区交通运输局专项行动工作方案.docx

区交通运输局专项行动工作方案为进一步加强交通运输安全生产工作，有效防备和坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，为新中国成立70周年大庆创造良好的安全生产环境，根据区安委会关于印发（全区重点行业领域开展“强监管、严执法、除隐患、保平安专项行动工作方案）和市交通运输局（关于印发全市交通运输行业领域开展“强监管、严执法、除隐患、保平安专项行动工作方案的通知）要求，结合我局工作实际，决定在全系统开展为期3个月的“强监管、严执法、除隐患、保平安专项行动，特制定工作方案如下：一、工作目的以现代中华特点社会主义思想为指导，认真贯彻落实、总理等中央领导同志重要指示批示以及中央、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持问题导向，严格落实安全责任，突出交通运输重点领域，全面深化排查治理安全隐患，强化安全措施，堵塞安全漏洞，认真解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防备和坚决遏制各类事故发生，确保全区交通运输安全生产形势稳定，为新中国成立70周年大庆创造良好的安全生产环境。二、专项行动重点范围此次行动重点突出公路水运工程施工、道路运输、港口码头安全管理、水上渡运、行业消防安全等领域。三、时间安排从即日起到9月底结束。一发动部署阶段即日起至7月31日。各单位要结合工作实际，制定施行方案，分解排查任务,明确整治责任，细化工作措施，深化到监管单位进行宣传，召开专门工作会议，对专项整治工作进行全面部署，细化重点检查内容、方法和整治标准，开展针对性治理。二检查整改阶段8月1日至9月20日。交通运输企业根据专项行动工作要求，立即开展全面深化、细致彻底的自查、自改，对排查出的问题和隐患要建立台账，根据“五落实要求及时整改。企业隐患自查原则上应于8月15日前结束。8月中旬至9月上旬，行业管理部门采取“四不两直等方式，对监管企业进行一次全面排查，切实摸清底数和隐患情况，催促企业落实整改，企业整改工作原则上应于9月20日前结束，对一时不能整改的，要明确整改期限，坚决完成整改。三稳固提升阶段9月21日至9月30日。各单位认真总结梳理本次专项行动获得的成效，分析问题，总结经历，完善平安交通的长效管理机制，切实提升安全风险防控水平。四、主要内容和任务分工一道路交通安全基础排查整治重点排查整治：公路、桥涵及易发生塌方、滑坡等路段的交通标志标牌、标线、警示道口桩等公路安全设施情况；临水临崖、急弯陡坡、连续弯道、长大下坡及事故易发多发点段等危险路段的安全防护设施情况；夏季及汛期恶劣天气公路应急处置措施及物资准备情况等。责任单位：区地方公路管理局。二公路工程施工专项整治重点排查整治：施工企业安全生产责任制、安全生产管理制度以及操作规程制定及落实情况；安全管理组织机构建立和专职安全管理人员配备以及特种作业人员持证上岗情况；对转岗、新进场、复工工人进行专业技能、安全培训情况；安全生产专项经费使用计划、使用记录情况；施工组织设计中的安全保障措施制定和落实情况；危险性较大的分部分项工程专项保障方案编制和项目负责人、监理单位审批情况；对施工现场重大危险源的分析研判、工程进展监控和安全保障情况；安全技术交底、履行签字手续的书面记录情况；应对施工区域可能发生的自然灾祸和其它灾祸的应急救援方案制定和救援演练情况；临时用电方案编制和落实情况；施工人员施工作业个人安全防护情况。责任单位：区地方公路管理局。三道路运输专项整治重点排查整治：从业人员安全教育培训工作开展情况；营运车辆技术管理情况；企业落实隐患排查整改情况，检查企业能否扎实开展安全生产隐患自查，以及对发现的各类隐患能否根据要求整改落实到位；“两客一危企业的车辆动态监控开展情况，检查企业能否根据（道路运输车辆动态监督管理办法）的要求，对营运车辆进行实时监控，并对各类违规行为能否做到及时处理到位；汽车客运站安全生产管理工作，检查客运站实名制售票、“三品查堵、出站旅客安全带佩戴提醒和营运客车安全例行检查工作执行情况；公交企业安全生产管理工作，检查企业关于公共交通安全保障落实、车辆技术管理、车辆安全例行检查、应急能力培训、随车安全设施设备配备和公交枢纽站、首末站、停车场等现场安全管理情况；日常检查中发现的安全隐患整改落实情况。联合公安交警部门，加大路面执法查处力度，紧盯旅游客车、公交车、危险品运输车和重型货车等重点车辆，严厉打击“三超一疲惫、非法营运等交通安全违法行为，严格查处不按规定安装使用卫星定位装置、不按规定使用安全带等违法违规行为，根据部门职责和相关规定，严格依法处理到位。责任单位：区公路运输管理所。四渡口渡运安全整治重点排查整治：属地人民政府、渡运单位落实安全生产责任制情况，能否制定安全管理制度与应急预案，渡口能否设置安全警示、公示标志标牌以及安全责任单位和责任人、监督电话等内容；渡船设施设备、消防救生器材配备及安全防护设施设置情况；渡船从业人员岗位资格、安全教育培训及安全作业规程执行情况，能否有超载、冒险航行、代驾、酒驾等违章现象和超航区航行的行为；夏季及汛期渡运安全防备措施的落实情况。责任单位：市地方海事港航管理处分局。五港口码头安全整治主要排查整治：港口企业安全生产主体责任落实情况，主要包括企业经营资质、安全组织与人员、安全生产制度、安全教育与培训、安全生产投入、安全生产风险与隐患治理、应急演练等；码头栈桥、引桥、装卸机械，救生消防、防碰撞、防污染等附属设施，安全警示标志，设备设施定期检查情况；危货码头罐区、油气输送管线以及港口危险货物现场作业安全措施落实情况；日常检查中发现的安全隐患整改落实情况。责任单位：市地方海事港航管理处分局六消防安全整治围绕车站、码头等人员密集场所、交通工程施工工地及办公住宿区、交通物流仓储场所、“两客一危企业、公交车企业、港口危险品储运企业等，深化推进“防风险保平安迎大庆消防安全执法检查专项行动，持续保持高压态势，坚决遏制群死群伤火灾事故发生。责任单位：局局各单位。五、工作要求一提高政治站位，加强组织领导。各单位要高度重视，深入认识做好当前安全生产工作极端重要的政治意义，提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当，在全行业迅速组织开展“强监管、严执法、除隐患、保平安专项行动。要进一步细化行动方案，明确工作措施，加强对专项行动的监督检查,催促企业主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，有效推动各项工作责任和措施落实，确保行业安全生产形势持续稳定。二认真履行职责，精心组织施行。重点围绕企业能否严格落实安全责任、安全生产制度与实际执行能否存在“两张皮、企业各级管理人员和各岗位能否认真落实隐患整治责任等问题，聚焦道路客运和危险货物运输、公路安保和治超等重点领域，深化查找存在的问题和隐患并严格整改。紧盯道路运输安全不放松，狠抓驾驶员、运输场站以及“两客一危等重点车辆运营的安全监管。加大对港口码头、渡口渡船的安全监管力度，全面梳理建立行业重大风险隐患清单，制定管控措施，落实管控要求。三从严检查督查，强化执法问责。专项行动期间，各单位要严格执行（安全生产法）等相关法律法规，规范检查执法程序，深化一线开展全面细致检查，建立问题清单。对查出的隐患，催促企业立即进行整改，不能立即整改的，要跟踪督办企业制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患彻底消除。对问题隐患整改不到位、存在非法违法行为的，依法依规施行行政处罚，做到严明、公正、规范执法。要加大问责力度，对隐患整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改和欺上瞒下不整改的，事故查处不严格依法、责任追查不到位、防备措施不落实的，要倒查企业及其相关部门责任人的责任。四注重舆论引导，广泛宣传发动。各单位要稳固“安全生产月活动成果，充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产“强监管、严执法专项行动进行广泛宣传发动，构成强大宣传声势，营造浓厚的舆论气氛。要建立举报奖励机制，大力宣传（省安全生产举报奖励办法），发动企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要对安全监管执法经过中依法遭到处罚的单位和个人及时公开曝光，对因安全生产问题隐患整改不到位和严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光，对备案的重大隐患整改情况和责令停产整顿、关闭企业名单在媒体公开，接受社会监督。