辽宁省城镇基准地价更新工作方案.doc

附件 1辽宁省城镇基准地价更新工作实施方案一、主要任务与更新范围此次城镇基准地价更新的主要任务是：以 2014 年 1 月 1日为基准日，对各市、县的基准地价进行全面更新或局部调整，形成覆盖全省范围的基准地价体系。此次全省城镇基准地价更新工作应于 2014 年 12 月 31 日前全面完成。结合我省实际，确定此次城镇基准地价更新范围为：全省范围内的城镇（市、建制镇、开发区、独立工矿区）的建成区及近期规划建设用地区，且不小于土地利用总体规划确定的允许建设区，鼓励有条件的地区适当扩大基准地价覆盖范围。二、组织领导与责任分工1.省级工作由省国土资源厅、省财政厅、省物价局联合完成，主要负责组织开展全省城镇基准地价更新工作、制定辽宁省城镇基准地价更新工作实施方案和技术要点、组织培训、技术指导、检查验收成果等工作。2.省国土资源市场监测中心为省级技术承担单位，具体 负责对各地的技术指导及检查验收中的事务性、技术性工作 。3.各市负责对本市市区以及所辖各县、建制镇的城镇基准地价更新工作进行部署与安排 ；完成本级的城镇基准地价更新工作；做好本市市区以及所辖各县、建制镇 的城镇基准地价平衡和验收工作；做好市本级的听证及成果的公布工作。4.各县负责本地区城镇基准地价更新工作的组织实施；完成本地区的城镇基准地价更新工作；配合省辖市做好基准地价平衡工作；做好县级的听证及成果的公布工作。三、实施步骤与时间安排（一）制定方案、部署任务阶段（2014 年 1 月 1 日前）1.制定辽宁省城镇基准地价更新工作实施方案和技术要点；2.下发通知，部署开展全省城镇基准地价更新工作；3.各市、县对本地区的工作进行部署，做好经费安排并确定技术承担单位等准备工作；4.省级技术承担单位组织技术培训。（二）外业调查、内业评定阶段（2014 年 9 月 1 日前）1.各地应结合当地实际编制本地区城镇基准地价更新工作实施方案和技术要点；2.调查和收集相关资料；3.分用途评定和调整基准地价更新范围内的土地级别；分级别评定商业、住宅、工业三种用地类型的基准地价；鼓励有条件地区增加其他用途基准地价；4.建立基准地价修正体系； 5.编制成果报告、制作图件等，形成初步成果。（三）组织验收、成果听证阶段（2014 年 10 月 31 日前）1.各市应于 2014 年 10 月 1 日前完成辖区内各县初步成果验收和平衡工作后，向省级提交验收申请；2.省对各市的初步成果进行验收；3.通过省级验收后，各市、县国土资源管理部门按照国土资源听证规定组织对更新调整成果进行听证，依法履行听证程序。（四）审核批准、成果公布阶段（2014 年 12 月 31 日前）1.听证后的成果经同级人民政府审核同意后报省国土资源厅批准；2.批准后的成果由同级人民政府向社会发布，同时报省国土资源厅、省财政厅、省物价局备案。四、成果内容与验收要求（一）成果内容1.文字报告：包括工作报告和技术报告。2.基准地价更新相关图件：包括商业用地级别和基准地价图、住宅用地级别和基准地价图、工业用地级别和基准地价图、地价样点分布图、其他图件成果。3.基准地价更新相关表格：包括土地级别范围描述表、土地级别面积统计表、基准地价表、基准地价修正系数表及指标说明表。基准地价更新工作成果应以纸质和电子数据（光盘等）两种方式提交。（二）验收要求成果验收工作采用逐级验收形式。1.各市对辖区内各县初步成果进行验收和平衡，省级技术承担单位负责抽查。2.市级完成初步成果和辖区内县级的平衡验收后向省级提交验收申请。3.省级根据上报的验收申请，采取综合评定与实地抽查相结合的方法组织验收。