龙潭村脱贫攻坚调研报告.doc

龙潭村脱贫攻坚调研报告潘市镇龙潭村脱贫攻坚调研报告按照县委关于精准扶贫的有关要求，我就在潘市镇龙潭村驻村以来精准扶贫工作进行了集中专题调研。一、基本情况祁阳县潘市镇龙潭村是原贫困村新屋村和非贫困村龙潭村合并而来，地处潘市镇北部，东靠祁东县归阳镇，西邻建溪村，南毗湘江，北与梅溪镇龟山村相接，全村辖23个村民小组，538户2082人，总面积为5.6平方公里，耕地面积1080亩、山林面积4600亩。在各级党委、政府的关怀下，龙潭村立足本地实际，将激发贫困群众内生动力放在第一位，将扶贫同扶志、扶智紧密结合，探索走出了一条“四扶四建”的特色扶贫路子，脱贫攻坚取得了阶段性成效。龙潭村建档立卡贫困户37户126人，2021年脱贫1户4 人、2021年脱贫9户32人、2021年脱贫13户48人、2021年预计脱贫14户42人，实现贫困户全部脱贫。二、致贫原因分析(一)因病致贫。长期以来，许多村民在外务工，因工作环境、安全防护条件比较差，患上了内风湿、致残等病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，37户贫困户126人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占45.05%。(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或镇政府就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的15.8%。(三)要素缺乏致贫。一是缺少致富门路，思想观念陈旧，务工技能缺乏。二是缺少致富资金，以种植水稻、玉米为主的种植业收入有限。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。三、精准制定扶贫计划(一) 要实施产业扶贫，着力解决贫困户造血不足的问题。后盾单位祁阳经济开发区和驻村工作队、村两委多次座谈，参与村脱贫攻坚方案制定，主要包括实施肉牛养殖、百香果种植基地、红麻种植基地、光伏发电，目前村级60KW光伏发电站已并网发电，能确保村每年集体收入达5万元。(二)实施科技扶贫。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。利用村内一个服装加工厂、建筑工程老板、在外打工领先者，优先招收贫困户家庭人员务工增加收入。(三) 实施基础设施扶贫，着力解决制约贫困村发展的瓶颈问题。2021年计划建成通组公路2.7公里，加宽村主道5.5公里，积极申报村内道路网，并发动，联合各方力量力争在年前完成道路建设；新村级服务平台正在建设当中，正在加紧施工；目前农网改造、电信网络全村全面覆盖；修建田间沟渠1500米、山塘4口；已建饮水工程2座，受益人口2082人。(四) 实施就业扶贫，着力解决贫困户劳务增收的问题。引进红麻基地近100亩，工程已经开工;利用村内一个服装加工厂、建筑工程老板、在外打工的领先人士，优先招收贫困户家庭人员务工;对发展产业缺少资金的贫困户实施小额信贷扶贫，目前工作正在按程序进行当中，确保贫困户享受扶贫政策的雨露，抓住机遇摆脱贫困。2021年实施就业脱贫13户。(五)实施易地搬迁脱贫。2021年实施易地搬迁扶贫为1户贫困户解决住房问题，2021年计划实施易地搬迁4户，同时摆脱贫困。五、几点体会思考精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档的动态数据库，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、要实施产业扶贫、实施科技扶贫、实施农村人居环境改善项目等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。(三)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键，按照一村一策，一户一法的要求，逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。(四)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、逢提必下等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。 第 4 页 共 4 页