二条第二条 本细则适用于黑龙江省区域内加油站安全生产标准化（以下简称:安全标准化）评审工作的管理。第三条第三条 黑龙江省安全生产监督管理局负责监督、指导全省区域内加油站安全标准化评审工作。黑龙江省危险化学品从业单位安全生产标准化工作领导小组办公室（黑龙江省劳动安全科学技术研究中心，以下简称：标准化办公室）负责技术指导。市（地）、省农垦总局、省森工总局、省直管县（市）安全生产监督管理局（以下简称：市级安全监管局）监督、指导本行政区域内加油站安全标准化评审工作；实施本行政区域内加油站安全标准化二级达标评审工作（省直管县（市）安全生产监督管理局同时2还实施加油站安全标准化三级的达标评审）；公告安全标准化二级加油站，并颁发安全标准化证书。县（市、区）安全生产监督管理局（以下简称：县级安全监管局）实施本行政区域内加油站安全标准化三级达标评审工作;公告安全标准化三级加油站，并颁发安全标准化证书。第四条第四条 加油站安全标准化评审，依据黑龙江省加油站安全生产标准化评审标准（以下简称：标准），采用评分的方式进行，评审得分满分为 100 分。 第五条第五条 加油站安全标准化达标等级由高到低依次为二级、三级。评级标准为每个 A 级要素得分不低于 60 分且应分别达到以下分值：标准化二级企业：评审得分90 分；标准化三级企业：评审得分70 分。第六条第六条 加油站安全标准化评审标准各 A 级要素在考核评级中的权重系数及计算方法。1、各 A 级要素的权重系数：序号序号A 级级要素要素权权重系数（重系数（K） ） 1法律法规和标准0.05 2机构和职责0.07 3风险管理0.09 4管理制度0.10 5培训教育0.07 6设备设施及工艺安全0.20 7作业安全0.2038职业健康0.05 9事故与应急0.06 10检查与自评0.06 11本地区要求0.052、安全标准化得分计算方法为：标准化总得分：M = K1A1 + K2A2 +···+ KiAi 。其中：K 为 A 级要素权重，A 为 A 级要素得分，i 为 A 级要素个数。否决项中，否决到 A 级要素，该 A 级要素不得分；否决到 B级要素，该 B 级要素不得分。第七条第七条 申请安全标准化评审的加油站应具备以下条件：1、申请安全标准化三级企业达标评审的条件：（1）已依法取得危险化学品经营许可证，并在有效期内；（2）按规定进行自评，自评得分在 70 分（含）以上，且每个 A级要素自评得分均在 60 分（含）以上；（3）至申请之日前 1 年内未发生人员死亡事故，或者 3 人以上重伤事故，或者造成 50 万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。2、申请安全标准化二级企业达标评审的条件：除满足安全标准化三级评审条件外，自评得分在 90 分（含）以上，且每个 A 级要素自评得分均在 60 分（含）以上。第八条第八条 加油站安全标准化达标评审工作按照自评、申请、4受理、评审、公告、颁发证书的程序进行。（一）自评。加油站应确定安全标准化自评员，自评员由取得安全监管部门资格证书的主要负责人、分管负责人或专职安全管理人员担任。加油站要对照标准对安全生产条件及安全管理现状进行自评，不具备自评能力的，可聘请专家、安全标准化办公室或自主选择省安全监管局公告的安全生产标准化评审单位，为加油站开展安全标准化提供咨询服务，并由加油站编制自评报告（见附件 1）。央企设在黑龙江省内的分公司、子公司，组织全省本系统加油站自评工作，编制每个加油站的自评报告。加油站应对自评的问题和隐患进行整改。（二）申请。加油站自评结果符合本细则规定的申请条件，方可提出安全标准化达标评审申请。申请安全标准化三级达标评审的加油站，向县级安全监管局提出书面评审申请（见附件 2），并附自评报告。申请安全标准化二级达标的加油站，经县级安全监管部门同意，向市级安全监管局提出书面评审申请（见附件 2），并附自评报告。（三）评审。市级安全监管局或县级安全监管局对收到的加油站评审申请后，应按照本细则规定的条件进行形式审查，在 5个工作日内作出是否受理的决定。符合条件的，予以受理；不符5合条件的，书面告知申请人，并说明理由。市级安全监管局或县级安全监管局对已经受理的加油站申请，应当指派两名以上工作人员进行审查，自受理并告知加油站之日起 40 个工作日内完成对加油站的评审。安全标准化评审完成后应形成评审报告（见附件 3）。（四）公告。安全标准化二级加油站由市级安全监管局公告，安全标准化三级加油站由县级安全监管局公告。对不符合有关要求不予公告的，应书面通知加油站并说明理由。（五）证书颁发。经公告的安全标准化达标加油站，由市级安全监管局颁发安全标准化二级证书，由县级安全监管局颁发安全标准化三级证书。第九条第九条 市级安全监管局按照职责分工，负责组织开展本地区加油站安全标准化工作，并于每年 1 月 15 日前向省安全监管局报告本地区上一年度加油站安全标准化工作情况。第十条第十条 安全标准化达标加油站每年应对安全标准化实施情况至少进行一次自评，及时发现和解决存在的安全生产问题，不断提高安全生产水平。安全标准化二级加油站的自评报告应报市级安全监管局备案，安全标准化三级加油站自评报告报县级安全监管局备案；未按照规定进行自评的，由市、县级安全监管局责令限期自评。6第十一条第十一条 市级安全监管局应定期对辖区内的安全标准化三级达标加油站进行抽查，建立抽查档案。每年抽查比例不少于 20%。省安全监管局不定期对全省安全标准化达标加油站进行检查抽查。第十二条第十二条 加油站有下列情形之一的，由颁发相应等级安全标准化证书的安全监管局公告撤销其安全标准化达标等级，收回其安全标准化证书：（一）申请材料不真实、在评审过程中弄虚作假的；（二）存在重大事故隐患或不再具备安全标准化条件的；（三）发生死亡、重伤 3 人以上或直接经济损失达 50 万元以上生产安全事故的；（四）相关许可证被注销、撤销、吊销或过期的；（五）拒不接受安全生产监督检查的。第十三条第十三条 不再具备安全标准化二级条件，被撤销安全标准化二级达标等级的，按降低一个等级重新申请评审；自撤销之日起 1 年后，方可申请安全标准化二级的评审。安全标准化三级不达标，或不再具备安全标准化三级条件，被撤销安全标准化三级达标等级的，应在 1 年内完成整改，按照本细则的规定重新申请评审。第十四条第十四条 安全标准化证书有效期为 3 年。加油站应于有效期满 3 个月前，按照本细则的规定重新申请评审，换发证书。7安全标准化达标企业在取得安全标准化证书后 3 年内满足以下条件的，可直接换发安全标准化证书：1未发生人员死亡事故，或者 3 人以上重伤事故，或者造成 50 万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故；2安全标准化持续有效运行，并有有效记录；3安全监管部门监督检查未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患；4未改建、扩建或者迁移加油站；5每年至少进行 1 次自评。第十五条第十五条 加油站安全标准化证书由黑龙江省安全生产管理局统一规定编号样式，由市、县级安全生产监督管理局制作。第十六条第十六条 本细则自发布之日起施行。附件：1. 加油站安全生产标准化自评报告；2. 加油站安全生产标准化评审申请书；3. 加油站安全生产标准化评审报告；4. 加油站安全生产标准化证书式样。附件 1黑龙江省加油站安全生产标准化黑龙江省加油站安全生产标准化自评报告自评报告企业名称：企业名称： 1自评人员自评人员自评组自评组姓姓 名名技术专业技术专业签签 字字组长组长成员成员2企业名称：企业名称： 企业地址：企业地址： 电话： 传真： 邮编： 自评日期：自评日期： 年 月 日 至 年 月 日自评目的：自评目的：自评范围：自评范围：自评准则自评准则：企业主要参加人员：企业主要参加人员：企业的基本情况：企业的基本情况：3文件自评情况：文件自评情况：法律法规符合性情况：法律法规符合性情况：现场自评情况（与现场自评情况（与标准标准的符合情况、有效性、安全责任制体系、风险管理、的符合情况、有效性、安全责任制体系、风险管理、安全生产条件、作业环节管理等）：安全生产条件、作业环节管理等）：4自评发现的主要问题及整改情况：自评发现的主要问题及整改情况：自评结论：自评结论：其他：其他：自评组长：自评组长： 审批人审批人/日期：日期：年年 月月 日日 自评单位盖章自评单位盖章附件 2黑龙江省加油站安全生产标准化黑龙江省加油站安全生产标准化评审申请书评审申请书企业名称：企业名称： 1一、企业信息一、企业信息单位名称地 址性 质国有 集体 民营 私营 合资 独资 其它固定电话 法人代表 手机邮编固定电话传真 联 系 人 手机电子信箱员工总数1申请评审级别： 二级 三级 2计划评审时间：3加油站人员（主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、安全生产标准化负责人、员工）姓名职务姓名职务姓名职务2二、有关情况说明二、有关情况说明1近一年发生生产安全事故的情况： 2可能造成较大安全、职业健康影响的活动：3安全、职业健康主要业绩：自评得分：法定代表人签名： （申请企业盖章）日期： 年 月 日附件 3黑龙江省加油站安全生产标准化黑龙江省加油站安全生产标准化评审报告评审报告评审单位：评审单位： 1评审人员评审人员评审组评审组姓姓 名名职务或技术专业职务或技术专业签签 字字组长组长评审人员评审人员2企业名称：企业名称： 企业地址：企业地址： 电话： 传真： 邮编： 评审日期：评审日期： 年 月 日 至 年 月 日评审目的：评审目的：评审范围：评审范围：评审准则评审准则：保密承诺：保密承诺：企业主要参加人员：企业主要参加人员：企业的基本情况：企业的基本情况：3文件评审情况：文件评审情况：法律法规符合性情况法律法规符合性情况:现场评审情况（与现场评审情况（与标准标准的符合情况、有效性、安全责任制体系、风险管理、的符合情况、有效性、安全责任制体系、风险管理、 安全生产条件、作业环节管理等）：安全生产条件、作业环节管理等）：4评审发现的主要问题及整改要求：评审发现的主要问题及整改要求：评审结论：评审结论：建议：建议：评审组长：评审组长： 审批人审批人/日期：日期：年年 月月 日日 评审单位盖章评审单位盖章附件 4说明：1、加油站安全标准化证书编号证书编号由省份简称、地区代码、证件种类、评审级别和流水号等组成。例如：(黑)AAQBW0001。其中：黑黑龙江省，A哈尔滨市，AQBW危化行业安全标准化，二级标准化，0001四位数流水号。编号整体意思即黑龙江省哈尔滨市安全生产监督管理局核发的第一件危化企业二级标准化证书。2、市级地区代码哈尔滨市A，齐齐哈尔市B，牡丹江市C，佳木斯市D，大庆市E，鸡西市G，双鸭山市J，伊春市F，七台河市K，鹤岗市H，黑河市N，绥化市M，大兴安岭地区P，省农垦总局R，省森工总局T，绥芬河市S，抚远县Y。3、县级地区代码，加在市级地区代码后，具体由各市级安全监管局确定。4、证书有效期规定证书有效期为 3 年，起始日期为安全监管局公告之日。例如：公告日期是 2014 年 1 月 2 日。其中证书内发证单位盖章处的日期为 2014 年 1 月 2 日，证书有效期为 2017 年1 月 1 日。