绿色财政税收政策的实施(共1964字).doc

绿色财政税收政策的实施(共1964字)摘要:在经济社会的发展过程中，资源是最为坚实的后盾，因而加强资源与环境保护是推动国家发展的基本前提，绿色财政税收政策也随之出现，只是目前还尚处于初始阶段，在实施中有各种各样的阻碍，主要体现为财政资金投入力度不足、环境保护税种的设置滞后、优惠政策与支持政策实施不到位、配套措施不完善等，应积极探究行之有效的策略促进绿色财政税收政策的顺利实施。关键词:环境保护绿色财政税收税收政策实施策略一、加大资金投入力度，支持发展绿色循环经济国家应加大对节约资源、保护环境等的财政资金投入力度，完善建立划拨财政资金的途径，拟定关于细化节能的专项资金细则，真正接近绿色财政资金的专款专用。同时把与循环经济发展有关的财政支出、资金支持视作常规的支出项目、补贴项目，为构建节约型社会提供稳定的、长效的预算支持1。为实现这一目标，各级地方政府就必须明确绿色财政补贴范围、资金支出领域，针对滞后产能建立淘汰机制，促使高污染、高能耗的企业和生产厂家尽早退出市场经济发展的主体行列；针对重点节能工程、绿色产品与技术开发、生产需要等提供财政支持；建立有关于矿产资源的有偿使用制度，建立健全生态补偿机制，提升绿色财政税收政策的实施程度。二、设置环境保护税种，完善绿色财税征管体制为促进绿色财政税收政策的全面实施，应及时增设环境保护税种。针对当下国家税种范围较窄的问题，应专门根据环境保护现状增加相应的特种税，例如能源污染税种、固体废弃物污染税种等，促使绿色财政税收政策广泛覆盖环境保护的方方面面，正确实施绿色财政税收政策。与此同时，建立健全税收征管体制，这主要涉及设置税种、征收税负两个方面的体制。为加大征管力度，应出台更多健全的法律法规，尽量实现绿色财政税收的正规化、体系化，充分发挥绿色财政税收政策的作用。三、大力实施科学绿色税收优惠及财政支持政策尽管目前国家的财政税收政策中有较多关于节约资源、保护环境等的税收优惠政策、财政支持政策，但宣传力度不足、适用范围狭窄、形式太过单一，无法体现绿色财政税收政策的激励作用。因此，要坚持市场发展原则，结合环境状况提高执行科学绿色财政税收政策的灵活性，弱化各种阻力2。在其范围适用性方面也应适度拓展，对节约资源、回收利用资源、保护环境等行为实施财政补贴政策、税收优惠政策，调整对节约资源、保护环境等不利的政策，形成多样化税收优惠政策体系。还应构建绿色财政税收调控体系，适时适当调整耗费能源、污染环境的行为，为节能减排提供财政税收法律依据以及政策支持，提高支持节能减排的绿色财政税收政策的针对性、可操作性，使其更容易实施。四、落实相关配套措施，促进财税政策推广实施一是建立并落实绿色财政税收分配措施，在中央与地方之间科学合理地分配绿色财政税收收入，以便充分调动双方的积极性，合力发展绿色经济。例如由国税部门征收资源税，将其作为中央与地方的共享收入；由地税机关征收环境保护税，将其作为地方收入，即地方掌握大部分环境保护税收收入，向中央上交小部分，实现调制使用，从而在全国范围内协调发展经济社会与环境保护事业，将绿色财政税收收入用于节约资源、保护环境，促进国家的可持续发展。二是协调绿色财政税收政策和其他相关政策的配合实施，因为构建节约型社会广泛涉及能源、土地、水资源和生产原料等方面，需要相互之间的配合、协调才能发挥积极作用。三是加大宣传有关于建设节约型社会的财政税收法规，让全社会了解构建节约型社会、和谐社会的重要性，推动绿色财政税收政策的大力推广与全面实施。总之，绿色财政税收政策的实施在国内正处于起步阶段，需要不断加大财政资金投入力度，支持发展绿色循环经济，同时设置环境保护税种，完善相应的征管体制，大力实施科学绿色税收优化政策、财政支持政策，把相关配套措施落到实处，有力促进绿色财政税收政策的推广与实施，推动国家发展环境保护事业，为经济可持续发展的实现提供可靠保障。参考文献:1文康宏.浅议绿色财政税收政策J.知识经济,2017（10）：55-56.第 4 页 共 4 页