港口镇质量提升行动工作实施方案.doc

1 中山市港口镇人民政府办公室文件中港府办201851号关于印发港口镇质量提升行动工作实施方案的通知各村（社区）、有关单位：港口镇质量提升行动工作实施方案业经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中山市港口镇人民政府办公室 2 2018年7月2日港口镇质量提升行动工作实施方案为深入贯彻落实中共中山市委 中山市人民政府关于深入推进质量强市建设的实施意见（中山发20176号）的文件精神，进一步推进港口镇20182020年质量强市强镇工作，结合我镇实际，制订本方案。一、工作目标实施质量强镇三年规划战略。提升全镇的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，提高企业的质量管理水平，增强全民的质量意识，凸显技术标准战略、品牌战略对经济的拉动作用，进一步健全质量安全监管体系。使全镇主要工业产品质量接近或达到国内先进水平，稳步提升制造业产品质量合格率以及主要农产品质量安全监测合格率。二、工作重点（一）产品质量实施食品药品安全战略。加强食品安全监管，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。加强药品监管，保障用药安全。以“全民参与创建食品安全城市”为抓手，建立最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制 3 度。完善检测服务体系，加大市场检测中心建设投入力度。实行食品药品安全管理“零容忍”机制，强化质量抽检和检测，严惩制假、贩假等违法犯罪行为，切实维护人民群众生命安全健康。推动餐饮行业积极参与及提升量化分级评定。 （食品药品监督所）加强农产品质量安全，培育农产品品牌。从发展优质、高产、高效、生态、安全的农产品出发，大力发展标准化农业和品牌农业。建立完善项目跟踪制度，继续推进绿色食品、无公害农产品认证工作；组织引导农业企业和农户按标准化生产和经营的要求，努力增加投入，改善生产条件，推广应用高效、安全、低残留的新型农药和肥料。健全农产品质量检测体系，加大农产品检验检测力度，突出蔬菜、水产品、畜产品违禁药物残留等监测重点，提高监测覆盖面。强化动物防疫工作，大力推进“三品一标”申报，强化认证产品监管，严厉打击假冒行为，加大农业执法监督力度，提高农产品质量和安全水平，维护品牌公信力。 （农业和农村工作局）着力实施品牌质量和标准化战略。全面推进质量强镇战略，引导企业提升质量管理和品牌建设能力。大力实施自主品牌建设工程，鼓励企业制定品牌发展战略，支持企业通过研发核心技术，推进自主品牌的多元化、系列化、差异化，不断提升品牌形象和价值。提高我镇知名品牌国内外市场占有率和 4 知名度、美誉度，促进企业由生产制造向营销服务延伸，从产品经营向品牌经营扩展。鼓励有实力的企业收购海外品牌，支持自主品牌在境外的商标注册和专利申请，促进自主品牌跨国经营与国际化发展。全面提升产品质量，优化工业产品结构。实施工业产品质量振兴战略，推进产品和市场创新，拉动和提升消费。实施标准化战略，加快产品和技术标准的制订和修订，建立完善标准体系，深入推进重点工业产品对标和达标活动，引导企业对标生产。 （质监分局、工商分局、经信局）推动游戏游艺产业区域品牌建设。积极推动游戏游艺产业集群。重点推进广东游戏游艺产业城建设，推动行业向生产前期研发、设计，中期管理、融资和后期物流、销售、售后服务、信息反馈等全过程渗透，改造和提升游戏游艺产业，发展从单纯销售产品发展成为提供服务和成套解决方案的综合性企业，主动对接社会的需求，加快产业结构优化升级。实现企业办公集中化、产业园区化、资源共享化。 （质监分局、工商分局、经信局）（二）环境质量加大环境保护综合治理力度。加强生态环境保护。实施差别化环保准入机制，坚决淘汰落后产能。严把建设项目审批关。开展电力、建材、电镀等行业领域企业清洁生产审核。加大环保执法监察力度，严厉打击环境违法行为。实施大气、土 5 壤污染防治行动计划。加强水环境综合治理。继续推进全国中小河流重点整治工程建设，完成河涌整治工作。推进我镇污水处理设施的建设。 （环保分局、水利所、大南联围工程管理所）（三）工程质量开展工程质量安全提升行动。进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使我镇工程质量安全法规体制、保证体系、监管模式进一步完善；工程质量终身责任制基本健全， “两书一牌”签订率达到100%；工程质量保险、质量担保制度初步建立；工程质量检测机构实施信息化管理；工程质量安全管理标准化得到有效推广；工程质量常见问题得到有效控制；我镇竣工交付使用的房屋市政工程质量均达到国家标准或规范要求，大中型工程一次验收合格率达100%，其它工程一次验收合格率达99%以上。 （住建局）（四）服务质量提高服务业发展水平。搭建涉及技术检测、资本合作、科技产业孵化等更广领域的公共服务平台，以“引集聚、强主体、建平台、促转型”为导向，引导企业向专业化和价值链高端发展，提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力，促进城北商务区产业集聚发展，全方位提升服务业增加值占地区生产总 6 值的比重，以及现代服务业增加值占服务业增加值的比重。 （经信局、卫计局）（五）宣传质量加大宣传力度。着力增加宣传质量强市、强镇的力度，广泛宣传何为质量强市、质量强镇，提升群众对质量强市、强镇的认识，营造全民参与，积极创建“全国质量强市示范城市”以及建设“创新和美港口精品主城新区”的良好氛围。 （宣传办、质监分局）二、保障措施（一）加强组织领导。镇质量强镇工作领导小组各成员部门要确定质量提升目标和重点任务，突出抓好重点区域、重点环节和重点产品质量提升，建立交流促进机制, 定期召开质量工作交流会，汇报工作推进和落实情况，研究下一步工作措施。（二）加强队伍建设，健全质量监管力量。要加强质量人才的梯队建设，重点培养和引进高层次、高技能的质量专业人才，建设一支思想好、作风正、业务精、管理强的质量工作队伍。各相关部门要积极帮助企业开展职工操作技能及企业经营管理者管理技能培训，提高企业全员质量意识和质量行为能力。（三）加强质量工作经费保障。为质量提升行动提供必要的经费保障，推动形成支持质量发展的多元投入机制，在技术标 7 准研究应用、技术创新、检验检测平台服务、质量诚信体系建设、质量奖励与品牌培育、质量监督抽查与执法打假、质量检测与风险预警、食品药品安全监管、质量人才培养等方面进一步加大经费投入，保障质量提升行动顺利开展。（四）加强质量工作信息报送。各职能部门要指定专人负责信息报送，及时、准确、全面反映本部门质量强市强镇工作情况。各部门在每季度第一个月10号前将上季度质量工作的统计数据、工作重点和经验做法等信息报送到镇质量工作领导小组。（联系人：张荣钦，联系电话：87898916、13528131111） 8 中山市港口镇人民政府办公室 2018 年 7 月 2 日印发（共印 30 份）