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数字电视整转广电人对“1号文的理解今年年初，“1号文的出台引发了业界的争论，而广电内部人士看法也不一致。乐观者以为，“1号文件鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务，为广电开展增值电信业务创造了有利条件。而在悲观者看来，“1号文件允许国有电信企业介入数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造，这意味着有线电视网不再是电视台的唯一选择。歌华有线运营总监罗小布指出，对于广电运营商来讲，“1号文件真正可怕的地方在于，电视台能够选择电信网络传输电视内容。这让广电运营商不再拥有与电视台议价的资本，尤其是在卫星数字电视的落地费上，而以广电运营商的实力，很难在增值电信业务方面与电信运营商竞争。“一旦离开电视台，广电运营商根本无法生存。注重挖掘现有网络潜能固然“1号文件的出台加剧了广电运营商的危机意识，但摆在其眼前的实际问题却不容乐观。“有线电视属于公益性事业，无法一夜暴富。在天津广电技术部经理刘登峰看来，广电运营商目前首先需要解决的是生存问题。据了解，截至2008年6月底前，天津主城区和滨海新区的170万户居民的数字化改造将全部完成，而天津有线为此投入了16亿元。但广播电视的公益属性决定其无法依靠提高收视费，在短期内收回整转的巨额投资。而曾被寄予厚望的VoD点播业务并没有带来预期的效益，在这种情况之下，双向网改造反而会加大广电运营商的资金缺口。刘登峰表示，目前天津有线的工作重点是对原有的有线电视网络进行改造，逐步取消放大器，延伸光线的长度；对于将来可能开展的业务仍处于讨论阶段。但从长远的发展来看，天津有线进行双向网改造的目的是坚定不移的，双向改造更倾向于选择EPON+EoC技术。实际上，能够进一步挖掘有线电视网的潜力，是Eoc技术被普遍看好的主要原因。H3C广电系统部部长刘志凌以为，“EoC本身代表电缆网通信技术的一种发展，现有的电缆不可能在短期内被抛弃。业务开展剑走偏锋实际上，在付费电视、增值电信业务无法带来预期利润的情况下，一些广电运营商提出了应该从产业链的哪个层面盈利的问题。刘登峰以为，“广电运营商不可能被动地等待终极业务的出现，但仅靠一两个环节很难拉动整个产业链，在一些地方省网整合不顺利的情况下，广电运营商也在考虑成立业务联盟。在刘志凌看来，实践证实，曾被广电内部看好的青岛形式、杭州形式、天威形式并不具备广泛复制的基础和条件。广电运营商必须结合本身及当地市场的情况，因地制宜地开展业务，才能够推动双向网改造。“各地的情况不同，广电运营商在开展业务时一定要有取舍，不能看别人做什么好，本人就做什么。更不能照搬移动、电信的业务。值得注意的是，在双向业务形式和盈利形式并不明晰的情况下，一些广电运营商并不急于进行大规模的双向网改造，而是将目光瞄向了城域网，把业务浸透到平安城市、电子政务等领域。刘志凌以为，“平安城市是一个分级市场，在3级以上的城市，广电的优势发挥不出来。由于这些城市的平安工程大多由政府招投标，流程非常完好，竞争剧烈且利润率低，又很容易被电信封杀。但在4级城市，广电的优势比拟明显。据了解，某省广电运营商屡次在3级城市的平安工程竞标失败后，将重心转向县级市，很快拿下了10个县的平安工程，而且这些项目的利润率比市级项目还高。广电运营商对于后数字电视整转时代商业形式的考虑，显现出整个产业的发展进程正在触及核心命题。对于广电运营商来讲，有线电视数字化整转所背负的巨额债务使其不得不重新审视其现有的商业形式。5月下旬，在天津召开的有线电视技术研讨会上，各地的广电运营商对后数字电视整转时代商业形式的考虑，显现出整个产业的发展进程正在触及核心命题。