推动土壤污染防治工作行动实施方案范文.doc

推动土壤污染防治工作行动实施方案范文推动土壤污染防治工作行动实施方案范文一、工作目标全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和xx省、xx市一系列关于土壤污染防治文件要求精神，以推动全市生态文明建设为主线，以改善土壤环境质量为目标，全面落实各级净土方案的各项要求，坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、安全利用、污染担责、公众参与，明确重点区域、重点行业和重点污染物，促进土壤与大气、水污染协同治理，严控新增污染，减少污染存量，提升土壤环境承载力。二、工作重点（一）深入开展固体废物整治工作严密排查固体废物堆存地点情况。对历史遗留的、非法倾倒的工业固废（危废）、生活垃圾等堆放地点进行全覆盖排查。对于历史遗留的固体废物，要限期清理转运到合法合规的贮存场所或处理单位进行处置；堆存点位可能造成污染的，要对附近一定范围内的地下水和土壤进行监测，造成污染的要进行治理修复。对目前由于技术原因没有妥善处置渠道的固体废物要清运到指定场所。排查结果要登记造册，分类施治，确保不发生二次污染。排查表见附表x。（责任单位：环保分局）严密排查工业固体废物处置情况。对工业企业固体废物的产生处理情况进行摸底，调查固体废物产生种类、数量、流向、贮存、处置等情况，核查厂内贮存是否符合相关标准规定，核查固废去向的合法性和环境可行性，核查是否存在长期堆存和非法倾倒情形。排查掌握全市涉危企业基本情况，以及可能存在非法倾倒危险废物隐患的重点区域，以排查过程中发现的固体废物台账不清、产生与处置数量不符、废物去向不明以及固体废物非法倾倒点为线索，揪住不放、深挖深究，严查背后隐藏的违法犯罪行为。排查表见附表x。（责任单位：环保分局、公安局）全面提高工业固体废物处置水平。全面整治全市工业企业固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，xxxx年底前完成整治任务。规范废弃电器电子产品、废轮胎、废塑料、废旧机械等的回收处理活动，引导有关企业采用先进适用工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。（责任单位：环保分局、工信局、发改局）（二）深入开展重金属污染防治工作。全面整治排放重金属污染物的污染源，严格执行相关涉重金属行业准入条件和重金属排放总量控制制度，涉重金属行业新改扩建项目环境影响评价文件中，对重点重金属（铅、汞、镉、铬、砷）排放量进行核算，核算重金属排放总量不得超过依据排放量标准据测算的总量。继续淘汰重金属行业落后产能，依法开展强制性清洁生产审核。（责任单位：审批局、环保分局）（三）深入推进重点监管企业污染防治工作。深入推进土壤环境污染强制责任保险试点工作，扩大入保企业范围，加大对未投保企业土壤环境污染事故的处罚力度，xxxx年底前，列入xx省土壤环境重点监管企业名单的xx市企业全部参保。自xxxx年起，列入省重点监管名单的企业，要自行或委托有资质的环境监测机构，对其企业用地每年开展至少x次土壤环境监测，编制土壤环境质量状况报告，监测数据和报告向环保局备案并向社会公开。通过与企业签订责任状的形式，落实了企业污染防治的主体责任。（责任单位：环保分局）（四）着力提升农用地安全利用水平根据土壤和农产品的污染类型与程度，结合主要农作物品种和种植习惯，制定耕地安全利用规划和年度工作方案，因地制宜采取农艺调控、替代种植、轮耕休耕等有效措施，降低农产品超标风险。加强技术培训和示范指导，提高农业经济组织和农户参与土壤环境保护能力。复垦土地拟开垦为耕地的，应当进行土壤污染状况调查，依法进行分类管理。建立农产品质量安全检测制度，每年开展农产品质量抽样检测，及时掌握土壤质量和农产品质量状况。xxxx年底前，制定轻、中度污染耕地安全利用工作方案。（责任单位：农林畜牧局）制定严格的重度污染耕地风险管控措施。涉及重度污染耕地的要依法划定特定农产品禁止生产区域，明确界限，设立标识，严禁种植食用农产品和饲草。xxxx年底前，完成特定农产品禁止生产区划定。（责任单位：农林畜牧局）三、实施步骤（一）制定方案阶段（x月xx日前完成）。各乡镇人民政府、长寿街道办事处，各相关部门要根据本方案的要求，结合本单位职责，迅速制定具体的专项行动实施方案。方案内容应包括细化职责分工，分解排查与整治任务目标，明确工作措施和完成时限，建立问题清单和责任清单，明确监察任务和责任，量化不作为、慢作为，虚报、瞒报、漏报等失职失察行为追责标准。（二）深入开展阶段（x月xx日 x月底）。涉及排查工作，无盲区、无遗漏。排查过程坚持谁检查谁负责的原则，本着边查边改、立查立改的原则，排查与整治工作同步进行。涉及专项整治工作，要制定完善问题清单、责任清单、整改清单、效果清单。要实行台账式管理，登记造册，明确时限和责任人，挂帐督办，完成整治任务后再销号，确保不折不扣排查整治到位。专项行动期间实行月报制度，每月xx日前，将当月工作进度及排查整治统计表报送市大气办。（三）督查总结阶段（x月x日 x月底）。市大气办组织开展督查工作，将此项工作组织开展情况，责任落实情况、排查情况及整治工作完成情况进行督查，并对本次工作开展情况进行全面总结，对发现问题整治情况进行全面验收。四、保障措施（一）高度重视，明确责任分工。开展此次专项行动，是解决土壤污染领域突出环境问题、保障人民群众健康的重大行动。是贯彻党的十九大精神、打赢污染防治攻坚战的具体体现。务必高度重视，紧盯目标任务，采取强有力措施抓好落实。要形成乡镇政府主导、部门负责、企业落实、社会监督的土壤污染防治格局，确保专项行动取得实效。（二）突出重点，强化考核问责。 按照全覆盖、零容忍、严执法、重时效 的总体要求，围绕重点区域、重点行业、重点企业联合开展全面排查、专项整治，大气办要加强对专项行动的定期督导、调度、通报，切实把责任和压力传导到基层和企业，对落实工作不到位，执行工作不认真，上级部门督查期间发现问题的相关部门和责任人员，严肃追究责任。（三）加强协作，形成工作合力。各相关部门要建立信息沟通和共享机制，定期收集汇总、分析研判、互通专项行动工作情况，定期报送工作进度。建立联席会议制度，通报情况，研究重点难点问题，协调统一行动，确保工作落实到位。建立联合执法机制，对群众举报、媒体曝光的问题，组织相关职能部门联合执法，切实推动责任层层落实，确保取得实效。（四）大力宣传，营造监督氛围。充分利用电视、网络等媒体加大对土壤污染防治专项行动的宣传力度，曝光违法企业，接受社会监督。健全举报制度，设立专门的举报电话和邮箱，向社会公布，接受公众的投诉。鼓励公众通过 xxxxx 环保举报热线、 xxxxx 城建服务热线、来信来访、网络平台、微信平台举报环境违法企业和违法行为，营造全社会关心支持保护环境的良好氛围。第 6 页 共 6 页