小金库专项治理工作实施方案范文.doc

小金库专项治理工作实施方案范文小金库专项治理工作实施方案范文一、 专项治理的范围和内容：（一）专项治理的范围：商务局机关和系统内事业单位。（二）专项治理的内容：违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是xxxx年以来各项 小金库 资金的收支数额，以及xxxx年底 小金库 资金滚存余额和形成的资产。对设立 小金库 数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。小金库 主要表现形式包括：违规收费、罚款及摊派设立 小金库 ；用资产处置、出租收入设立 小金库 ；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立 小金库 ；经营收入未纳入规定账簿核算设立 小金库 ；虚列支出转出资金设立 小金库 ；以假发票等非法票据骗取资金设立 小金库 ；上下级单位之间相互转移资金设立 小金库 。二、 专项治理的方法和步骤：专项治理工作于xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。（一） 动员部署阶段（xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日）落实领导责任，成立领导组及办公室，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署等工作。支持群众监督，鼓励群众举报，在系统内营造良好的工作氛围。（二） 自查自纠阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）对自查中发现的各种违法违规问题，自觉纠正，并按 填报说明 的规定如实填报单位 小金库 自查自纠情况报告表，自查面达xxx%。并于x月xx日前将自查自纠总结报告和统计报表报县治理 小金库 工作领导组办公室。（三） 重点检查阶段（xxxx年x月x日至xx月xx日）在自查自纠的基础上，局 小金库 工作领导组成立重点检查小组，对所属机关和事业单位治理 小金库 工作进行重点检查。重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理清查、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长的政策落实情况监督检查等工作相结合，也可与财政监督、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。重点检查报告及 小金库 重点检查情况统计表由局机关和所属事业单位及重点检查小组于xxxx年xx月xx日前报送局治理 小金库 工作领导组办公室。（四） 整改落实阶段（xxxx年xx月x日至xx日）局机关各科室、所属事业单位针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处置到位、违纪责任人员处理到位。并深入剖析问题产生的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立健全防治 小金库 的长效机制。专项治理工作情况形成书面报告，于xxxx年xx月xx日前报局治理 小金库 工作领导组办公室。三、 专项治理的政策规定：对专项治理中发现的 小金库 ，严格按照 依法处理，宽严相济 的原则进行处理。（一） 小金库 治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免于行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免于处分。对自查出的 小金库 ，要如数转入符合规定的单位帐簿，依法进行财务、税务等相关处理。内部检查，视同自查。（二）对被查发现的 小金库 ，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。对设立 小金库 负有领导责任和直接责任的人员，依照设立 小金库 违纪行为适用 中国共产党纪律处分条例 若干问题的解释、设立 小金库 违法违纪行为政纪处分暂行定，严肃追究责任。（三）对专项治理工作中走过场的局治理 小金库 工作领导组办公室及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现 小金库 数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。（五）中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于深入开展 小金库 治理工作的意见 的通知下发后再设立 小金库 的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。（六）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。四、专项治理的组织领导此次专项治理工作在局党委统一领导下，局成立治理 小金库 工作领导组，主要负责指导和协调 小金库 专项治理工作，协调解决有关重要问题，具体负责 小金库 专项治理的日常组织协调工作。五、专项治理的工作要求（一） 精心组织，扎实推进。局机关各科室、所属事业单位要采用适当的方式进行动员部署，迅速行动，建立机构，切实做到思想、领导、组织、责任到位。（二）畅通渠道，落实制度。设立并公布举报电话、举报信箱。认真做好举报电话和人民来信来访的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到举报一件、查处一件。（三）沟通协调，健全机制。局治理 小金库 工作领导组及办公室要主动加强同机关各科室、事业单位和所属各企业的沟通和联系，加强对自查自纠、重点检查、案件移送等工作的督促指导，建立分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。（四）强化督导，务求实效。局治理 小金库 工作领导组将派出督导组，对局机关各科室、所属事业单位的督促指导，总结和宣传好的经验做法，评估验收治理效果。第 6 页 共 6 页