农民专业合作社发展状况社会实践报告(共11页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上西藏大学农牧学院 社会调查实习报告 调查题目：林芝县百巴镇农民专业合作社调查与分析 专业班级：农村区域发展2011级本科班 调研人员：农村区域发展2011级本科班第七实习小分队 实习时间： 2013年6月14日 西藏林芝地区林芝县百巴镇章巴村农民专业合作社调查报告调研时间：2013年6月14日 调研地点：西藏林芝地区林芝县百巴镇章巴村小康示范村调研人员：农村区域发展2011级本科班第七实习小分队摘 要：自2007年7月1日中华人民共和国农民专业合作社法施行以来，截至2009年9月底，全国农民专业合作社注册的共21.16万家，比2008年增长90.8%农民专业合作社呈现出发展速度快，合作社典型不断涌现的良好局面。就目前农民专业合作社的发展状况来说，其内部管理体制，办社理念、决策机制、相关条例、章程形式等大致相同，当然合作社在发展的过程中也由于自身地域特色、主导产业、人文景象、农民观念、气候条件等不同而呈现出自己独有的特色，并在当地农村经济社会发展中发挥着重大的作用。不同合作社在其发展过程中，可以说既有其共同之处，也有不尽相同的地方，当然这不仅仅指其发展的特点，所起的作用，合作社的功能，还包括自身发展过程中存在的问题与缺陷等。针对这些共同存在的问题，其解决方法也有共同之处，但要讲求实事求是。当然还要结合实际解决好各自合作社存在的突出问题，这样合作社的发展才能步入发展的快车道。本文基于对西藏林芝两个农民专业合作社的调查研究，通过简要分析，运用从局部到整体的思维方式，找到农民专业合作社在新农村建设中发挥的作用和发展过程中存在的问题，并针对存在的问题提出相关建议。关键词：农民专业合作社；新农村；发展；功能一、 调查概述2013年6月14日下午，我们农村区域发展2011级本科班第七实习小分队在杨文风老师和林芝县委驻百巴镇章巴村工作队队长、村主任索朗多布杰的带领下前往西藏林芝地区林芝县百巴镇章巴村小康示范村进行调研工作。此次调研对象是林芝县百巴镇章巴村小康示范村的农民专业合作社，研究重点是合作社的经营现状和发展趋势。“学习合作社，研究合作社，发展合作社”是我们小分队调研的基本理念。此次调研也根据此原则，将理论与实践相结合，以达到学以致用、增强实践的目的。（一）、调研目的、方法（1）调研目的：认识合作社、了解合作社、参与运营合作社，体验乡村，知行合一。（2）调研对象：林芝县百巴镇农民专业合作社。（3）调研方法：访谈、观察、实地调查。（4）调研内容：林芝县百巴镇农民专业合作社的经营现状、管理方式、发展趋势。（二）、调研内容2013年6月14日下午，我们第七实习小分队实践小分队顺利到达林芝县百巴镇章巴小康示范村，并受到了当地驻村工作队和村民的亲切热情的招待。工作碰头会之后，我们实践小分队八个组分四大组分别前往不同地点（农户家庭）进行实地调研。百巴镇概况：百巴镇位于林芝地区林芝县，平均海拔3100米，既318国道沿线，距林芝地区驻地36公里，下辖11个行政村，700户，4000余人口，农业、牧业、旅游业、运输业、采集业（如虫草、松茸、手掌参）是当地居民收入的主要来源，是林芝县年收入仅次于八一镇的第二大乡镇。章巴村是章巴村下属的一个村，是林芝地区第一批小康示范村，近年来由于当地政府实施强基惠民工程，为便于发展管理，2010年政府和当地居民合资整村搬迁至318国道沿线。2012年全村人口61户，272人，牲畜总数1351头（匹、只），耕地面积1359亩，收入来源与整个百巴镇大相径庭，年经济总收入415.6万，农牧民年人均纯收入8391元，人均现金收入5789元。百巴镇根据自身产业结构的特点，大力发展以大棚蔬菜种植为主的绿色农业。全村蔬菜种植面积130亩，蔬菜种植品种20余种，蔬菜年产值10余万元，基本能够满足本地居民消费需求，盛产季节甚至有多余的可以销售。该地主要生产西红柿、西葫芦、茄子、甜椒、辣椒、黄瓜、胡萝卜、草莓、土豆、蒜苗等品种的蔬菜。快速发展的设施栽培蔬菜不仅解决了群众吃菜难的问题，也增加了村民收入。百巴镇的合作经济发展迅速，有藏地特色的农家乐专业合作社和藏畜综合养殖专业合作社是其中的优秀代表。以上两个合作社都拥有自己的独立品牌，合作社规模逐年扩大，社员数量及出资总额不断增加，这两个合作社已成为带动百巴镇合作社发展的龙头。自2007年7月1日中华人民共和国农民专业合作社法施行以来，村民们积极参与合作社的组建工作，在致富带头人索朗多布杰的带动下，2008年该村成立了以外地游客为服务对象的农家乐合作社，当前该合作社共有社员40多人，占地面积达5000多平方米，总投资达450余万元，融藏餐品尝、歌舞欣赏、风俗体验、体育竞技、农家住宿为一体，据统计2012年接待游客4800余人次，纯收入达40余万元，给群众发放工资22.22万元。驻村工作队的干部告诉我们，村民们可以在自己闲暇的时间来参加农家乐的活动，面向游客，参加合作社的成员根据自己的能力爱好分配的工作不同，有文艺队的，有做餐饮的，有做住宿服务、清扫卫生的。有些工作特别照顾贫困家庭，每人每月900到1200元不等。藏畜养殖专业合作社成立于2007。养殖厂投入30多万，土地来源于村集体，于2008年后半年正式建成投入使用，由村民集资建设。初建时，全村61户中有36户出资投建，投资有几十元的，也有几百元几千元的，另外有4户村民只投入劳动力，从中获取报酬。调查得知，综合养殖场的利益分配是按投入比例分配的，参与投资的村民可以根据自己的投入多少获取不同的利润，村民尼玛告诉我们自己投入了100，年终时分的300元红利，但是，他也反映养殖场的管理和利润分配不透明，只是几个大股东参与管理厂子的运行，其他入股村民并不知晓其操作流程、运营发展、收入开支情况。该养殖场原是一个综合养殖场，有牦牛，绵羊，藏香猪，藏鸡等，近几年由于缺乏技术，经营不善，除藏鸡外都退出了饲养圈。当前设有藏香鸡孵化盒养殖厂，年养殖一批，建成初期只有200多只鸡，经过几年发展，现养殖量9000多只，其中藏鸡4800只，肉鸡4200只，年销售藏鸡蛋7万多枚，增收13余万。藏鸡主要售往农贸市场、农家乐。农家乐主要供游客食用。每只藏鸡可卖到100元左右。总体上，该合作社是典型的专业性合作社，这种合作社产业规模发展迅速，带动能力强，社员联系紧密，民主化程度相对比较高，合作社的工作得到村委的大力支持。最终受益权仍归社员所有，不断探索农业生产中的规模化，标准化，集约化的支柱型产业模式，这是对农村经营体制的又一次大胆地改革与尝试。可以说该合作社是一种综合性的新型农民专业合作社。只是就目前情况来说，其综合性还不是很强，但还是在当地农业发展，新农村建设中还是起到了一定的作用。在此次调研实践中，我们小分队针对上述两个颇具代表性的合作社对当地村民进行了较为详细的了解调查，寻找出了这两个农民专业合作社的一些优势和不足，下面我们将逐一对其进行汇总、分析。二、农民专业合作社在发展中发挥的作用从总体情况来看，不论农家乐还是综合养殖场的农民专业合作社，不论发展程度如何，其在当地农业发展，新农村建设中总能发挥一定作用，且发挥的作用大致相同。总的来说合作社的出现改变了以往农户依靠单家独户闯市场要承受较大风险的情形，这对促进农村经济发展，增加农民收入，实现农业生产的规模化，集约化与产业化起到了一定的推动作用。此次调查研究发现，两合作社在以下几个方面发挥着共同的作用。第一，提高村民创收积极性，增加农民的经济收入。两个农民专业合作社基于自身优越的地理位置，气候因素，地域特色，大力发展旅游与养殖产业，发展新型的农村产业，积极开拓市场，形成了自己的发展模式，不仅增强了农民的市场地位，增加了农民的经济收入，还调动了农户的生产积极性。消除了市场风险给社员带来的恐惧情绪，增加了社员的经济收入，增强了社员的主人翁意识，还提高了社员的生产积极性。第二，提高了农民组织化程度和民主管理水平，让农民真正当家作主。合作社坚持"民办、民管、民受益"和"入社自愿、退社自由"的原则，体现了"民主自治"和"公正、公平、公开"的特性。社员的行为受章程的规范和制约，而章程作为准则把每个社员的行为规范、既得利益、权利职责义务紧密地联系在一起，提高了农民的组织化程度和生产经营管理水平，体现了推进新农村建设对民主管理的要求。目前，农民专业合作社正成为联系政府与农民的一种新的桥梁和纽带。农民专业合作社一头连着农户，在产业发展中给农民以科学有效的组织引导，并把他们的愿望和要求及时反映给党和政府相关部门，提高了政府指导农业的针对性和时效性，改善了政府对农村经济的管理和调控方式，有计划的调整了农业产业结构，较好的解决了政府在农村经济中管不了、管不好和不该管的事情。第三，节约了生产成本，减轻了社员的负担。农民通过合作社组织起来参与市场竞争，首先降低了生产资料购买费用。二是节约了交易成本。三是通过最后盈余分配，减轻了社员的负担。这种做法不仅为社员节省了许多资金、劳力，还为备战时需，保证有足够的物资供应，稳定各种农资市场价挌起到了一定的作用。当然节约生产成本不仅仅体现在这些方面。还体现在产业化经营程度的提高，节约了劳动力，提高了生产效率为农民从其他产业增加收入赢得了时间和劳力。第四，提高了产品的质量，维护消费者的合法权益。农民专业合作社通过统一购买农资，可以避免购买、使用假冒伪劣农资产品；通过统一技术服务，可以实现科学管理、科学饲养，集体防控病；通过统一生产标准、统一品牌、统一销售，可以实现农产品的“产地追溯制度”和“身份追溯制度”，杜绝质量不合格的农产品进入市场。通过制定严格的生产标准，实行科学管理，民主监督，不断向农民宣讲有关农资的使用方法及使用时应该注意的事项等，讲究所有生产资料的投入要适可而止，追求最经济地投入和最高效益地产出，为合作社的发展，提供了较高的信誉保障。三、农民专业合作社发展中面临的困境分析作为一种新型的互助性经济组织，不论是农家乐还是养殖场，农民专业合作社在其发展过程中，仍然存在一些问题，这些问题也有共同的特点。主要表现在以下几个方面：第一，规模较小，地域发展不平衡。由于农民专业合作社刚刚起步，大多是一个领办大户牵头组成，自身经济实力不强，整体经营规模不大。受发展时间、服务方式、网络范围、运行机制的影响，农民专业合作社规模小、实力弱，带动功能差、竞争力不强，整体社会效益和经济效益偏低。加上所处的发展环境，市场需求，经济发展水平，人们的观念、气候因素等的不同，造成该地区发展不平衡，合作社的发展也受到了影响。当然这些不平衡还由合作社自身所存在的问题与缺陷引起。第二，认识不足，内部运行管理机制不完善。正如前面所说，养殖场的管理和利润分配不透明，只是几个大股东参与管理厂子的运行，其他入股村民并不知晓其操作流程、运营发展、收入开支情况。该养殖场原是一个综合养殖场，有牦牛，绵羊，藏香猪，藏鸡等，近几年由于缺乏技术，经营不善，除藏鸡外都退出了饲养圈。目前了解专业合作社的农民比例不高，特别是在附近村落没有合作社的情况下比例更低。大多数农民习惯于传统农业生产的思维定势，加上目前合作社处于初始发展阶段，宣传力度不够，示范带动作用不强，不少农民缺乏组织起来共同发展的热情和信心。健全完善的内部制度和管理机制是合作社存在和有效运行的前提和制度保证。虽然大部分合作社制定了规范的章程，但许多流于形式；科学民主管理与监督机制不健全。合作社管理机制不健全主要体现在档案管理、财务管理、民主管理、社员管理、印章管理、收益分配制度、生产管理等内部管理制度缺乏上。第三，人才匮乏，政府扶持政策不能有效地落到实处。合作社处于发展的新时期，现在市场的竞争是人才的竞争，合作社作为一个市场主体，要在市场中参与竞争，必须要有高素质的人才参与运作和管理。由于组织者和参与者缺乏合作社的专业知识，缺乏实践经验和市场开拓能力，缺乏长远的发展眼光，难以适应合作社进一步发展的需要。近年来，中央连续出台"一号"文件，明确支农惠农政策，除此之外，各地政府为提升农民专业合作社的运行质量，发挥农民专业合作社在现代农业建设中的作用，开展农民专业合作社"生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化"的"四化"活动。但从调查情况看，相关政策的落实效果并不理想，农民专业合作社在信贷、税收、用地等方面都还面临一些困难和问题。第四，联系不紧密，营销方式有待改进。农民专业合作社正处于发展的初级阶段，合作社成员之间的联系不紧密，合作意识不强，有利则合，无利则散，没有真正结成“利益共享、风险共担”的共同体。合作社与合作社之间的联系与交流不多，有的因为经营同类农产品之间还存在互相竞争，不能很好的协商、交流与合作，导致在市场竞争中自身受损严重。大多数农民习惯于传统农业生产的思维定势，由于自身营销方式太过传统，不能随着市场的变化而积极采取有效地应对措施，导致在市场中竞争不充分，损失惨重。市场是千变万化的，有效的营销方式和先进的管理制度是一个企业在市场上唯一站的住脚和不断发展的有效保障。第五，合作社还没有建立起自己的文化。我国广大的农村有着悠久的文化积累，优秀的文化传统，丰富的精神文化生活，而农村的发展远远落后于城市，农民对现代文明还不能完全接受，农村的精神文明建设非常匮乏。农村现在还普遍存在从事迷信活动、买码、赌博等不良风俗习惯，人们的生活娱乐方式空前的落后。就目前合作社的发展形势来看，由于规模较小，盈利较少，基础设施建设比较落后，同时合作社的组织者和社员思想意识落后，只强调经济发展，对发展文化产业的认识不足，导致合作社在发展的过程中缺少建设自己企业文化的意识，对新农村建设的理解存在一定的片面性。第六，农民专业合作社存在的突出问题。一是基础设施建设不完善。主要表现在合作社还没有自己的活动场所，致使相关活动、相关事宜公示、社员的交流活动无处进行，农业生产的相关设施不完善等。二是缺乏完善的农产品价格预测机制。藏鸡这一肉食禽类在当地的市场上可谓无论何时都面临着较大的风险，稍有不慎就可能面临损失。三是品牌意识缺失，标准化生产难以实现。由于盈利较少，合作社社员没有意识到品牌对一个组织，一个企业的重要性，完全没有自己的品牌观念，社员的奋斗目的不明确，合作性不强，导致市场竞争力不强。加上对标准化生产，品牌化发展，产业化经营的认识不足，致使规模化产业化发展进程缓慢。四、对农民合作社发展中存在问题的解决对策与建议合作社要想不断的发展，就要根据实际情况处理和解决好一切关乎自己生死存亡和不断发展壮大的诸多问题，当然合作社的发展与否不只是自己一个人的事，这还需要政府、相关部门的共同努力，并为合作社的发展创造较好的发展环境，从而将中国的合作社事业推向一个新的发展高度，就这次调研中存在的问题应该从以下几个方面着手解决。第一，统筹兼顾，发展区域特色产业。我们要坚持统筹兼顾的根本方法，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人和自然和谐、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益等，充分调动各方面的积极性。各地合作社还要根据自身实际情况，以现有专业合作社和种养大户为载体，充分利用特色农业和土地资源整合优势，因地制宜充分发挥自身的的区域特色，同时，要克服农业功能单一化，以生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等新的产业形态拓展农业，以特色农产品、农业景观及其他旅游资源为依托，以节会为载体积极发展休闲农业、观光农业，将传统农业与二、三产业联结起来，构建现代农业产业体系，促进农业与经济及其他领域之间的协调发展。 第二，加大宣传力度，不断完善内部运营管理机制。合作社要丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，努力将合作社的价值观，作用，原则，优越性等有关合作社的知识科学地，有效地融入宣传内容中，为合作社的发展创造较好的舆论环境。鉴于农民专业合作社发展不足的现状，可以采取组织外出参观、专业培训等多种形式向农村能人以及种植大户宣传、介绍合作社特点、功能、运作程序，促进合作社的良好发展。 要依法建立健全农民专业合作社的各项规章制度，强化内部管理机制。积极探索现阶段符合当地农村实际的农民专业合作社运行机制，在发展中既体现公平，又体现效率；既讲求服务，又讲求赢利；既注重分配，又注重积累。第三，政府确保将扶持政策落到实处，加强人才培养。现阶段农民专业合作社积累能力较低，所以政府应当提供一定的政策、资金支持并确保落到实处，这些支持应集中在以下几个方面：一是实用管理技能培训。二是引进新品种和推广新技术。三是信息软硬件建设。四是标准化生产和质量安全监测体系建设。五是是积极开展合作社高级人才培养，努力推动合作社教育的普及和发展，出台和完善大学生到合作社就业的扶持政策，鼓励大学生到基层就业，提高合作社的整体素质和产品竞争力，加快增长方式转变。第四，稳定联结机制，加强合作社与其他事业单位的联系。鼓励和提倡合作社通过建立风险保障机制，设立风险基金、保护价收购等方式与农户建立更紧密的利益联结关系。经营同类农产品的合作社要加强合作与交流，避免形成合作社之间出现的不良竞争，将合作社之间竞争变为合作共赢，不断探索有效的利益联结机制。改变传统观念，积极探索符合自身实际的新型营销方式。进一步规范农民专业合作组织的发展，树立现代市场营销观念，培养市场营销人才。合作社要积极探索，不断创新，改变传统经营方式，营销观念，深入市场通过亲身市场调查实践，根据实际制定出符合自身的新型营销方式。积极引进有合作社营销知识的人才，做好售后服务，质量监督等。第五，重视合作社文化收集，设立专项资金支持全村精神文明建设。当前，农村的精神文明建设是投资最少，获得效益最多的产业。合作社应该设立专项资金，扶持当地的农村传统文化建设。要结合当地实际，积极开发当地的文化资源，传统戏剧，舞蹈，民间绝活等非物质文化遗产，在合作社的不断发展中融入特有的文化习俗，并逐渐发展形成合作社自己的文化，然后将合作社文化融入自己的办社理念，经营管理、产品销售等领域中去不仅可以使自身产品在市场竞争中脱颖而出，获得经济效益，还能增强合作社整体的凝聚力，提高社员的生活质量，改变社员以往的生活习惯，逐渐实现新农村建设的奋斗目标。第六，因地制宜，加快地区农民专业合作社发展。首先，政府与合作社要加强合作，解决好当前农民最需要、最迫切，最期盼的事情，充分调动农民的积极性。通过大力宣传，积极示范带动，把创造效益时刻作为自己的主要奋斗目标，因为，这是农民的实际需要所决定的。积极发动全村农户加入合作社这个大家庭中，不断为全村的发展而共同努力，加强社员与社员，非社员与社员，合作社与全村农户的交流与互相学习，努力消除旧的观念，逐渐统一认识，统一目的，统一行动，增强社员的凝聚力，不断加强基础设施建设。政府要合理引导，加强扶持，减少干预，不断为合作社的发展营造良好的环境。其次，尽快建立健全农产品价格预测机制。合作社要充分利用自己的资源优势，通过积极与当地公司联系，建立完善的，友好的联结机制，加强与其他农民专业合作社的合作交流，积极亲身调研实践统计，了解掌握相关方面的基本情况，为以后的价格预测，产品出售时机做出准确合适的选择。在时机成熟的时候，要积极与其他专业合作社加强联系，将目前存在的竞争，小打小闹变为通力合作，共同发展。并谋划成立全乡或全县的合作社联合社，让他发挥真正的作用，以此来获得更多的经济效益。最后，要加强品牌建设，努力开创符合自身特色的产品。要努力将特色社会主义的理论成果运用与自身的发展与建设中，努力开发当地的特色农产品，特色产业，积极注册合作社的商标，维护合作社的农产品生产环境，加强监管力度和产品质量检测，不断提高产品中的科技含量。加强宣传，千方百计调动社员的积极性，努力创造时机让他们进入市场亲身感受，加强他们的品牌意识和提高维护品牌的自觉性，不断为合作社事业的发展而努力奋斗！ 报告人：西藏农牧学院农村区域发展 2011级本科班第七实习小分队 队 长：郭小贤 队 员：边巴旦增、普布次仁、索郎 时 间：2013年6月20日专心-专注-专业