学校全面预算管理的应用探讨(共2655字).doc

学校全面预算管理的应用探讨(共2655字)摘要随着社会的不断进步，教育已经成为国民生活中举足轻重的一部分。随着国民素质的提高，教育水平和教育需求也不断提高，尤其近年来我国不断加大教育投入。而在此过程中全面预算管理则受到了各个学校的高度重视，不难发现，传统的预算管理理念、模式等均已无法满足现代教育的发展要求和发展趋势。本文通过查阅相关资料，简要介绍了学校全面预算的编制原则，并提出了行之有效的提升学校全面预算管理工作质量的相应措施，以期能够为我国学校全面预算管理方面的发展提供有价值的参考。关键词全面预算管理；学校；应用；措施近年来我国义务教育阶段公用生均经费标准有了较大幅度的提升，使很多学校获得较高的经费保障。但学校规模、学生数量以及财务管理理念等多方面的转变，都使得财务工作开展起来困难重重，尤其在全面预算管理方面，其直接关到学校各个方面建设资金所能承受的程度，然而我国多数学校在此方面的现状并不十分乐观，因此应加强对此方面的研究。1学校全面预算的编制原则1.1量入为出、收支平衡鉴于学校特有的性质，使得其无法进行负债经营，也不允许出现弥补赤字的情况，因此学校必须具备独有的编制原则，预算原则的订立可以促进学校良性发展，同时以收定支原则近年来已经得到了众多学校财务管理方面的青睐，可见其确有可取之处。另外保证收支平衡可以有效避免部分学校为了扩大影响力、扩大规模而不断加大投资力度，最终导致学校负债引起正常运行都较为困难，如此一来会严重影响到教学质量，并且也改变了学校存在的真正意义。1.2稳健性原则全面预算管理顾名思义与资金有着密不可分的关系，当代社会中资金所代表的意义自不必多讲，因此在开展全面预算管理时一定要慎重，尤其负责该工作的预算管理人员，必须尽量避免在工作过程中出现散漫、敷衍的行为，而是应该对学校现有各项资金进行全面整合，并深入分析学校近年来收入以及支出情况，同时也要根据学校今后发展方向为依据，进行预算衡量，在此过程中相关人员在评估价值时必须要保持客观心态，过于高估或者低估均会对此方面的工作产生不良影响。1.3统筹兼顾原则统筹兼顾可以有效避免相关人员在进行全面预算时忽略相关内容，鉴于财务人员往往会将重点放在利益方面，但学校所带有的性质不允许经济利益高于教育利益，因此其也应做到保证重点，即在预算过程中要充分重视起教学以及科研方面的内容，并由此作为核心向外拓展，如此一来则可以使全面预算符合学校特性，避免为学校带来不良影响。学校的全面预算可以归纳成以下几个主要方面：收入预算，即财政拨款收入以及经营收入等；支出预算，其大致分为事业支出以及经营支出等。2提升学校全面预算管理工作质量的相应措施2.1完善全面预算管理制度所谓“没有规矩不成方圆”，任何工作的开展均应有据可循，因此完善预算管理制度势在必行，在此过程中应尽量实现责任制，使各个部门的预算人员均充分明了自身职责、权利等，如此一来可以避免出现互相推诿责任的情况出现，并且实现了责任制可以有效提升工作质量，利于分工协作。另外可以在既定管理制度基础性添加市场机制，市场机制不仅起到激励作用，也能有效约束预算编制人员的个人行为，使其能够对工作更加具有责任心。2.2完善预算编制预算编制最为看重的则是相关信息的真实性，因此在完善预算编制时，预算编制人员必须对学校进行深入了解，明确其各个方面的实际情况，并以此为依据开展预算编制工作，在明确相关指标、方针后，将其与学校发展规划融于一处，并再次进行完善。完成此项工作后应及时将完善后的预算编制上发至教育局，并由其进行审批，同时相关学校的领导应根据该预算编制为相关人员布置相应任务。2.3加大执行力度预算目标的制定往往较为容易，然而在执行相关措施时却往往出现或大或小的问题，主要原因除了整体设计不够合理外，也与各个部门的执行力有一定关系，因此学校应对相关部门人员开展思想工作，使其能够上下统一思想和认识，密切配合。同时也要加强整体控制管理，使各个指标的执行质量、速度等均能得到有效调节。为了更好的实现这一目的，学校可以实现刚性控制，使相关人员能够严格按照预算规划开展工作，真正做到有章可循。2.4加大监督力度前文中提到过要充分保障执行力，学校可以通过成立预算执行监督小组来实现该目标，并在监督小组中订立相应管理制度，使其能够贯穿整个项目，同时加强对各个部门的监管力度，如此则可以有效提升执行力。另外，也应加强对相关人员的培训，使其能够充分了解学校全面预算方面的内容，否则在开展工作过程中容易与其他领域的全面预算弄混，从而影响到质量，或者可以添加奖惩制度，在设定相应考核指标后，根据考核结果对各个部门或个人进行奖励或适当处罚。全面预算管理对于学校整体发展而言具有十分重要的意义，但我国学校由于受到资金、技术以及人才等多方面因素的影响，导致全面预算管理的应用和实施并未得到全面普及，即使有些学校已经开展了全面预算管理，但由于其起步较晚，缺少足够可以吸取的经验，导致在实际应用中往往会出现些许问题。根据目前社会发展现状来看，可以预见实现全面预算管理是学校未来重点发展方向之一，并且可以在其中发挥极大的作用。主要参考文献1包灿.全面预算管理在学校财务中的具体运用J.经营管理者,2014(21).第 5 页 共 5 页