创卫知识手册--新(共17页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上第一部分 国家卫生城市标准（2014版）本标准适用于除直辖市以外的设市城市和直辖市所辖行政区。一、爱国卫生组织管理（一）认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，具有立法权的城市应当制订本市的爱国卫生法规，其他城市应当制订市政府规范性文件。城市主要领导高度重视，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。（三）制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。（四）畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率90%。二、健康教育和健康促进（五）以中国公民健康素养基本知识与技能为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。（六）健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。（七）广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。（八）深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。三、市容环境卫生（九）市容环境卫生达到城市容貌标准要求。建成数字化城管系统，并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率36%，人均公园绿地面积8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。（十）生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准要求。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（十一）生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率90%，生活污水集中处理率85%。（十二）生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准、城市公共厕所卫生标准等要求，数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。（十三）集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到标准化菜市场设置与管理规范要求的农副产品市场比例70%。（十四）活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。（十五）社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。（十六）城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。四、环境保护（十七）近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。（十八）贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数（API）不超过100的天数300天，环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准。贯彻落实秸秆禁烧和综合利用管理办法，秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值60分贝。（十九）贯彻落实中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水体。（二十）医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。五、重点场所卫生（二十一）贯彻落实公共场所卫生管理条例，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。（二十二）小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。（二十三）贯彻落实学校卫生工作条例，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。（二十四）贯彻落实中华人民共和国职业病防治法，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照职业健康监护技术规范要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。六、食品和生活饮用水安全（二十五）贯彻落实中华人民共和国食品安全法，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。（二十六）食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。（二十七）餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。（二十八）牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。（二十九）按照生活饮用水卫生监督管理办法要求，市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家二次供水设施卫生规范的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。七、公共卫生与医疗服务（三十）贯彻落实中华人民共和国传染病防治法，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。（三十一）以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。（三十二）开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园，推广减盐、控油等慢性病防控措施。（三十三）贯彻落实中华人民共和国精神卫生法，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络，严重精神障碍患者管理率达到75%以上。（三十四）辖区内疾病预防控制机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要，疾病预防控制中心基础设施建设达到疾病预防控制中心建设标准要求，实验室检验设备装备达标率达到90%以上。（三十五）无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。（三十六）每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心，每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。（三十七）辖区婴儿死亡率12,5岁以下儿童死亡率14，孕产妇死亡率22/10万。八、病媒生物预防控制（三十八）贯彻落实病媒生物预防控制管理规定，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。（四十）开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率95%。第二部分 创卫知识问答1、“创卫”是怎么一回事？“创卫”是创建卫生城市的简称，卫生城市分省级、国家级两个级别。1989年10月，全国爱卫会为了贯彻国务院关于加强爱国卫生工作的决定，改善城市卫生面貌，提高人民健康水平，在全国开展了卫生城市检查评比活动，从而拉开了创卫的序幕。国家卫生城市，是指由全国运动委员会（以下简称爱卫会）办公室考核组验收鉴定，而评选出的卫生优秀城市。2、为什么要创建国家卫生城市？开展创建国家卫生城市活动，是在总结爱国卫生工作的基础上，把城市卫生工作纳入城市总体规划，逐步走上综合治理，治本为主，分步实施，科学管理的轨道。这一转变标志着城市爱国卫生运动跨入了一个新的历史阶段，具有重要的现实意义和深远的历史意义。实践证明，开展创建国家卫生城市活动，是为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，为民办实事、办好事，进一步密切党和政府同人民群众联系的需要；是培育社会文明卫生新风，提高市民素质，建设社会主义精神文明的需要；是完善城市功能、改善投资环境、扩大对外开放、促进经济发展、加快城市现代化建设步伐的需要。因此，我们要以主人翁的姿态，积极投身创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把阳泉建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁美丽、文明进步的现代化城市，为子孙后代造福。 3、国家卫生城市的称号是永久性的吗？国家卫生城市不是终身制。创建国家卫生城市是一项需要长期坚持开展的工作。国家将不定期组织复查，复查形式以暗访为主，第一次复查不合格者，将给予通报批评并限期改正。第二次复查不合格者，将撤消其荣誉称号。4、什么是爱国卫生运动？创建国家卫生城市要贯彻的爱国卫生运动方针是什么？爱国卫生运动是强化社会卫生意识，改善生存环境和质量，提高社会综合卫生水平和公民健康水平的群众性、社会性卫生工作、活动。创建国家卫生城市要贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的方针。5、创建国家卫生城市对市容环境卫生的标准是什么？城市道路应保持平坦、完好，便于通行。路面出现坑凹、碎裂、隆起、溢水等情况，应及时修复。城市道路在进行新建、扩建、改建、养护、维修等施工作业时，在施工现场应设置明显标志和安全防护设施；道路上设置的井（箱）盖等应保持齐全、完好、正位，无缺损，不堵塞。交通护栏、隔离墩应经常清洗、维护，路面上的各类井盖应及时加固、更换、归位和补齐；城区无卫生死角，街巷里弄路面普遍硬化，无残垣断壁和严重影响市容环境卫生的乱搭建等违法建筑；保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土；城市河道、湖泊等水域水面应保持清洁，及时清除垃圾、油污、水生植物等漂浮废物；岸坡应保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾；各类船舶及码头等临水建筑应保持容貌整洁，各种废弃物不得排入水体；城市道路及公共场所装灯率达到100，亮灯率达到95以上；生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时；建筑工地、待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象；城市道路在符合道路清扫保洁相关标准的基础上，主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时；道路机械化清扫或高压冲水率50；生活垃圾无害化处理率90，生活污水集中处理率85；沿街标语、广告、门牌、门匾灯箱设置规范完整；临街楼房、阳台整洁、封闭规范；沿街单位环境卫生责任制落实。6、创建国家卫生城市对公共场所的公厕建设有什么要求？公共厕所布局合理，数量足够。城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。7、创建国家卫生城市对集贸市场有什么要求？商品划行归市，摊位摆放整齐，商品分类摆放；给水、排水、防鼠、防蚊蝇设施齐全；垃圾密闭收存、日产日清；有公共厕所，卫生达标。8、创建国家卫生城市对建筑工地有什么要求？施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水应经沉淀处理达标后，方可排入市政污水管网。围档不低于18米，绘有创建国家卫生城市画面、标语和口号，工地清洁干净，物料堆放整齐，宿舍、食堂清洁卫生，临时厕所粪便日产日清，无蝇、蛆。9、创建国家卫生城市对绿化美化有什么要求？绿化覆盖率高于36，人均绿地面积不低于85平方米，街道和居民小区有绿地、有花草、有行道树、有专人管理。主要街道有绿化美化景点和一定数量的花园式单位。10、创建国家卫生城市关于环境保护的标准是什么？近三年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法，环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数300天，环境空气主要污染物年均值达到国家环境空气质量标准二级标准。贯彻落实秸秆禁烧和综合利用管理办法，秸秆综合利用率达到100，杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值60分贝。11、创建国家卫生城市对食品安全有什么要求？贯彻落实中华人民共和国食品安全法，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率90。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。12、创建国家卫生城市对传染病防治的要求是什么？贯彻落实中华人民共和国传染病防治法，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95以上。无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。13、创建国家卫生城市对社区和单位、城中村及城乡结合部问题有什么要求？社区和单位建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好（环境整洁，道路硬化，路面平整，下水道通畅，无污水积存，无违章建筑；居民住宅楼、院落公用部位无乱堆乱放乱贴乱画现象，无违章饲养家禽家畜），环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。14、创建国家卫生城市对烟草广告、烟草销售、公民吸烟有什么规定？创建国家卫生城市，区域内不得有烟草广告。烟草销售单位，必须设置“不向未成年人售烟”统一制作的明显标识。医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区，托幼园所，中、小学校，其他各级各类教学场所，会议室、影剧院、音乐厅、录像厅（室）、体育馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆（室）、科技馆、档案馆、少年宫、商店、金融业、邮电业的营业厅，公共交通工具内及等候室、售票厅八类公共场所禁止吸烟。15、创卫对公共场所卫生的基本要求是什么？(1)经营单位持有效卫生许可证，从业人员有健康证明和卫生知识培训合格证明； (2)旅馆有茶具、拖鞋消毒设施，客房卫生间清洗、消毒操作符合卫生要求，客房物品定期清洗、消毒； (3)理发美容工作人员操作时穿工作服、戴口罩，理发工具、毛巾一客一消毒；(4)桑拿、浴室有禁止性病、传染病等皮肤病患者禁浴标志，衣裤、毛巾、茶具、被褥一客一换一消毒； (5)歌舞厅、影剧院、网吧有禁止吸烟的标志，室内通风装置符合要求。16、创卫对食品卫生的基本要求是什么？ (1)经营单位持有效卫生许可证，从业人员有健康证明和卫生知识培训合格证明；(2)食品采购实行索证和验收制度； (3)食品仓库结构和设施符合相应卫生要求，卫生设施完善； (4)经营场所内环境整洁，地面平整不积水，有完善的防尘、防蝇、防虫和防鼠设施，经营场所视野内无苍蝇、老鼠和蟑螂；(5)建立健全卫生管理制度，有专兼职卫生管理人员； (6)销售的定型包装食品符合有关标准，应标明品名、产地、厂名、厂址、生产日期和保质期，无过期和霉变食品。17、创建国家卫生城市对城区除四害工作的要求是什么？ 灭鼠： (1)防鼠设施完善，用药科学。农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、食品加工、粮库、医院与重点单位及机关、学校、商场和居民住宅有鼠迹房间不超过2%。 (2)重点场所的门窗、下水道（沟）及通风口防鼠设施合格。 (3)建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河沿岸、铁道两侧，学校、单位院内、住宅区等累计2000延长米外环境鼠迹不超过5处。 灭蚊： (1)居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。 (2)用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。 (3)特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人诱惑成蚊数不超过1只。 灭蝇： (1)重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；销售直接入口食品的场所不得有蝇。 (2)蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。 灭蟑： (1)室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。 (2)有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。 (3)有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。18、国家卫生城市标准（2014版）11项必备条件？1、有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件2、爱卫会办公室机构设置和人员组成等情况（辖区内各级人民政府设有爱卫会，政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任；爱卫会办公室作为政府办事机构或政府部门的独立内设机构独立设置，人员编制能适应实际工作需要；爱国卫生经费纳入年度政府财政预算，能满足爱国卫生工作需要；街道、乡镇设爱卫会，社区居委会和村委会有专职或兼职人员负责爱国卫生工作）3、城市生活垃圾无害化处理率90%4、城市生活污水集中处理率85%5、建成区绿化覆盖率36，人均公园绿地面积8.5平方米6、环境空气质量指数（AQI）或空气污染指数（API）不超过100的天数300天7、建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求8、近3年未发生环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、职业病危害和实验室生物安全事故9、近3年无甲、乙类传染病暴发疫情10、建成区无烟草广告11、群众对卫生状况满意率9019、创建国家卫生城市标准中21个相对数指标    1.群众对卫生状况满意率90%；    2.80%以上的社区建有体育健身设施；    3.经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上；    4.建成区绿化覆盖率36%；    5.城市道路装灯率达到100%；    6.生活垃圾无害化处理率达到100%；    7.生活污水集中处理率达到100%；    8.达到标准化菜市场设置与管理规范要求的农副产品市场比例70%；    9.城中村和城乡结合部垃圾清运率达到100%；    10.秸秆综合利用率达到100%；    11.集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%；    12.中小学健康教育开课率达到100%；    13.餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率90%；    14.以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率90%；    15.居住满3个月以上的适龄流动儿童建卡率95%，建证率95%；    16.严重精神障碍患者管理率75%；    17.疾病预防控制中心实验室检验设备装备达标率90%；    18.临床用血100%来自自愿无偿献血；    19.基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%；    20.辖区婴儿死亡率12，5岁以下儿童死亡率14，孕产妇死亡率22/10万；    21.重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率95%。20、创建国家卫生城市的十个“一票否决”项有哪些？（1）市容环卫与环境保护“十乱”整治、垃圾中转站、流动商贩管理、早夜市卫生；（2）农贸市场卫生活禽售卖；（3）食品安全小饭店、小熟食店、小食品加工店；（4）重点场所卫生小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室等；（5）社区与单位卫生环境卫生、卫生秩序；（6）城中村及城乡结合部卫生管理。以上项目在国家卫生城市暗访评分中得分率达不到70%的，一票否决。（后接：国家暗访评价表，括号内这句话不印）专心-专注-专业