夷陵区国税局户籍清理工作总结.doc

夷陵区国税局户籍清理工作总结夷陵区国税局户籍清理工作总结夷陵区国税局关于开展户籍清理工作总结为了规范税务登记行为，加强税源监控，进一步推进国地税合作，更好地推行税源专业化管理。按照宜市国税函202215号文件要求，2022年4至6月，夷陵区国税局、地税局联合开展全区纳税人户籍清理工作。各阶段工作已按期完成，现将清理工作总结如下：一、清理基本情况截止5月10日，我区21个清理小组共清理4915户（含原地税造册登记户79户）个体纳税人，其中国、地税共管户3758户，地税独管户1157户。在清理过程中，发现新增非正常户（失踪）78户；漏征漏管户360户，其中：共管户241户，独管户119户；逾期未办理登记270户，无证无照户90户；未及时办理登记125户，证照不符和证实不符等未依法办理变更登记户115户；发票违章2户（共管户和独管户各1户）。这次清理共下达责令限期改正通知书341份，填写调查表格4915份，发放宣传资料10000多份。截止5月19日，已办理开业登记252户，对24户违章登记处以罚款1165.00元，调整税负户24户，核定定税在起征点以上104户，月核定税款22545元。二、主要做法（一）定位长远，领导重视。一是高标准制定实施方案。为了扎实开展好此次清理工作，进一步强化我区税源管理，及时掌握税源动态，由区国税局征管科牵头召开联系会议，讨论制订了夷陵区国税局、地税局联合户籍清理工作实施方案和联合户籍清理工作考核办法，明确了本次清理的目标、内容、方法、范围、工作要求和工作考核。二是高规格组建专班。区国、地税局联合成立了户籍清理工作领导小组，国地税局长亲自任组长，各分局局长为领导小组成员，征管科长任办公室主任，配备专职联络员2人。由各分局抽调人员组成工作专班，分为21个户籍清理小组，加强了户籍清理工作的组织领导。三是深层次定位户籍清理。此次户籍清理是国、地税机构分设17年以来首度联合，全新的高度和全新的视角看待户籍清理是本次清理工作的鲜明特点。户籍清、税源明是信息管税的基础性工作。通过扎实的户籍清理工作，为税源专业化、精细化管理提供了翔实依据，为国地税涉税合作积累了经验，为进一步提高纳税人税法遵从度培养良好的社会基础。（二）筹划周密，行动迅速。一是动手早。3月底，区国、地税局就联合户籍清理工作召开联系会议，迅速成立了联合户籍清理工作领导小组，确定了人员编组（国地税各派一人，交换管辖区域，交叉进行清理）、区域划分（按经济区域流向，全区划分21个小组）。二是落实快。4月初，制发了夷陵区国地税联合开展户籍清理工作的实施方案（夷国税发202219号），细化了清理目标和清理方法，制定了考核办法。由区国地两家联合召开了60余人参加的户籍清理动员会。三是起点高。为保证清理工作质量，在总结试点的基础上，要求达到“三清四结合”，即清理数据要清楚，清理情况要真实，清理范围要全面；要与税法宣传月活动相结合，与税源调查相结合，与“千名干部万户行”活动相结合，与纳税服务工作相结合。（三）加强指导，严格督促。一是定期巡查。户籍清理工作领导小组两次（4月7日在小溪塔，4月14日在龙泉分局鸦鹊岭）在全区开展了两次巡查，检查工作进度，即时督导。二是定期例会。区国、地税局征管科每周一次例会，联络员与各分局、各小组联系，掌握进度，及时研究、提交清理过程中遇到的困难和问题。三是定期通报。随时加强两家协调和沟通，确保清理工作步调一致。由办公室根据例会汇报信息，及时编制情况通报。（四）措施得力，内容丰富。为确保清理工作收到实效和有序开展，区国、地税局制定“346”的工作措施。即细化工作任务，力求三个明确。一是明确清理任务。通过联合开展户籍清理工作，进行税源调查，严查漏征漏管户，准确掌握全区纳税户数和税源规模。二是明确清理范围。重点是12个乡镇（街办）政府所在地、主干道沿线、人口居住相对集中的集镇（包括张家口、鄢家河、殷家坪、土门）和专业化市场。三是明确时限要求。4月为清理阶段，5月为清分比对维护阶段，6月为建章立制阶段。突出工作重点，严格四个结合。一是与严查漏征漏管户相结合。通过开展联合户籍清理，掌握国地税双方管户情况，严查漏征漏管户，确保管户精准。二是与税源管理相结合。通过地毯式逐户清理，摸清家底，盘清税源，全面掌控税源情况，做到税源清、情况明。三是与税法宣传相结合。联合印制税法宣传单10000份，对新的发票管理办法、普通发票防伪标识及识别方法、发票印章及新的税收政策等内容通过宣传单的形式进行发放，加强税法宣传工作。四是与信息化管理相结合。通过清理工作，分类统计清理资料信息，并将清理结果与征管软件中的信息进行比对、进行修订和维护，确保纳税人基本信息准确无误。确保工作实效，规范六项考核。一是入户调查率。要求达到100%，在所清理的地段范围内要进店面、见店主、查证照、填表格、送税法，每差%扣1分。二是填表合格率。三是违章处理准确率。四是户籍清理进度。五是严肃纪律。六是文明执法。六项考核指标共计100分，并将考核结果纳入各单位年度考核予以兑现，确保清理工作取得实效。（五）比对信息，共享资源。联合清理办公室根据各小组清理上报的信息，及时整理、及时汇总、及时交换、及时比对、及时反馈，形成一致的国地共管资源。三、今后打算（一）建立完善国地税例会机制。健全国地税合作的长效例会机制，能够提高管理资源利用，资源共享、优势互补、公平税负，优化管理措施，堵塞税收漏洞，有效提高工作效率，降低税收管理成本，形成管理合力，提高税收征管质量，同时也减轻纳税人办税负担，提高纳税人的税法遵从度。（二）搭建国地税统一征管平台。由于目前国地税征管系统不同，导致部分征管信息的收集口径、录入路径、整理途径各有所异，很多征管信息不能有效地达到一次进户收集多方利用的效果，无法从根本上减少管理者的重复劳动和降低纳税人的赋税成本。所以，整合平台、共享资源将成为国地税联合办税的必然。扩展阅读：分局户籍清理工作总结杨溪分局户籍清理工作总结县局征管股：按照县局工作部署，杨溪分局认真开展了户籍清理工作，到目前为止清查工作已基本结束。截止目前，共清理比对1678户次，其中：企业65户次，个体工商户1613户次。现将有关情况报告如下：一、成立专班，仔细核对杨溪分局自接到户籍清理工作开始，组织职工认真学习户籍清理工作文件，同时成立以段天志同志为组长，各股室股长为成员，所有税收管理员为工作成员的户籍清理工作小组。工作小组分三步走。第一步是将工商登记情况仔细筛选，将属于杨溪分局管辖的纳税人进行比对，统计户籍。第二步是查出问题和不一致的原因所在，然后进行实地核查，将纳税人手中的营业执照与导出的信息再次进行比对，找出问题存在的根源，对症下药。第三步是对杨溪辖区内进行一次“拉网式”的清理。清理工作规定，无论是何种纳税人，凡是属于一般纳税人生产经营场所内新开的纳税人，由一般纳税人管理组负责清理，并督促其办理税务登记证件，协调处理涉税事宜；属于各片税收管理员管辖的范围，由分局安排的三个个体清理专班负责清理，并督促其办理税务登记证件，填制纳税人基本情况综合调查表，协调处理涉税事宜。所有结果上报分局统一汇总处理。二、扎实工作，不走过场一是分局初调专人组成专班，将比对的数据进行筛选后，采取分组、挨家挨户不留死角的巡查清理的方法，已办证的作好认真登记工作，新开户督促办理税务登记证件，在月底评定税额。同时将生产经营情况和原来核定的税额进行初步比对，对比对出入较大的，将问题核实后交分局税额评定小组认真审议；二是对属于不是新开但没有办理税务登记证件的，有工作组负责督促办理登记，按照征管法的规定处罚到位，并且作好纳税人的思想工作。对税额核定有疑问的纳税户组织专班再次进行重新核查，直至税额核定出入误差较小为止；三是认真与工商管理部门的信息进行及时沟通，消除信息之间的误差。截止目前为止，新办税务登记证件21户。三、针对问题，合理解决一是户籍清理工作开始时，分局指定专人及时与杨溪辖区各工商分局联系，有针对性的查找漏管户，通过协调由杨溪辖区各工商分局指定一名工作人员负责户籍清理联系工作；开展数据比对，查找漏征户；二是户籍清理与数据采集、数据修改有机结合起来，在户籍清理中发现与CTAIS数据不符的信息按照相关程序进行补充、修改或维护。四、取得的成绩及问题1、在此次的户籍清理工作中，经过实地核查，共清理出漏征漏管户21户，目前都纳入了正常管理。新办税务登记证件21户。2、通过和工商信息比对，共清理比对1678户次，其中：企业65户次，个体工商户1613户次。详细情况见工商比对表。3、通过与工商信息比对，发现一部分属于在国税部门已做注销处理而工商部门一直没有处理，纳税人没有生产也没有生产经营场所；工商录入的名称、身份证号码有很多不对，导致信息不一致。还有一种情况是，分局有20户个体纳税人在国税办证时未办理营业执照，纳税人向税务机关提供的资料只有身份证复印件，纳税人后来办理了营业执照后一直未到税务机关变更税务登记名称，所以导致许多名称不一致的现象。五、工作中存在的不足和原因日常的户籍管理工作中，税管员有消极应对工作的思想，领导不安排，户籍管理工作就达不到要求。主要原因；达点面的考核。由于农村分局管辖的个体工商户基本上点多面广，且经营规模较小，难以达到起征点，而每个分局都制定了具体考核目标。如果管辖的户数多，而达点户少，每月要扣工资不说，在税管员之间还会造成“工作能力有问题”的嫌疑。六、今后工作的重点加大实地巡查力度。经常组织开展户籍巡查工作，对辖区税源进行“拉网式”排查。通过实地巡查强化户籍管理，做到应管尽管，夯实税源管理基础。第 8 页 共 8 页