关于落实农村乱占耕地建房问题整治工作方案.doc

关于落实农村乱占耕地建房问题整治工作方案关于落实农村乱占耕地建房问题整治工作方案一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房重要批示精神，树牢 四个意识 、坚定 四个自信 、做到 两个维护 ，严守耕地保护红线，坚持依法依规、疏堵结合、全面整治，坚持实事求是、摸清底数、分类处置，坚持压实责任、边查边改、稳妥推进，严肃查处恶意占用耕地建房违法行为，严肃查处群众反映强烈的强占多占、非法出售等违法违规问题，坚决刹住农村占用耕地建房乱象，遏制增量、整治存量，健全长效机制，保障农民合理建房需求，进一步规范农村土地管理秩序。（二）目标任务。摸清xxxx年以来全市农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出售情况，处罚情况等，建立全市农村乱占耕地建房问题整治工作台账。根据国家、省农村乱占耕地建房问题处置政策，结合我市实际，依法依规分步、分类处置农村乱占耕地建房问题。对新增农村乱占耕地建房行为 零容忍 ，研究制定保障农民合理建房需求实施细则，建立完善农村土地管理长效机制。二、整治范围和类型（一）整治范围。对xxxx年x月x日以来，占用耕地（包括国有和集体）建设的、没有合法合规用地手续的房屋进行摸排整治，之前个别或部分已经建设但与xxxx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋，一并摸排整治。（二）整治类型。分为住宅类、公共管理和公共服务类及工矿、仓储、商服、旅游等产业类，对上述三种类型，摸清各类房屋用途、建设主体和建设依据情况、土地违法和处罚情况，对违法项目进行整治。对农村宅基地类住宅，以宗为单元开展摸排，对不符合当地 一户一宅 政策或 分户条件 的进行整治；对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况，对违法项目进行整治。三、实施步骤全市农村乱占耕地建房专项整治行动分为四个阶段：（一）动员部署阶段（xxxx年x月x日-x月xx日）。对全市农村乱占耕地建房专项整治行动进行部署，加大政策宣传力度，对遏制增量、整治存量，规范农村土地管理秩序提出明确要求。根据国家下发的基础数据，完善摸底排查工作基础资料。对相关人员开展业务和技术培训，解读相关政策规定，对摸底排查工作进行安排。各县（市、区）结合本地实际，制定摸底排查工作实施方案。（二）摸底排查阶段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）。各县（市、区）政府（管委会）牵头，乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会具体组织实施，按照省、市下发的摸底排查工作基础资料，对辖区内乱占耕地建房情况全面排查，逐宗逐项目填报摸排信息，逐级上报摸底排查结果。对照国家和省、市发现推送的问题，进一步核实纠正、完善数据，形成最终摸排成果。各地在开展摸底排查工作的同时，同步推进整治整改工作。（三）整治整改阶段（xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日）。依据国家、省农村乱占耕地建房问题整治政策，制定下发xx市农村乱占耕地建房问题整治工作实施方案，明确目标任务、分类整治政策和具体安排，提出整治要求。各县（市、区）政府（管委会）研究制定本地问题整治实施方案，坚持一切从实际出发、实事求是的原则，实行分步整治、分类处置，逐项目列出整改时间表、路线图，明确整改责任，依法依规整改到位。（四）检查复核长效监管阶段（xxxx年x月x日-xx月xx日）。国家、省、市对各县（市、区）整治整改情况进行抽查复核，落实鼓励、激励等政策措施，完善整治过程中暴露出来各类问题的相关法规政策，理顺执法监管体制，建立健全早发现、早制止、严查处的长效监管机制。各县（市、区）对抽查复核发现的问题进行纠正，并加强监管，防止问题反弹。第 4 页 共 4 页