某镇田长制工作方案.docx

某镇田长制工作方案为了防止耕地抛荒及非农化，稳定粮食生产，强化秸秆禁烧及农业面源污染管控，经镇党委、政府研究，决定开展“田长制管理工作。现结合我镇实际，制订本施行方案。一、施行范围全镇范围内的耕地含水田、旱地、果园地。二、工作目的建立“镇村组联动、覆盖全镇的制度化、常态化、精细化“田长制管理机制，落实工作责任制，调动干部群众的工作积极性，加大耕地抛荒整治力度，防止耕地非粮化，制止水稻双改单，稳定粮食生产，提升粮食总产；加强宣传引导，提高群众文明素养，改变不良习惯，强化秸秆禁烧及农业面源污染管控，减少大气污染和农业面源污染，为广大人民群众营造愈加干净、整洁、安全的生产和生活环境。三、组织机构全镇所有耕地实行“田长负责制，建立辖区内镇、村、组三级“田长制组织体系。由镇党委书记杨彪云担任全镇“总田长，镇长曾晓文担任“副总田长，镇政府分管农业的领导牵头“田长制施行工作，各挂点班子成员为各挂点村田长，其他挂点镇干部为责任人，各村书记为村副田长；村“两委成员为挂点组田长，各村小组长为各组副田长。各级人员在“田长制组织体系架构下，落实“田长制工作,田长、副田长、责任人承当同等责任。设立镇“田长制办公室在原农综站，办公室主任由副镇长刘海雄兼任，镇干部黄建群、刘亮详细负责“田长制办公室日常工作。各村也要成立本辖区“田长制组织体系，明确辖区内“田长制责任分工，并将分工安排于4月6日前报镇“田长制办公室。四、工作职责一“田长职责1.“总田长、“副总田长负责全镇“田长制工作的总指挥、总督导、总调度职责。镇政府分管农业的领导负责日常工作的组织开展，做好“田长制工作上下衔接，组织开展全镇例会、评选、督查等活动。2.“田长负责指导、协调责任辖区耕地综合管理工作，督导“副田长、责任人履行职责，协调催促村组对发现的问题及时做好整治工作。3.“副田长负责本辖区内耕地综合管理工作，制定详细的工作方案并组织施行，完成“田长和镇“田长制办公室交办的各项任务，及时协调解决实际问题，催促指导下级田长及责任人落实工作责任。二“田长制办公室职责详细负责“田长制日常工作，主要职责为组织协调、督查指导、检查评选和考核。五、主要任务“田长制是在“总田长、“副总田长的总指挥、总督导、总调度下，对责任范围内粮食生产、耕地抛荒、耕地非粮化、农田水利基础设施维护管理、秸秆禁烧、农业面源污染管控等施行全面综合管理的制度。各级“田长要切实履行好工作职责，落实各项工作任务，构成齐抓共管的格局。1.稳定粮食生产。大力整治耕地抛荒及制止耕地非粮化。各级“田长要加强日常巡查，对利用水田种植经济作物、挖养鱼塘或占用耕地建房等耕地非粮化行为要及时制止。对耕地抛荒现象要现场勘察，摸清抛荒地底数，并上门上户签字确认复耕方式和责任人，因地制宜，精准施策。本人能种的尽量引导本人耕种；因缺劳力或耕种条件差本人不种的，要引导流转；流转不了的由村组干部或村组集体耕种；对既不同意流转又抛荒两年以上的耕地收归村组重新发包，并停发原承包户耕地地力补帖，确保耕地不抛荒。要全面落实粮食生产任务，认真抓好春耕备耕，把粮食生产任务、种植面积逐级分解到位，细化到田间地头，责任到人。要加强宣传引导，发动群众能种双季稻的水田坚决不能种一季，严禁双改单，提高粮食总产，确保完成粮食生产任务。2.农田水利基础设施维护管理。各级“田长要加强辖区内排涝站、抗旱井、渠道排水沟、机耕道等农田水利基础设施的检查维护，强化日常管理，发现问题及时处理，该修复的修复，该清於的清於，确保农田水利基础设施安全有效，正常运行。3.秸秆综合利用和禁烧。因地制宜，重点抓好秸秆肥料化、饲料化、基料化综合利用，进一步强化秸秆禁烧镇村组三级巡察机制，加强宣传巡察，严禁秸秆燃烧，确保辖区内耕地不点一把火，不黒一块田。4.农业面源污染管控。大力推广测土配方施肥及秸秆综合利用技术，增加有机肥施用量，减少化肥用量，利用生物技术防病防虫，禁止使用剧毒、高残留农药。严格农药瓶袋等废弃物管理，田间地头水塘水沟不能有农药瓶袋、废旧秧盘、塑料膜等废弃物，鼓励群众用农药瓶袋、废旧秧盘、塑料膜到村委会换肥香皂、牙膏刷、毛巾等日用品。六、保障措施一加强组织领导。各村要把施行“田长制作为当前和今后一个时期推动耕地综合管理的重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，任务到人，主动作为，狠抓落实。二加强宣传引导。利用会议、标语、主题班会小手拉大手、党员干部带头等各种方式加大宣传力度，营造广泛发动、人人介入的良好工作环境，及时宣传管理动态、成效，介绍推广经历，提高“田长制管理工作的社会介入度。三加强协调配合。各村要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人干事、有钱办事；要自觉服从“田长的协调和管理，全力支持“田长制工作的运行。要在村组与村组之间建立“田长工作联络机制，互相沟通、互相配合，消除盲区，构成横向到底、纵向到边的“田长管理体系。四加强督查考核。把“田长制管理工作列入对各村、挂点干部年度工作考核内容，实行平常督查与年终考核相结合，确保实效。平常，由镇田长制办公室组织不定期暗访，发现问题责令限时整改，整改不到位根据情节轻重扣除1-5分；每两个月进行一次检查评选，检查得分数与平常暗访扣除分数相结合，连续两次得分倒数第一名的村书记作表态性发言；年终考评得分由几次检查评选得分的平均分折算。根据考评结果，在全镇三级干部大会上表彰一、二、三等奖各1名，考评排位后两名的村在有关会议上作表态发言。