英国现代学徒制质量保障体系构建举措及启示.doc

英国现代学徒制质量保障体系构建举措及启示摘要：自2017年以来，为创建世界一流且由雇主主导的高质量现代学徒制度，英国通过明确评估主体职责、制订学徒制标准规范、创建终点评估制度等一系列创新举措，不断完善现代学徒制质量保障体系，为推动英国高职教育现代学徒制发展提供了保障。我国的高职教育现代学徒制已从先行试点阶段进入全面推广阶段，应该从加强层设计明确各方职责、建立质量评估体系、发挥企业主体作用等方面着手创建现代学徒制质量保障体系，促进现代学徒制高质量发展。 关键词：英国;现代学徒制;高职教育;质量保障体系 中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2022）03-0078-07 自1993年以来，英国现代学徒制为英国政府、雇主和诸多学徒带来了可观的回报，为推动英国经济社会发展培养了大批技能型人才，但在创建世界一流且由雇主主导的高质量现代学徒制度，对接英国“现代工业战略”四大挑战创新等国家战略，振兴“脱欧”后的英国经济，为英国走在未来工业前列和提升国际竞争力提供人力支撑等方面仍然存在差距1。2017年开始，英国政府先后发布了（Apprenticeship Accountability Statement）（Specification of apprenticeship standards for England）（Regulating Apprenticeship End Point Assessments）等项制度文件，以取代旧的学徒制框架体系，改变学徒制格局，为现代学徒制的推进提供了政策、制度和组织等方面的保障。 一、英国现代学徒制质量保障体系构建的主要目标 2015年，英国政府发布（English Apprenticeships： Our 2021 Vision），围绕提高学徒制地位、学徒培养质量、雇主主导下学徒制管理等方面内容制定了五年发展规划2，构建现代学徒制质量保障体系是对2021年发展愿景的深化和推进，是现代学徒制改革中一项重要的持续改革方案，改革的目标主要包括以下四个方面： 第一，通过制订一系列高质量的方案和高水平的指标，采用每年监测发布的技能指数、雇主调查等数据，评估、追踪学徒制对个人、雇主和社会经济带来的价值变化，以便更好地提高学徒的价值，解决日益严重的技能人才短缺问题。第二，通过创建高质量的学徒制标准和课程，为学徒职业发展培养可迁移的技能，使学徒更好地胜任自己的职业，提高学徒收入，促进学徒年化收益及长期收益得到提高。第三，充分发挥学徒制社会流动的引擎作用，促进少数民族、学习障碍者等特定群体在学徒中的比例得到增加，扩大学徒的参与度和社会流动性，更好地维护社会公平。第四，对学徒成绩达标率、学徒留任率及主要利益攸关方满意度等指标提出了目标要求，为推进英国政府提出的“现代工业战略”等国家战略也提出了预期目标，并监测改革的影响，适时发布相关数据，推进改革的贯彻落实3。 二、英国现代学徒制质量保障体系构建的主要举措 （一）明确评估主体职责 为深化现代学徒制改革，英国教育部（Department for Education）创建了现代学徒制质量保障联盟（The Quality Alliance），发布了，规定了现代学徒制实施过程中各管理机构的职责;国家学徒服务中心（The National Apprenticeship Service）发布了（Employer Guide to Apprenticeships）等文件，对雇主的职责进一步予以突出。 1.质量保障联盟各机构职责 质量保障联盟由教育和技能资助局（The Education and Skills Funding Agency）、学徒制与技术教育局（Institute for Apprenticeships and Technical Education）、资格和考试管理局（The Office of Qualifications and Examinations Regulation）、高等教育质量保证局（The Quality Assurance Agency for Higher Education）等机构组成，负责学徒制质量保障体系构建，促进成员间的协调与合作，共同处理学徒制改革中遇到的问题，并分享改革中的所有监管数据和信息，以便评估和监测学徒制发展趋势并及时采取必要的干预行动。 规定，教育部通过其执行机构教育和技能资助局制订学徒制评估总体政策和框架，全面负责学徒制政策的整体评估及实施质量的监督，具体职能包括：一是负责评估、资助与学徒制有关的相关机构，与各组织商定各自的框架文件;二是创建学徒培训供应商政策框架，制订学徒培训供应商准入和退出机制，监督其遵守合同和规则，并适时干预;三是制订终点评估政策、评估资金和市场进入/退出相关的政策，为高质量评估建立成本模型，监测和审查终点评估执行情况，对低质量的评估组织实施干预;四是制订总体认证政策，在学徒学院标准框架下开发和运行高质量和稳健的认证系统，监测和审查由终点评估机构提交的证书签发请求;五是制订和评估所有筹资政策，设定总体资助等级结构和限制，并就学徒制框架和标准的资助等级分配做出最终评价认定。 学徒制与技术教育局的职能包括监督评估学徒培训的质量，并就未来学徒培训拨款向政府提供意见，主要负责内容包括：第一，确定职业路线并发布职业地图，依据职业地图组建主要由雇主组成的团队，制订学徒制标准规范，规范应体现相关职业对技能、知识和态度的要求，审核、批准学徒制标准，并定期审查，确保标准与雇主相关且反映当前职业前沿。第二，制订适用于学徒培训机构进入的质量标准，对培训质量进行调查和干预。第三，定期审查评估计划，确保所有评估计划在获得批准前都有一个可行的外部质量保证框架;通过外部质量保证组织监督学徒评估组织的绩效;接受各方意见并使用数据为标准制定和审查过程提供信息。确保所有终点评估均基于政府制定的高水平政策，并就政策向政府提供反馈和建议。第四，确保学徒培训的质量保证认证符合标准，并就颁发证书制度的整体完整性和质量提出建议。第五，了解学徒培训和评估成本、个人学徒制更广泛的社会和经济价值，向教育部提供关于个人学徒标准资助等级的建议;审查标准的现有资金分配情况，处理个人标准推荐资金级别相关的上诉等事宜。 第 5 页 共 5 页