夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案范文.doc

夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案范文夏季农作物秸秆禁烧工作实施方案范文一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实省、市 两会 部署，切实强化各级、各部门禁烧责任主体，完善禁烧网格化监管机制，实施 定点、定时、定人、定责 管控机制。充分发挥露天焚烧红外视频监控系统的作用，及时发现和合理处置露天焚烧秸秆、垃圾、工业废料等问题，严厉打击露天焚烧行为，切实改善我县大气环境质量。二、任务目标将秸秆禁烧工作纳入网格化环境监管机制，继续推行 县督导、乡为主、村落实、组管片、户联防 监管模式。利用红外线视频监控报警系统（天眼工程），实现对县域内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无缝隙监管，提高严禁秸秆露天焚烧的应急处置能力，构建 预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效 的应急处理机制。做好收割、清茬、播种、浇水节点的衔接，最大限度减少露天焚烧麦茬、秸秆现象，实现我县空气质量明显改善。三、基本原则（一）依法禁止焚烧。按照国家和省、市有关法律法规，在全县范围内禁止露天焚烧秸秆、垃圾、树叶、荒草等一切可燃物。（二）严格属地管理。各乡（镇）是禁烧工作的责任主体，主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人。按照 属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人 的原则全面开展秸秆禁烧工作。（三）强化宣传教育。各级各有关部门要利用多种形式，认真做好xx省大气污染防治条例、xx省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定等有关法律法规的宣传教育工作。四、时间安排今年夏季秸秆禁烧工作，自x月x日至x月xx日，分两个阶段进行。（一）组织发动阶段（x月x日至x月xx日）。各乡（镇）和有关部门要坚持务实高效，成立专门工作机构，制定具体可行的实施方案和各项工作制度，全面细致做好秸秆禁烧组织宣传工作。（二）全面禁烧阶段（x月xx日至x月xx日）。各乡（镇）要抽调专职人员分片进行督导，并指定专人xx小时值班，及时处理、上报有关秸秆禁烧信息。各村委会要组建x-xx人的秸秆禁烧巡逻小分队，坚持全天候巡回检查，防止发生秸秆露天焚烧现象。县综合执法队要加强对建成区内垃圾存放点的巡查工作，防止在建成区内焚烧垃圾等易燃物。分包乡（镇）县直部门，要按照责任分工对分包乡（镇）及路段进行昼夜巡逻，同时督导分包乡（镇）做好秸秆禁烧各项工作。五、工作要求（一）提高思想认识。各乡（镇）和有关部门要按照省、市、县的工作要求，站在讲政治、讲大局的高度，认清形势，提高认识，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，采取切实有效措施，认真抓好秸秆禁烧工作，确保全县环境质量持续改善。要利用各种形式，深入田间地头，广泛宣传有关秸秆禁烧法律法规。要进一步明确责任，细化措施，强力推进禁烧工作预警化、督导检查制度化、综合利用多元化。（二）加强督导检查。各乡（镇）和有关部门要针对秸秆禁烧涉及面广、易反复的特点，进一步强化督导检查。在秸秆禁烧的重点环节点和易烧多发区，加大巡查频次，组织专项大联查。要结合露天焚烧红外视频监控系统推送信息，认真组织开展巡查、核查，并及时调查取证，及时处理反馈。在重污染天气应急响应期间，要及时调整巡查时间，加大巡查和督查力度，确保禁烧工作落到实处。（三）发挥 天眼 优势。各乡（镇）要按照 属地管理、源头控制、精确打击、联防联控 的原则，充分发挥 红外线视频监控 平台的作用，细化工作职责，强化工作措施，坚持人防+技防的有机结合，细化、实化网格化环境监管责任，安排专人负责红外线视频监控系统的签收、反馈和处置，发现露天焚烧疑似火情，及时捕获、快速锁定目标，并及时发布监测疑似火点信息，指挥、调度网格员、灭火小分队进行快速处置。（四）推行网格化管理。夏季秸秆禁烧期间推行 县督导、乡为主、村落实、组管片、户联防 和 县直部门包乡（镇），乡（镇）干部包村，村干部包组包片，专职人员包地块 的网格化管理责任制，坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生露天焚烧秸秆现象，真正实现 空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙 。各乡（镇）要在辖区内各村主要路口、重点区域设立秸秆禁烧巡查站。各行政村要组成巡查队，深入田间地头，实行xx小时不间断监控。（五）严格落实责任。各乡（镇）政府要在本辖区内逐级签订秸秆禁烧责任状，明确禁烧责任和禁烧目标，要统一安排部署，制定工作方案，落实禁烧责任，抓好工作落实。环保部门负责抓好秸秆禁烧工作，落实秸秆禁烧网格化监管、焚烧火点的视频监控、核查及对违法行为的处罚工作。农业农村部门负责落实上级有关秸秆的资金和扶持政策，组织推进秸秆综合利用工作。财政部门负责落实秸秆禁烧和综合利用财政奖惩政策，加大资金投入力度，保障专项经费。综合执法队负责组织辖区内生活垃圾的收集、运输和处置工作。交通部门负责道路畅通和道路两侧用地范围内杂草杂物禁烧工作。水利部门负责河道内及两侧用地范围内杂草杂物禁烧工作。公安部门负责打击蓄意焚烧秸秆污染大气环境行为。宣传部门组织媒体做好秸秆禁烧和综合利用的宣传工作，抽调人员组成专题报道组，深入乡村，宣传正面先进典型，对秸秆焚烧者进行曝光。铁塔分公司负责对焚烧秸秆红外线视频进行实时监控，及时提供焚烧点红外线视频监控、监测资料。通过建立部门间信息沟通、协调会商、联动执法、跟踪问效等制度，实现管理共抓、规范有序、监督有力的秸秆禁烧和综合利用联动推进机制。各乡（镇）要在县秸秆办指导下，督导村、户及时开展秸秆有效利用工作，乡干部包村，村干部包地块，全面做好禁烧工作。全面排查维修农田用电线路，严格用电安全管理，严防火灾发生。各级各有关部门要全面落实 定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求 的工作措施，严防死守、实现禁烧工作全面覆盖、全程监管。（六）强化信息反馈。各乡（镇）和有关部门要严格落实日报告制度，自x月x日起，每天下午xx：xx前，将当天的禁烧工作开展情况向县秸秆禁烧办公室报告，主要报送宣传发动情况、督导检查情况、焚烧火点查处情况及收割进度情况等。县秸秆禁烧办公室负责汇总全县禁烧情况，按要求向上级有关部门和县政府报告。第 6 页 共 6 页