浅谈县域经济核心竞争力的构建.docx

浅谈县域经济核心竞争力的构建摘要：县域经济与城市经济都是国民经济的基础，在我国具有悠久的历史。随着国家经济的快速发展，为了推进农业产业化经营，解决“三农问题，党的十六大第一次提出了“县域的概念，十六届三中全会则强调了“要大力发展县域经济。而要想发展县域经济，就必须结合本县域的实际情况，构建县域经济的核心竞争力，这样才能繁荣农村经济，促进小城镇的发展，转移农村充裕劳动力，促进农民增收，实现精准脱贫，实现全国人民在2020年一起迈入小康社会的宏伟蓝图。基于此，本文就简单分析县域经济的内涵、发展历史及特点，在此基础上，探究构建县域经济核心竞争力的策略。关键词：县域经济；核心竞争力；构建策略县域经济是市场经济的一种，是我国社会主义市场经济重要的组成部分。党的十六大和十六届三中全会提出“县域和“县域经济以来，发展县域经济就成为解决三农问题的重要方式，也是我国实现精准扶贫、精准脱贫的重要方法。1县域经济概述1.1县域经济的内涵县域经济是一种行政区划型的区域经济，是以县城作为中心，以乡镇作为纽带，以农村作为腹地的区域经济，这种区域经济以县级政权作为调控的主体，以市场作为发展的导向，进行资源的优化配置，具有明显的地域特色，同时功能特别完备。1.2县域经济发展历史简述县域经济在我国具有悠久的发展历史，早在两千多年前的秦朝时期，郡县制的设立，就出现了县域经济。但在封建王朝统治下，由于国家统治阶层施行重农抑商和化儒愚民的政策，自赵宋王朝以后，县域经济逐步变得越来越单一，越来越萎缩，也越来越萧条。新中国成立后，国家大力推行，全国三亿多无地、少地的农民获得了7亿亩耕地，使得我国的县域经济获得了快速的发展。但随着国家提出“超英赶美的“行动，推行“制度，使得县域经济遭受宏大的创伤，国民经济也面临着崩溃的边缘。改革开放以来，国家推行“家庭联产承包制，使农民从制度中解放出来，激发了农民增产增收的积极性，农业产量不断创出新高。但当时为了促进社会经济的发展，国家采用了以农业支持工业、农村支持城市的经济发展政策。县域经济为城市经济的快速发展，提供了宏大的资金、土地和劳动力等资源，快速推动了我国城市经济的发展。随着社会经济的发展，党的十六大提出为了在2020年实现全民小康社会的宏伟目的，应采用工业回哺农业、城市经济带动县域经济发展的策略。因而，我国开展县域经济发展，步入县域经济时代已经是大势所趋。1.3县域经济的特点首先，县域经济是一种行政区划型经济，是以县城作为中心，以乡镇作为纽带，以农村作为腹地的区域经济，因而，县域经济具有城乡兼容的显著特点。其次，县域经济是以县级政权作为调控的主体，以市场作为发展的导向，进行资源的优化配置，具有明显的地域特色以及一定的独立性和能动性，且与其地理位置、人文历史、特定资源及经济基础相关联。最后，县域经济是国民经济重要的组成部分，也是一种功能较为完备的经济体系，涉及到生产、流通、消费以及分配的各环节，同时兼具一、二、三产业，并注重发挥其中的优势。2县域经济核心竞争力的内涵分析经济核心竞争力是一个相对的概念，主要是指经济主体在市场竞争以及发展的经过中，在资源利用的充分程度、创造财富以及收益的一种综合性能力。县域是十六大提出的概念，是我国社会经济基本的单元，其中包含着我国绝大部分的人口，而且还蕴藏着极为丰富的自然资源与经济资源，是我国重要的农产品供应基地以及最具发展潜力的国内市场。县域经济则是指在县级行政区划地域内，经过统筹安排、优化经济社会资源而逐步构成的具有开放性的、功能完备的且具有鲜明地域特色的区域经济。其核心竞争力就是充分利用本地区的经济资源和自然资源，创造出宏大的财富，提高本县域的经济收益。3县域经济核心竞争力构建的策略我国幅员辽阔，各省市的县域情况各不一样，在自然资源和经济资源方面也具有宏大的差异，影响发展的因素也各不一样。要想构建县域经济的核心竞争力，各县域应从下面几个方面着手。3.1发挥地方政府的作用当前，要想促进县域经济的发展，构建县域经济的核心竞争力，首先必须发挥出地方政府的作用。结合国内外经济发展的经历，任何地方经济竞争力的提升，都离不开政府部门的管理机制、职能、方式和效率。为此，地方政府能够从如下几个方面改良，发挥本身的作用。第一，优化地方政府的行为，为县域经济的发展营造出宽松的环境。在经济发展中，环境因素是经济发展的基础所在，也是经济发展的有力保证。随着当前市场竞争的日益剧烈，地方政府只要营造出良好的经济发展环境，才能提高本身竞争的优势，博得投资方的青睐。第二，完善县域金融资本体系。为此，地方政府必须深化农村金融体制的改革，规范农村金融组织，完善县域融资的体系，拓宽农村经济发展投融资的渠道，这样才能解决县域经济发展中的资金问题。在实践中，地方政府首先应增加信贷资金的投放，本县域内各级金融机构应重视县域经济的发展，并将其作为资深重要的工作任务来抓，加强与地方企业的沟通，并提高本身的服务能力，支持县域经济的发展。其次地方政府应改革农村信誉社，充分发挥出农村信誉社金融主力军的作用，为农民的贷款提供更多的便利。最后还要进行中小企业信誉担保体系建设，优化本县域的信誉环境，为中小企业的融资提供更有力的支持。第三，加大招商引资的力度。在实际生活中，县域经济的发展离不开地方政府的招商引资行为。因而，地方政府必须搞好本地区的软、硬件环境，这样才能吸引更多的企业来本县域进行投资，才能逐步构成产业集群的局面。为此，地方政府在建设工业园区的同时，不断创新招商引资的方式，并引进先进的管理经历，这样才能促进本县域工业园区的建设，吸引外来资本的参加，促进县域经济的发展。第四，构建县域科技创新体系。当前，我国的社会经济已经步入到发展的新常态，创新成为经济发展的新驱动。为了推进县域经济的发展，地方政府必须建立县域科技创新体系，立足于本县域的特色经济资源与自然资源，在最大程度上进行资源的优化配置，这样才能提高资源的利用效率，促进县域经济的发展。3.2推进农业产业化、工业化和农村城镇化的建设当前，要想全面推进县域经济的发展，构建县域经济核心竞争力，首先必须推进农业的产业化和工业化。所谓的农业产业化是指，在市场经济条件下，将农业的生产环节连接在一起，使产前、产中及产后众多环节密切相连，构成一个较为完好的产业链条，实现种养、产供销、贸工农等于一体的经营形式，提高广大农村地区农业增值的能力，使之构成农业的自我积累、自我发展和自我调节这种良性的循环机制。当然，实现农业产业化还是远远不够的，我们必须还要依靠于工业化，俗话讲：“无农不稳，无工不富，无商不活，只要实现农业产品的工业化，才能使广大农村地区真正走出一条健康、稳定的发展道路，才能真正实现增产增收。目前，我国东部地区的农业产业化和工业化发展水平较高，大都实现了工业与农业之间的关联，开展了农产品的深加工发展，变农业资源为经济资源，但中西部地区在这方面还呈落后的形式，因而，必须加快中西部地区农村的农产品的产业化，以产业化促进工业化，以工业化带动农村经济的快速腾飞。其次，还要实现农村的城镇化建设。目前，实现农村城镇化建设，大量转移农村的充裕劳动力，实现产业聚集和人口聚集，这样才能使县域经济成为本地区经济增长的重要推动力，发挥出县域经济的辐射力与带动力。为此，县域必须施行城乡统筹发展的措施，坚持小城镇建设与农业产业化、工业化发展相结合的策略，加强县域经济的核心竞争力，不断拓展农村地区发展的空间和发展的思路，促进农村地区经济的快速发展，进而促进县域经济的快速发展。3.3着重提升县域产业的竞争力县域产业的竞争力是指在本县域内的产业，与其他县域同类的产业相比的市场竞争能力。当前，随着我国社会主义市场经济主体确实立，在市场经济下，经济主体之间的竞争愈发剧烈。为了提高本县域经济产业的竞争力，相关部门必须准确把握市场，通过创新发展，提高本县域产业的竞争优势，进而提高县域产业的竞争力。要想实现这一目的，能够从下面两个方面进行。首先，调整并优化县域产业构造。当前，我国很多地方受经济发展形势的影响，没有认真考虑本身的产业优势，看到市场上哪种产业比拟炽热，就一哄而上，这就导致很多地方的县域产业在产业构造上比拟雷同，缺乏主导产业，这样不仅浪费了资源，还加剧了资源短缺与产能过剩的矛盾，严重阻碍了县域经济的健康、可持续发展。因而，相关地方政府必须根据本地区的农业资源，采用科学的方法，调整并优化县域产业的构造，避免本县域的产业与其他县域产业在构造上趋同，并进行农产品的深加工，实现产业的升级，同时配套好相应的辅助产业与基础建设。其次，加快产业集群的建设。笔者在前文已经讲过，县域经济应构成产业聚集，建设产业集群。在实际操作中，地方政府应根据本县域的优势产业，以其为核心，打造上下游的配套产业，使之构成上下游企业和相关服务高度密集的产业集群趋势，这样才能更好地节约生产和运营的成本，提高该产业的市场竞争力，同时促进产业的创新发展，加快县域经济的发展。3.4加强人才的培养当前，我国已经进入到知识经济时代，人才成为经济社会快速发展的决定性因素。地方政府为了促进县域经济的发展，构建县域经济的核心竞争力，还必须加强人才的培养。为此，地方政府应采用科教兴县的战略，调整本地区的教育构造，大力发展职业教育，积极鼓励社会组织办学，全面提高本县域人力资源的综合素质与能力，促进农村充裕劳动力的转移和消化，并大力吸引高素质人才来此创业，这样才能促进县域经济的发展，构建县域经济的核心竞争力。综上所述，县域经济是我国国民经济的重要组成部分，也是推进地方经济发展，解决“三农问题的重要手段。在当前形势下，要想促进县域经济的发展，地方政府应该发挥出本身的作用，推进农业产业化、工业化和农村城镇化的建设，着重提升县域产业的竞争力，并加强人才的培养，这样才能构建县域经济的核心竞争力，促进农村地区经济的发展。