市规划局关于2021年工作要点范文.doc

市规划局关于2021年工作要点范文市规划局关于2021年工作要点范文xxxx年，市规划局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会党的十九大精神，贯彻落实市十二次党代会、全市项目现场观摩总结会和全市经济工作会议部署，按照政府工作报告五个 牢牢把握 和省委省政府办公厅关于进一步加强城市规划工作的意见要求，始终把创新作为引领城乡规划发展的第一动力，紧紧抓住创新这个 牛鼻子 ，坚持世界眼光、国际标准、x特色、高点定位，不断深化 知远行正 规划品牌，继续加强和细化城乡规划编制管理，坚决落实好 创新+三个更加 目标要求和 一三三五 工作举措，着力在增强规划 前瞻性、科学性、合理性、可操作性 上积极实践，在 促进经济社会持续健康发展，提升城市功能品质，提高精细规划水平，彰显城市风貌特色，增强市民获得感 上用心谋划，在打造 明智规划、效能规划、阳光规划 上持续发力，以更高的境界、更宽的视野、更大的气魄 谋长远 ，狠下一番 绣花 功夫 抓精细 ，用钉钉子精神推动规划落细落小落地落实，确保城乡规划在奋力建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力x的新征程中率先走在前列，为宜居幸福创新型国际城市建设贡献规划智慧和力量。一、坚持 明智规划 ，构建科学完整的规划成果体系，科学支撑x发展 三个坐标 ，逐步提升城市经济发展活力转变以往 重审批 轻编研 的惯性思维，集中精力开展规划编制研究，建立并完善战略规划、总体规划、次区域（专项）规划、控制性详细规划、项目建设（村镇）规划 五位一体 的规划成果体系，通过科学规划促进城市经济发展，利用合理规划管控城市公共资源。（一）着眼 两个一百年 ，构筑城市顶层设计。按照 三带一轴、三湾三城、组团式 城市空间布局，围绕当好全省经济发展龙头、争创国家中心城市、努力建设国际海洋名城 三个坐标 定位和 两个百年 战略目标，深化完善并全面完成xxxxx远景发展战略及系列专题研究，提报市委常委会研究通过。高点定位城市发展愿景，科学谋划城市 成长坐标 ，合理确定城市发展规模、职能分工，优化城镇空间与功能布局，科学制订经济产业、社会文化、生态环保等多维度发展策略，形成引领城市长远发展的政策平台和行动纲领，确保未来时期的x城市发展率先走在前列。（二）开展x市城市总体规划（xxxx-xxxx年）编制。根据现版城市总体规划实施整体评估情况及市人大常委会审议意见，以xxxxx远景发展战略为指导，结合x市重大行政区划调整，开展新一轮城市总体规划编制，促使经济社会发展有规可循、有据可依，建设水平不断提高，城市功能定位更加清晰，空间布局更加合理，环境更加生态宜居。同步开展x大北岸发展研究等相关专题研究，增强区市联动和发展活力，推进区域统筹协调发展，为新版城市总规科学精准编制、为城市经济发展提供空间支撑奠定基础。（三）加强次中心城市规划协调与指导。加强与省住建厅动态沟通和衔接，严格落实省住建厅关于进一步做好城市总体规划编制和报批工作的通知要求，加强规划统筹和指导协调，全力推进莱西、平度、胶州市城市总体规划编制和上报审批。统筹落实区域性基础设施、公共设施，逐级细化、锁定各类规划控制线，促进市域城镇组团协作分工、错位发展，构建多中心、网络化城镇空间格局。（四）清晰区域发展定位，深化完善分区规划。进一步深化完善x市东岸城区分区规划x市北岸城区分区规划，提报市政府批复；协调指导完善西海岸新区城市总体规划，按程序协助组织上报省政府审批。科学确定三个城区发展定位、发展规模，完善道路交通体系，妥善安排市级重大公共设施、市政基础设施及重要产业载体，研究提出生态空间管制、旧城有机更新、风貌特色塑造等实施策略。按照 四区一带多园 的新旧动能转换空间布局要求，做优做美东岸城区、做高做新北岸城区、做大做强西岸城区，高效配置资源要素，优化用地布局，保障工业发展用地，盘活闲置低效用地，提高产业用地效率，促进城市二三产业交织发展，构筑城市经济发展新引擎。（五）锁定控规编制成果，实现法定控规 全覆盖 。加强与各区政府的沟通和衔接，统筹协调、正确处理各区经济发展需求和全市经济社会发展之间的关系，全面完成中心城区总计xx个片区的控制性详细规划编制，陆续提报市政府批复锁定规划成果。同时，建立控制性详细规划动态维护制度，按照 严守底线、保障基本、包容适用、稳定可控 的原则，加强控规 片区、单元、地块（街坊） 三级管控，解决好 刚性约束 与 弹性包容 的关系，完全实现中心城区控制性详细规划xxx%覆盖，为城市规划建设管理提供法定依据。（六）注重城市更新，为老城区发展注入新活力。立足x市新旧动能转换，组织编制胶州湾老城有机更新示范带总体规划，梳理城市更新发展脉络和工作路径，对标世界一流湾区提升品质。对市南西部老城区、市北老港区、老四方工业区、楼山后片区、金家岭片区、沙子口片区、流亭机场片区、黄岛石化片区等x个重点片区共计xxx平方公里范围，提出有机更新规划指导，统筹老城更新改造和产业转型升级，传承x百年历史文脉和深厚产业底蕴，推进土地集约利用、产业迭代更新和城市功能提升。（七）加强市政交通专项规划编研，打造便捷舒适生活环境。按照 窄马路、密路网 的城市道路布局理念，完成x市中心城区道路网规划编制和报批，合理配置快速路、主次干路和支路道路网系统，有效指导城市道路设施规划建设；完成x市中心城区市政厂站设施用地整合与控制专项规划编制，合理确定市政厂站设施的规模和用地需求，为城市市政基础设施建设预留发展空间；开展x市中心城区停车场专项规划修编，重新评估并适当调整原规划停车场位置和规模，预留轨道交通P+R停车场，指导我市中心城区停车问题科学有序解决；完成x新机场综合交通衔接规划及近期实施公路、城市道路项目城市轨道与机动车交通发展关系研究x铁路远景空间预留规划x市新城市主义规划建设模式下的TOD交通导向开发研究等一系列专题研究。（八）落实乡村振兴战略，加强村镇规划管理。编制完成x市大沽河保护控制线规划，保护大沽河流域生态环境，指导两岸城镇、村庄发展建设；推进建立乡村规划师制度，加强基层规划队伍建设，提高村镇规划建设和管理水平；加强和规范城市规划区内村庄规划管理，完善四市乡村规划许可管理制度；督导四区三市加快乡村建设规划及村庄规划编制，力争xxxx年底各市全面完成县域乡村建设规划编制；举办特色小镇及美丽乡村规划方案竞赛，开展送规划下乡和规划设计结对服务活动，组织设计机构做好城镇村庄规划编制和咨询服务。二、坚持 效能规划 ，创新规划管理工作标准，提高精细化管理水平，提升时尚美丽城市品质整合协同各类空间规划，突出城市设计，实施精细化管理，不断提升城市品质。坚持简政放权，创新规划服务，推行标准化管理，提高精准高效服务水平。（一）扎实推进 多规合一 ，绘制市域空间规划 一张蓝图 。开展资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价，完成城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的市域 三区三线 划定，加强城镇空间管制，协同各部门和区市空间规划，完全构建x市 x+X+N 空间规划体系，绘制市域空间发展规划底图，形成城乡空间规划 一张蓝图 。完成中心城区 多规合一 （空间规划）编制和信息平台建设，组织专家评审，形成正式规划成果。（二）持续推进城市设计试点，助力时尚美丽x建设。编制完成x市中心城区总体城市设计，建立 总体、区段、地块、专项 四个层面的城市设计编制管理体系；完成x市城市设计管理办法x市城市设计技术管理基本规定x市城市公共艺术规划设置管理办法x市街道空间设计导则制定；开展x老城区更新与活化策略研究基于公共艺术空间识别体系的城市设计试点研究等系列研究；建立城市设计综合数据平台三维数字平台，将城市设计成果纳入统一平台，监测管理；全力做好住建部建筑设计试点城市申报工作，力争x市成为全国首批建筑设计试点城市；按照建设美丽x三年行动总体部署，指导各区全面完成重点区域、继续推进其他区域建筑立面整治，进一步提升城市环境品质。同步启动建筑立面管理规定立法调研，建立健全建筑立面长效管理机制。（三）强化海岸带规划管理，严格管控涉海项目。优化完善海岸带规划管理体制，起草海岸带管理委员会工作章程，运行并强化x市海岸带规划委员会职能，严格海岸带建设项目审查程序；开展x市海岸带规划管理研究编制，制定x市海岸带规划管理条例（草案），按程序提交市人大审议后正式实施。（四）加大规划监督检查力度，实现一张蓝图干到底。充分发挥遥感图斑核查 听诊器 指向标 作用，依托卫星遥感监测等技术辅助手段开展城乡规划督察，积极探索在全市范围内开展城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，坚持规划集中统一管理，强化城市总体规划 三区四线 控制与保护，确保城市规划目标任务和规划强制性内容的落实，切实维护城市总体规划的权威性和严肃性，逐步形成尊重规划、服从规划、监督规划的良好氛围。（五）强化大数据应用，提供精准规划服务。借助百度慧眼x规划联合创新实验室，对民众出行的百度大数据进行规划技术分析，对旅游、客流、交通运行状况等进行全方位综合评价，并将技术研究成果向社会发布。运用 基于AR的景观影响评价方法 基于大数据的宜居幸福公共服务体系 等新技术，提高规划编研精准度，更好地服务岛城市民。（六）深化 放管服 改革，推行 互联网+审批 。完全实现 两集中、两到位 ，市局主抓规划编研，审批向驻区分局下沉，深入一线服务驻区政府发展。在全国规划系统首创 全城通办 的基础上，通过前期实践进一步优化完善 互联网+审批 模式，让数据多跑路、群众少跑腿，满足服务对象 就近、便利、高效 办事需求，足不出户即可享受规划服务。推行标准化和清单式管理，规范审批流程，提高便民服务水平，促使规划审批进一步提效增速，结合经济发展环境，力争全年审批量同比提高xx%。围绕 双百千 工程，推动新旧动能转换、产业升级转型，建立常态化走访联系企业制度，实施 一业一策 ，切实加大蓝色、高端、新兴产业项目支持力度，提供行之有效的点对点服务，满足项目建设落地需求。（七）聚力 三个提升 ，不断强化作风建设。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展 不忘初心，牢记使命 主题教育，坚持全面从严治党，严格履行主体责任，实行 三督查一谈话 制度，将作风建设贯穿于规划工作始终，全面提升党员干部思想境界，着力提升责任担当意识，聚焦工作落实，不断优化服务环境，规范服务行为，切实提升工作标准，提高服务质量，努力营造便捷、精确、透明、贴心的服务企业氛围，提升群众满意度。三、坚持 阳光规划 ，注重城市风貌塑造，突出宜居幸福体验，实现规划的社会认同与合力，提升魅力城市指数强化规划公共政策属性，完善公众参与机制，主动接受社会监督，将规划决策与实施置于阳光之下，让民众乐于参与规划、社会交往更有温度，与广大市民共建风貌独特的宜居幸福城市，不断增强获得感体验感，让民众来了就不想走，共享城市发展成果。（一）标准化配套公共服务设施，满足民众美好生活需求。在前期试行市区公共服务设施配套标准及规划导则城乡规划管理技术规定基础上，认真收集整理社会各界意见建议，修改完善后提报市政府正式发布实施，科学规范指导城乡规划编制管理，分级分类配置教育、医疗、文化、体育等各项公共服务设施，在各片区控制性详细规划中落点落位，打造xx分钟社区生活圈，有序引导和促进与幼有所育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有所居、弱有所扶相匹配的公共服务设施布局建设。（二）推广 口袋公园 建设，升级改造街角空间，共享休闲开放空间。开展 我身边的口袋公园 公众调查，摸清底数，吸纳民意，完成城市微空间利用及设计研究，指导各区政府对现有街角空间进行升级改造，为市民打造多元化、人性化、精致化城市公共空间。技术规定固化 口袋公园 并纳入审批清单管理，积极开展规划实践，全城进行推行推广。新建项目按一定比例且不少于xxx平方米预留对外开放公共活动空间，同时配置街心花园、健身器材、休闲娱乐场地等便民设施，真正 还绿于民 还空间于民 ，让广大市民得到真真切切的体验和实惠。（三）构建风貌管控 全体系 ，增强城市辨识度。严格遵循x历史文化名城保护规划（xxxx-xxxx），依法强化历史文化遗产保护利用；完善x市城市风貌保护规划报市政府批复，全域开展风貌要素普查，建立保护名录，塑造风貌特色，提出管控要求；深化xx片历史文化街区保护规划依次提报市政府批复，科学指导街区保护和更新发展；完成胶济铁路沿线工业文化遗存保护利用规划，打造胶州湾东岸百年工业文明长廊和现代都市创意海岸。（四）强化历史文化名城保护，展现独具魅力城市形象。完善历史文化名城保护委员会工作章程，建立历史文化名城保护专家咨询委员会，开展名城保护和历史建筑利用专家咨询，同步开展名城保护规划实施评估，进一步加强名城保护各项工作；加强历史建筑保护利用，开展历史建筑保护与活化利用规划研究，指导配合区政府开展历史建筑修缮保护和活化利用。完成我市第三批历史建筑认定并报市政府批准后公布，完善历史建筑档案资料和历史建筑挂牌保护。（五）敞开大门办规划，实现城市共建共享。精心组织市城规委会议，充分发挥专家咨询委员会审查把关作用，凡是重点区域规划、重大项目规划均提交城规委会议研究审议，科学谋划城市发展。通过规划馆、雕塑馆开展规划批前公示、规划成果展示、经济社会发展宣传、公众文化艺术交流、市民公益活动，利用互联网时代自媒体 两微 及政务网站加大政务信息公开力度，通过 两线一网 、政府热线、政府信箱等渠道广开言路，积极办理并充分吸纳广大市民对城乡规划的意见建议，努力搭建政府与百姓的沟通平台，持续激发市民了解、参与、监督城乡规划的热情，引导民众共商城市发展，共绘规划蓝图，共享规划成果。第 13 页 共 13 页