我国暑期托管服务的现状与发展对策.doc

我国暑期托管服务的现状与发展对策2021年7月教育部发布，该政策鼓励学校积极开展暑期托管服务，这是“暑期托管服务”一词首次在国家层面的政策中出现。在国家出台政策支持学校开展暑期托管服务之前，社会上早已出现由市场化校外托管机构、社区、企事业单位和工会开展的暑期托管服务。该文通过梳理我国暑期托管服务现有类型，结合暑期托管服务的发展现状，对政策执行、服务机制、服务经费、服务内容、质量评价等提出发展对策，研究结果对我国暑期托管服务的发展具有一定参考意义。 暑期托管服务 暑期托管服务类型 暑期托管服务的现状发展对策 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2022）02（b）-0000-00 Current Situation and Development Countermeasures of Summer Trusteeship Service in China Abstract： In July 2021， the Ministry of Education issued ， which encourages schools to actively carry out summer trusteeship service. This is the first time that the term "summer trusteeship service" appears in the national policy. Before the state issued policies to support schools to carry out summer trusteeship services， summer trusteeship services carried out by market-oriented off campus trusteeship institutions， communities， enterprises and institutions and trade unions have long appeared in the society. By combing the existing types of summer trusteeship services in China， combined with the development status of summer trusteeship services， we will make a comprehensive analysis of policy implementation， service mechanism， service funds， service content The research results have a certain reference significance for the development of summer trusteeship service in China. Key Words： Summer trusteeship service; Types of summer hosting services; The current situation of summer trusteeship service; Development countermeasures 随着中国社会经济的快速发展，大量劳动力参与到社会劳动中，家庭对子女的照顾功能减弱，家长的替代性照顾需求上升，学生放学后的托管问题受到了社会的广泛关注。随着课后服务工作的不断推进，学生正常上课日放学后与家长下班时间之间的看护难题得到了有效缓解，为暑期托管服务提供了可借鉴的经验。目前国家正在大力规范校外培训机构，落实“双减”政策，校外托管机构数量锐减，力量弱化，学生暑期托管渠道变窄了，但是家长的看护需求依然客观存在。2021年7月国家出台暑期托管服务专项惠民政策，旨在减轻家长暑期看护负担、加强教育关爱、促进学生发展，体现教育的应然价值。 企事业单位和工会开展的暑期托管服务，主要以北京和上海等地工会和企事业单位开展的职工子女暑托班为典型代表。企事业单位和工会是此类暑期托管服务的组织主体，服务方式主要为企事业单位和工会主导并选择购买正规社会托管机构的服务，一般通过选择合适的第三方教育机构，为职工子女暑托班提供专业师资和托管服务，服务场地一般由单位提供，服务人员包括专业托管人员和志愿者等，服务内容以看护为主，还开设一些培养孩子兴趣的特色课程。企事业单位和工会主导开展的暑托班提供的是福利型的公益托管服务，一般免费或适当收费，有看护需求的职工家长都可以报名，同时由于职工子女暑托班规模和资源有限，暑托班学位名额一般仅向职工子女开放，具有一定的排他性，因此根据公共产品理论来分析，企事业单位和工会开展的暑期托管服务具有准公共产品性质。 社区开展的暑期托管服务，主要以上海、武汉等地的社区暑期托管服务为典型代表。如武汉社区暑托班，面向社区双职工子女和低收入家庭子女，服务人员包括社区居委会工作人员、社会工作者和志愿者等，服务内容包括看护、作业辅导和能力提升等，形成“市团委提供资金，社区提供场地，社会工作者提供专业服务”的服务方式。社区暑期托管服务场所一般就近安排在社区内，方便社区居民接送子女，一般免费或适当收费，是一种公益型的托管服务，主要针对社区辖区范围内的学生开展，社区内居民可按需报名，但是社区暑托班一般规模不大，学位有限，具有有限的竞争性，因此根据公共产品理论来分析，社区开展的暑期托管服务具有准公共产品性质。 第 4 页 共 4 页