×消防支队“共塑新形象”主题教育活动的实施方案(共19页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上 ×消防支队“共塑新形象”主题教育活动的实施方案   ××委八届七次全体会议提出，在全市广泛深入开展“共塑××新形象”主题教育活动。为使这一活动在我市消防部队迅速开展起来，发动全体官兵为“共塑××新形象”贡献力量，教育官兵热爱驻地、服务人民，根据市委统一部署，支队决定在全市消防部队开展一次“共塑××新形象，展示消防新风采”的教育活动。现制定方案如下： 一、指导思想  以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，认真地贯彻公民道德建设实施纲要和全国第二十次公安会议精神，以“共塑××新形象，展示消防新风采”为主题，通过形式多样的活动，增强消防官兵道德意识、奉献意识；激励消防官兵热爱××、建设××，培养消防官兵对驻地××的自豪感。为维护××形象，塑造××形象提供强有力的精神动力和思想保证。 二、组织机构   为使“共塑××新形象”活动深入，取得实效，支队成立领导小组，支队长×××、政委×××任组长；×××、×××、×××、×××、×××、×××同志为成员。下设办公室，设在政治处，×××兼办公室主任，政治处干事和司、后、防三个部门抽调人员为办公室成员，负责活动的综合协调、日常事务和指导。 三、活动安排   （一）塑造爱心消防。 大力开展消防献爱心活动，确实体现消防部队文明之师的良好形象。各单位要结合本单位实际开展好一队扶一贫、一队帮一残、一队助两学、一队帮一孤等爱心活动，对处于弱势群体的群众要关注他们的呼声、关注他们的困难、关注他们的需要 ，把消防部队的爱心播散到社会上急需帮助的群众，让消防部队获得更多群众的称赞和爱戴，让消防部队成为参与驻地“三个文明”建设的排头兵，成为带动驻地形成良好道德风尚的领头雁。  （二）铸炼素质消防。  大力推进消防部队政治素质、业务素质、文化素质的建设。不断加强理想信念教育，保持官兵忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。结合岗位练位、大比武活动，推动全体官兵的业务素质提高，让每一位官兵都成为本岗位的行家里手，成为部队战斗力的中坚力量，成为能打大仗、打硬仗、打恶仗作风顽强的部队。全体消防官兵都要进行相关学历的学习提高，力争两年内实现每位官兵在现有文凭基础上进升一个档次。力争所有战士都要进行相关社会职业培训，解除战士退伍走向社会的后顾之忧。   （三）打造多能消防。   全市消防部队要进一步拓宽职能，全面开展贴近群众需要的各项服务。除完成好防火、灭火工作任务外，还要担负起社会各类事故的抢险救援任务，继续开展好“有险必救，有难必帮”的承诺活动，并将这一活动深入开展下去，让消防部队成为社会和群众遇到急事、险事、难事的首选求救对象，进一步在群众中树立消防部队全心全意为人民服务的良好形象。力争使我市消防部队社会救援活动成为××叫得响的品牌，成为广大群众深深信赖的队伍。各级部队要加强处置各类事故的针对性训练，提高社会抢险救援能力和本领。   （四）完善法治消防   全市消防部队官兵要成为忠于法律、遵守法律的模范，并牢固树立“执法为民”的思想。在执法活动中，增强法律意识，熟知法律条文，遵循执法程序，提高执法水平。今年支队将开展以“执法为民”的专题教育活动，以解决人民群众反映最强烈的问题为突破口，推动消防文明执法。同时还将进一步开展61号令等法规的推广和普及活动，加强重点单位消防主体意识。在执法活动中始终体现公平、公正、公开的原则，公开办事程序，接受群众监督。从而将法治消防推上一个新的台阶，让消防执法成为××依法行政的窗口单位，实现××消防执法零投诉、零复议。 （五）建设严明消防。   全市消防部队要加大部队管理力度，采取切实行之有效的手段解决部队管理松懈、作风松散、纪律松驰现象，以井冈山消防大队官兵为榜样，建立部队正规的管理秩序、体现良好的精神面貌。坚决杜绝部队各类事故的发生，执行部队管理“六小员”、官兵“五同六到位”，党员干部“五在前”，精神风貌“三比三看”等井冈山消防大队一系列行之有效的管理方法。通过严格部队管理，达到官兵面貌一新、作风纪律严明、部队秩序正规。充分展示××消防部队纪律严明、作风过硬、训练有素的良好形象。 （六）培植社会消防。   全力推动社会消防力量壮大。目前我市已形成了××防火团、×××消防志愿团、少年消防军校的老年、青年、少年社会消防组织。要进一步加大社会消防力量建设的力度，通过开展声势浩大的群众自防自救宣传工作提高全社会抗御火灾的能力，实现“两杜绝、一减少”的目标。各单位要成立更多类型的社会消防组织并借助这股力量，深入开展以消防为主题的形式多样、卓有成效的活动，让消防知识进家庭、进校园、进工厂、进社区，进农村，从打造“平安家庭”做起，继而建设“平安社区”，最终共筑“平安城市”。 四、活动要求   1、要把开展“共塑××新形象”与当前部队开展的学习“井冈山模范消防大队”活动结合起来，树立争先创优意识，要把“共塑××新形象”教育活动当作是一次充分展示消防部队风采的机会，大力推出部队特色的先进典型。   2、领导要高度重视此项教育活动，充分认识到”共塑××新形象”是每一位消防官兵的责任，要引导官兵积极投身到爱我××、兴我××的建设热潮中。   3、各单位要认真组织人员参加全市“共塑××新形象”的演讲比赛和有奖征文比赛。结合支队举行的学习“井冈山模范消防大队”的演讲比赛及征文比赛，做好参赛选手的选拔和推荐工作。   4、加大宣传力度，积极宣传我市消防部队在“共塑××新形象”活动中的先进事迹、先进人物，并努力向省级以上媒体宣传，达到既宣传××又宣传消防部队的效果。 建设学习型机关实施方案第七油矿机关 按照厂党委建设学习型企业要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合第七油矿机关实际，特制定建设学习型机关实施方案。      一、指导思想以厂党委20035号文件精神为指导，以提高机关干部综合素质，实现企业可持续发展为目标，以“学理论、学管理、学业务、学技术”为内容，围绕造就高层次经营管理人才、高水平专业管理人才、高素质复合人才队伍，建立全方位、全过程的学习体系，不断提升机关干部组织、管理、协调、指导、服务能力，促进企业可持续发展。二、建设学习型机关的目的    企业可持续发展和建立现代企业制度的新形势，对机关干部的能力和素质提出了新的要求。建设学习型机关，就是坚持以人的全面发展为中心，以加速培养各类高素质人才为目的，引导机关干部确立先进的学习理念，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高为领导决策服务、为生产服务、为基层服务、为群众服务的水平。三、学习型机关理念学习是创新的动力，创新是学习的灵魂。前瞻性学习实现自我超越；创新性学习保证高效服务。四、建设学习型机关的目标1、总体目标：提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、专业技术素质和岗位职业技能，逐步“形成一个体系，建立三支队伍”：即形成机关干部学习、培训的终身教育体系；建设一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群干部队伍；建设一支具有现代经营理念，富有开拓创新精神的经营管理队伍；建设一支掌握高新技术、具备科学管理知识、富有创新能力的技术管理队伍。2、近期目标：2年内，机关干部精通本岗位的技术业务，能够熟练运用计算机；机关技术管理干部熟练计算机的操作和应用软件的开发，针对岗位职责的要求，提出前瞻性的意见和建议，提出并组织实施增产增效措施。3、长远目标：5年内，机关干部熟练掌握2个岗位的业务知识，并具备创新管理能力，运用数字化手段，提高管理效率；技术管理干部精通技术业务，完成新技术推广，参与技术攻关项目，具有创新科技成果，提出并实施合理的挖潜增效措施。五、建设学习型机关的载体和途径（一）搭建学习平台1、党群工作培训平台：培训党群各岗位人员的业务能力及相关的公文写作、公文管理知识等。2、技术管理培训平台：培训地质、采油、输油、作业、油水井、设备、电力、安全等专业内容及相关知识。3、专业工作培训平台：培训财务、人事、技教、计划统计等相关知识。4、计算机培训平台：培训办公自动化相关知识。 5、英语培训平台: 按能力级别，培训英语读、写、听、说内容。（二）开辟学习途径1、进行职业生涯设计：根据每名机关干部的特点，坚持个人成才设计和组织定向培养的原则，每名机关干部确定近期和长远学习发展规划，明确个人发展方向和目标，并通过建立规划、实施、效果反馈循环系统，促进学习计划的全面实施落实。2、建立职务代理人制度：培养复合型人才，要求每名机关干部至少要能够担当2个岗位的工作，即每个岗位至少确定1名代理人，每名机关工作人员至少要代理1项工作，在主岗工作人员出差、休假时，由代理人代理其岗位工作，达到学习和锻炼的目的。3、开设管理论坛：运用现代管理理论知识，结合工作实际，拓宽机关干部的工作思路，解决矿内存在的管理问题。每月针对矿内管理问题，就如何提高管理水平确定讨论题目，由相关岗位工作人员发表论述，其他工作人员提出意见和建议，并将机关干部参与活动情况纳入业绩考核。4、成立思想政治工作沙龙：针对当前员工中存在的思想问题进行讨论，找出解决问题的方法和途径，通过集体智慧，提出预见性工作思路，超前解决思想问题。5、坚持进行培训：年初根据机关干部制定的个人发展计划，由各办主任牵头制定培训计划，采取集中宣讲、看录相、参观等形式组织培训。年终建设学习型机关领导小组检查培训计划执行情况和培训效果，与奖金挂钩考核。6、下基层挂职锻炼：对工作经验缺乏的机关干部，每年组织下基层小队挂职锻炼，并由建设学习型机关领导小组进行考核，考核结果与当事人奖金挂钩，并纳入年终业绩考核。7、建立课题研讨制度：对关系到全矿长远发展的问题，组织机关干部进行命题研讨。每年的研讨课题不少于2项，参加课题研讨人员不少于机关干部的50%。8、采用先进的教育媒体：利用多媒体教育、互联网教育等手段，拓宽教育渠道，加强工商知识、人力资源、职业素质、市场营销、财务管理等系列培训。9、外出进修：定期选派机关工作人员到大学及科研机构学习、培训，聘请管理、科研专业人员到矿里讲学。10、自主学习：鼓励机关工作人员通过成人教育、在职函授和自学等方式，不断学习科学文化知识。六、建设学习型机关的机制（一）领导机制     矿党委把建设学习型机关作为一项长期的战略任务，实行“一把手”工程，加强领导，明确责任，指导协调，推进学习型机关创建工作的开展。矿成立以党委书记、矿长为组长，副矿长为副组长，机关支部书记、综合办主任、生产办主任、经营办主任为成员的创建学习型机关领导小组。领导小组按照矿建设学习型机关的总体规划和建设要求，制定本矿建设学习型企业的发展规划和年度计划，定期研究、部署、督促、检查建设学习型机关情况。   （二）学习机制建立机关干部学习运行机制，由“缺什么补什么”的被动学习方式向超前、跨岗学习方式转变，用制度化保证学习的自主化、经常化、工作化，营造浓厚的学习氛围，全面提升机关干部的学习力和创新力。1、学习时间和内容学习时间：（1）矿领导每年参加适应性学习培训不少于15天；每年学习法律知识不少于30小时；每年必须参加工商管理知识更新培训；各办主任每年参加适应性学习培训不少于10天，50%的人每年必须参加工商管理知识更新培训；普通机关管理人员每年参加各类学习培训不少于7天。（2）机关专业管理人员每年必须参加专业技术学习不少于40小时。（3）其它为自主学习时间，按照计划参加相关内容的学习。学习内容：（1）政治理论知识；（2）专业技术知识；（3）市场经济、现代管理、计算机、英语及其它知识。2、制定计划    矿学习型机关领导小组每年年初依据各办公室工作性质，制定机关年度学习计划；各办公室、每名机关干部制定办公室和个人年度学习计划。    （1）调查分析：在制定计划前，充分利用各种渠道，全方位、分层次深入调查了解机关干部的客观学习需要和主观学习需求，为制定机关干部学习计划提供依据。    （2）明确任务：针对油田发展的新形势，围绕生产经营目标任务，确定学习任务。把转变机关干部的学习观念与学习任务结合起来，为建设学习型机关奠定基础。3、实施计划    （1）宣传动员：采取矿机关大会、办公会等形式，宣传油田及厂、矿改革发展的形势、目标和任务，教育机关干部增强学习的紧迫感，使机关干部主动参加学习，提高自身素质，适应改革发展需要。   （2）运行载体：    A、确定每周五为矿建设学习型机关“学习日”。B、落实1个学习平台，10条学习途径。C、交流学习体会，达到学习双赢。D、知识竞赛，比中学，学中比。E、开展群众性读书活动，鼓励干部自主学习。4、协调运行：矿学习型机关领导小组加强对矿机关干部学习的指导，了解情况，掌握进度，总结经验，发现问题，指导学习。（三）评估机制 、评估目的    通过定期检查学习计划、目标、任务、运行情况，科学合理及时地调整学习思路和学习计划，加强对学习的全过程的控制指导，使机关干部的学习与生产经营工作紧密结合，保证学习力和竞争力的提高、评估方法   （1）过程评估：    每季度对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成情况等方式进行评估，对存在问题及时纠正，给予学习指导。    （2）群众评估：    矿定期向基层员工下发“机关干部学习评估调查表”，通过了解基层员工对机关干部工作能力和业绩的评价，反映机关干部的学习效果。建设学习型机关领导小组负责收集分类，对机关干部学习情况进行评估。    （3）业绩评估：    矿将机关干部学习计划完成情况与经营管理目标完成情况结合起来纳入业绩考核，与业绩奖金挂钩兑现，并将评估结果作为评优、奖励、提拔的重要依据。    3、评估标准：    （1）认真落实学习计划，完成学习内容，达到预定学习目标，学习计划、内容、目标完成率达100%。 （2）学习能力、工作能力、服务能力、创新能力等有较大幅度提高，适应企业改革发展的需要。    （3）建立完善的学习体系，形成浓厚的学习氛围，推动学习的深入开展。    （4）全年人均取得12项创新成果。    （5）评估测评合格率达90%以上。    依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，8594分为良好，7584分为一般，74分以下为较差。    依据评估结果，对机关工作人员学习计划进行调整、补充、完善。（四）考核机制由建设学习型企业工作指导小组组织进行考核。1、考核原则：坚持学习考核与工作目标考核相结合的原则。2、考核内容及方法：分学习计划考核、学习能力考核、学习效果考核。（1）学习计划考核：矿学习型机关建设领导小组每月检查机关干部学习计划完成情况，小组成员每月将计划运行情况上报主管矿领导，并说明原因，由于个人原因造成计划未完成的，纳入年终业绩考核内容。（2）学习能力考核：将机关干部学习知识增长情况纳入干部年终业绩考核，得分在91分（含91分）以上的，对当事人按5-10%进行业绩奖励；得分在81-90分的，扣罚当事人业绩兑现奖510%；得分在71-80分的，扣罚当事人业绩兑现奖1015%；得分在70分以下的，扣罚当事人业绩兑现奖2030%。   （3）学习效果考核：对矿机关组织的各类培训，定期通过理论和实践能力考核，检查学习效果。对考核效果较差的，给予组织人处罚，并找出原因，修订学习计划和方案；对培训效果较好的，给予组织人适当奖励。考核结果纳入矿机关有关人员的年终业绩考核。（五）激励机制、学习评估根据年度培训考核成绩（权重20）、学习活动参与（权重20）、取得的成果（权重20）、知识增长（权重40）加考核成绩计算，对机关干部打分排队。培训考核成绩：矿内各类培训成绩加权计算。学习活动参与：按参与次数、发言次数、创新建议采纳数进行打分。取得的成果：取得本岗位年度内各类评比名次，根据名次和项目的评比结果打分。知识增长：年度内提出的建议被采纳，个人文化知识有较大增长，能够完成专业性工作，学习专业知识并取得相应的证书。2、激励方法（1）排前10名的分级奖励。（2）年度树立学习型机关干部典型25人，年度内奖金系数给予上调，并进行通报表扬，组织宣传、学习。（3）对3年内在学习型干部排名中均进入前10名的，作为选拔后备干部的优先条件。（4）优先考虑外出学习、考察。、加大激励力度。在知识、技术、管理创新中获得突出业绩的，给予光荣称号等奖励。同时重奖学习上有突出表现的机关工作人员。4、开展“三比”活动。一比学习态度。有完整的学习发展规划和目标，积极参加各种学习活动，每人每年阅读文化、科技书籍本以上，有读书笔记，撰写论文；二比学习方法。学习方法科学，善于思考，注重实效，不断积累学习成果；三比学以致用，要注意把学习成果运用到实际工作中，解决生产、经营、管理中的实际问题，具备技术革新和技术攻关能力，拥有创新成果。5、建立公平竞争机制建立完善机关干部公开竞争机制，建立能力业绩至上、人人机会均等的公平竞争机制，通过公示拟聘干部岗位数量和任职要求、个人申请、组织审核、理论考核、公开答辩、群众满意度测评等程序，按学习能力、组织能力、领导能力、协调能力四个方面的综合得分录用机关干部，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，激发机关干部学习和工作的积极性。6、继续实行“无过错”免职制度。   为了进一步规范税收执法行为，强化执法监督，不断提高税收执法水平，保障纳税人合法权益，根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求，结合我局实际，特制定本方案：    一、指导思想：    以xx省国税系统税收执法责任制范本为依据，按照”内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，合理设置岗位，明确岗位职责，规范执法程序，量化责任考核，严格过错追究，依托CTAIS系统技术，实施科学化、精细化管理，着力解决淡化责任、疏于管理的问题，切实做到严格执法、文明执法、公正执法，全面提升执法质量、执法效率、执法水平，促进依法治税，保障纳税人合法权益。    依照上述指导思想,推行执法责任制遵循以下五项原则：     一是“依法设置，合法履职”的原则；     二是“因事设岗，因岗定人”的原则；    三是“各司其职，规范运作”的原则；     四是“全程监控，公开透明”的原则；    五是“有错必纠、奖惩分明”的原则。     三、目标任务  根据省市局规范税务机构设置的基本思路，立足我县目前的执法岗位和征管模式，围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节，整合信息资源和人力资源，探索人机结合、全程监控的新路子，建立健全以科学的岗责体系为基础，以明晰的工作规程为重点，以严密的考核评议办法为手段，以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位，贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体，解决“由谁干”的问题；科学设置岗责，解决“干什么”的问题；规范工作流程，解决“怎么干”的问题；建立考评制度，解决“干的怎么样”的问题；实行问责追究，解决“干的不好怎么办”的问题。    四、基本内容    1、统一岗位设置。在省局范本的基础上，以税收业务工作流程为依据，保留、归并、分解原有岗位，确保设置的基本岗位和控制岗位与省局规定一致。    2、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求，以省局范本确定的职责为主要内容，充实完善我局现行岗位职责。    3、理顺工作规程。严格按照”步骤、顺序、时限、形式、要求”的五要素理顺工作规程,并按岗位设计业务流程图。    4、修订评议考核。在原评议税务规范管理考核的基础上，与市局执法责任制考核软件相结合，进一步的修订考核内容，制定税收执法岗位执法质量考核表。    5、完善过错追究。在现行的责任过错追究的基础上，制定xxx国家税务局过错责任追究办法，规范过错追究行为。    6、实行微机考核。在整合修订责任制的过程中，要与执法考核软件相结合，借助信息化手段，实行微机考核。五、方法步骤   为保证推行工作有条不紊的开展,我局拟将推行工作分为五个阶段进行：    (一)宣传发动 (2005年3月1日-3月5日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式，认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和xx省国税系统税收执法责任制范本，吃透精神，掌握实质，达到统一思想，提高认识，培训骨干，明确任务的目的。    （二）调查研究(2005年3月6日-3月10日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式，通过实地座谈、外出考察等方式，了解业务需求，消化外地经验，分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状，按照简便、易行、实用的原则，确定税收执法责任制的基本框架。    （ 三）建章立制(2005年3月11日-3月20日)。这一阶段主要是按照市局要求，紧密结合我局工作需要，研究制定办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、办法，并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。    （四）总结完善(2005年3月21日-3月30日)。按照县局确定的执法责任制基本框架和办税服务类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容，总结成绩，研究问题，强化措施，进一步修改、完善各项制度办法，使之符合实际，便于操作。     （五）全面推行（2005年4月1日起）。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署，确保按期到位。    六、主要措施       （一）加强领导。xx局成立以局长xxx为组长，副局长副组长，各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组，负责推行执法责任制的组织、协调和督导，领导小组下设办公室，办公室设在办公室（法规），xxx兼任办公室主任。抽调13人组成工作专班，负责推行执法责任制的日常工作。   （二）统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的重要意义，统一思想、提高认识、明确任务，将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程,各股室主要负责人要亲自抓，确保执法责任制工作的顺利推行。   （三）密切配合。全面推行税收执法责任制，时间紧、任务重、内容新，因此在具体推行工作中，各科室要密切配合，保持上下联系，及时反馈工作动态及遇到的问题。    （四）检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作，XX局将在运行初期实行按月考核，同时对推行的进展情况进行跟踪督办，并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、影响全县进度和质量的予以通报批评，以促进执法责任制有条不紊的运行。                               二00五年三月一日 专心-专注-专业