《清洁生产审核报告》编写要求(共24页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上附表1 云南省实施清洁生产审核评估申请表申请企业名称申请企业地址邮编法定代人代表联系人联系电话所 属 行 业公 司 类 型注册资本（万元）营业执照号码主要产品上一年度销售额（万元）上一年度产值（万元）委托清洁生产咨询服务机构名称实施本轮清洁生产审核的时间实施本轮清洁生产审核的起、止时间是： 自20 年 月起至20 年 月止申请本轮清洁生产审核评估时间申请本轮清洁生产审核时间是：20 年 月 日所在地州、市工信委（经委）评估意见签章： 年 月 日注：自行实施清洁生产审核的企业不填写“委托清洁生产咨询服务机构名称”这一栏。附件2清洁生产审核报告编写要求一、企业开展清洁生产审核的背景情况（一）企业概况企业名称、地址、行业和经济效益情况；企业生产的主要产品、生产能力；企业建设历史简述。（二）企业的科学技术水平和发展情况企业生产技术水平，装备水平、自动化控制状况和发展需求。（三）企业环境保护状况1、企业环境管理情况；2、“三废”排放情况；3、现有的废物处理设施和处理能力；4、环保部门监测的结果。请列表（1）叙述。例如：表1 企业环保主要情况统计表废物种类产生量处理方法和设施排放量污染物处理后排放量标准要求种类名称排放去向浓度达标情况废水1000 t/day生物或化学法1000 t/dayCOD城市管网890mg/l未150 mg/l（四）对实施清洁生产审核重要性和必要性的认识1、企业经济发展面临的环境资源、技术进步，管理水平等方面存在的问题；2、实施清洁生产审核是企业可持续发展的有效途径；3、通过本轮实施清洁生产审核企业预期达到的主要目标；二、审核准备（一）组建实施清洁生产审核小组简述企业组建“实施清洁生产审核小组”的时间和所做工作；列表（2）和（3）分别说明 “实施清洁生产审核领导小组”和 “实施清洁生产审核小组”组成人员的名单、职务、职责、工作内容和安排投入的时间等。表2 清洁生产审核领导小组成员及分工表序号姓 名审核小组职务来自部门及职务职称专 业职 责应投入的时间表3清洁生产审核小组成员及分工表序号姓 名审核小组职务来自部门及职务职称专 业职 责应投入的时间（二）制定工作计划简述工作计划；工作计划列表（4）分别说明：工作阶段、主要工作内容、负责单位、负责人、完成时间等。表4 清洁生产审核工作计划表阶段工作内容完成时间工作成果责任部门及责任人考核部门及任务1、审核准备2、预审核3、审核4、方案产生和筛选5、中期审核报告6、可行性分析7、方案实施8、持续清洁生产9、审核报告（三）开展培训和宣传教育在宣传、教育和培训方面主要做的工作，开展的活动，在树立员工清洁生产观念，提高员工对实施清洁生产审核的认识和主动性方面采取的措施。三、预审核（一）企业现状调查1、企业基本情况企业机构、人员、管理水平、产品在市场的份额、主要经济技术指标及完成情况、发展规划。2、企业主要产品的生产情况列表（5）叙述企业主要产品和生产车间，每个车间（或每条生产线）产品品种、年产量、年生产消耗原材料、水、电、煤的情况、年产生的废物量，车间现场管理情况。 用图（一）表示每个车间（或每条生产线）的生产工艺路线，标示原材料的名称（输入）和排放物、产品。如：某 化 工 厂 产 品 生 产 概 图（一）环氧丙烷装置石油裂解气 （丙烯 3.36万吨） 环氧丙烷 聚醚装置 聚醚 （2万吨） 氯气 （5.8万吨） 4万吨 农药乳化剂装置 农药乳化剂（3万吨） 乙氧基化装置 环氧乙烷（1万吨）主要车间（或装置）生产情况统计比较，如：表5 企业产品产量与消耗统计表车间产品名称产量（t/年）单位产品主要原材料的消耗(kg/t)单位产品水耗(kg/t)单位产品能耗(Kwh/t)生产技术水平（国内）设备状况（使用年限）车间1（或装置1）环氧丙烷车间2车间33、企业各主要车间（或装置）废物产生与处理情况，如：表6 某化工二厂全厂主要生产装置废水污染源表装置名称废水量（万t/a）CODcr（mg/l）石油类（mg/l）SS（mg/l）挥发酚（mg/l）环氧丙烷265.111860/2110/聚醚7.158293420/5农药乳化剂6.155104215/10乙氧基化0.992113013/2对各车间产生污染物的量大小、毒性高低、治理的难易和费用进行比较分析；对各车间环境管理情况，与国内外同类产品污染物排放量水平进行比较。4、企业各车间实施清洁生产审核的机会（1）各车间生产与人员操作管理水平评价；（2）各车间实施清洁生产审核的潜力与改进的机会比较（与国内外同类产品比较）；（3）各车间人员对实施清洁生产审核的认识、积极性如何。（二）确定清洁生产审核重点统计以上分析资料，综合各主要车间或装置的分析资料，横向比较，选择污染物产生量大（或污染物毒性大或浓度高）；单位产品的物耗、能耗或水耗高；工艺、设备和过程控制改进潜力大、发展前景好；产品对企业经济效益和市场影响大；人员配合积极性高的生产车间或装置，作为本次清洁生产审核的重点。如：表7 备选重点综合分析表备选重点名称污染物排放量占全厂的比例%主要物耗(kg/t)水耗(t/t)能耗(Kwh/t)废物回收/利用的费用（元/kg）废物处理的费用（元/kg）产品合格率有无环境事故罚款/管理水平过程控制水平/改进潜力设备/工艺技术水平/改进潜力从备选重点进行筛选，确定审核重点（可用下表表示，不一定采用打分排序权重选择法），如：表8 清洁生产审核重点选择表权重因素车间1车间2车间3污染物产生量大中少产品物耗（包括化学品、水耗、能耗）高中低环保费用（废物处理难易、费用大小）高中低过程控制改进的潜力大小小发展的前景大大大积极性高高高总计（排次）123最后，确定车间1 为审核重点。（三）设置清洁生产审核目标简单叙述目标的制定过程，谁负责制定、哪个部门负责检查、修订，目标审核周期，修订周期等。将清洁生产审核近期和长期目标列表（9）说明，注意以下问题：1、目标应包括单位产品废物减少量、物耗、水耗、能耗减少量、或经济效益（产品成本降低量）指标；2、指标应可计量、可比较、可实现、有激励性；3、应代表行业中的中、高以上水平。表9 清洁生产审核目标序号项 目现 状近期目标远期目标现状值目标值相对量(%)目标值相对量(%)（四） 产生和实施无、低费清洁生产方案主要是将在审核中发现的无、低费清洁生产方案的措施列表（10），并说明实施的单位、时间、实施后的效益。表10 无（低）费方案实施效果核定与汇总表方案编号方案名称实施时间投资运行费经济效益环境效益注：实施清洁生产审核的过程，就是清洁生产无、低费方案不断发现、产生和实施的过程，要始终抓好这项工作的收集、分析、实施和统计工作。这些方案大部分是针对审核重点减少跑冒滴漏、加强管理、人员培训教育、完善岗位责任制、物料发放、原材料采购管理、改进过程控制和简单的节能、节水措施等。四、审 核（一）编制审核重点工艺流程图将审核重点的生产过程用详细的流程图（二）表示，包括每一生产单元、程序和输入与输出物流；在图上标示物料输入和产出的量（用单位产品的输入量和产出量表示）。图二 某水泥企业审核重点烧成车间生产流程示意图烟煤堆场电子皮带称风扫煤磨2.8×8m生料均化库五级旋风预热器TSD分解炉水泥旋窑3.5×54m窑头煤粉仓TC-1054篦冷机窑尾煤粉仓熟料库煤均化库煤转子称煤转子称生料均化库联合储库废气、烟尘、SO2、NOx除尘器除尘器噪声、粉尘粉尘废气、粉尘除尘器罗茨风机（二）生产过程物料的输入输出的实测和统计通过实测和调查审核重点产品的生产情况，用表（11）（12）表示：1、单位产品（每年产品消耗的）原材料、水、电（煤）消耗统计；2、产品（或每年生产）产量；3、排放物的量（及浓度），以单位产品产生量或每年产生量表示；4、中间产品、副产品产的量，以单位产品或年产生量表示；5、废品的产生量，以单位产品，或每年产生量表示；6、循环于生产过程的物流量，以单位产品或每年产生量表示；为了能够有代表性，这些数据应该是在一定生产周期、不同批次产品或不同班次取样分析的平均统计数据。注：可参考云南省清洁生产审核培训教程的3-4表。表11 某水泥企业物料消耗实测结果实测时段实 测 量台时产量(t/h)用电量(kwh/d)用水量(m3/d)烟煤(t)生料(t)熟料(t)2009年10月18日89.64914.11568.0998.6619878.68286.772009年10月19日93.53954.41606.1797.8119869.81281.452009年10月20日92.01939.08589.4399.1820034.55282.09平 均91.71936.05587.9098.5519927.68283.44表12 某水泥企业实测物料消耗量实测时段烟煤(t/d)生料(t/d)熟料(t/d)料耗(t/t熟料)熟料热耗(kJ/kg)熟料煤耗(kg/t)实测理论实测企标实测企标2009年10月18日89.64914.11568.091.60911.54321189.871000157.79145.002009年10月19日93.53954.41606.171.57451.55671123.451000154.29145.002009年10月20日92.01939.08589.431.59321.53881126.811000156.10145.00平 均91.71936.05587.901.59221.54621146.711000156.00145.00（三） 绘制物料平衡图根据输入输出数据，绘制物料平衡图。物料平衡图上标示的输入、输出的量，应是对单位产品或是在图中所标示的产品生产过程中发生的物流量而言。例如：物 料 平 衡 示 意 图（三）原料 气体排放 审核车间（或操作单元）水动力（电、蒸汽、燃料 产品 副产品 生产用蒸汽 循环利用 废水 废物回收利用 废液（包括厂外处理） 废渣（包括厂外处理）注：输入与输出物流数据之差如果5%，可认为将所有的物流已经查找到了，物料平衡基本符合要求。1、所有的输入与输出数据应在同一生产周期内发生，测量时要注意单位统一；2、化学品物料平衡进行比较时，应是对同一物质元素，注意反应前后物质的结构变化。3、水平衡和能量平衡要单独绘制，应当与物料平衡分开。（四）分析物料平衡，查找物料和能量损失的原因分析物料和能量损失的原因，是为了寻找清洁生产的机会，为制定清洁生产方案做准备。1、简单叙述组织了哪些部门、人员参加了分析会（技术人员、有关管理者、工人或专家）；2、分析原因要从生产、管理等8个方面去寻找。并将找出的物料和能量损失的问题与原因进行列表对应说明。注意：对应每一个问题会有不同的原因，针对不同的原因应该有不同的措施一一对应。例如某厂通过物料平衡发现：(1)原材料消耗高；(2)废物排放量大；(3)产品合格率太低；(4)。表13 物料和能量损失原因分析表问题原因分析对应措施1原材料消耗高，废物排放量大1） 原材料加料管理不严；2） 原材料纯度低，有效成分低；3） 生产工艺落后，转化率低4） 生产过程控制水平低5） 设备维护不够，跑冒滴漏严重6）生产管理不严，有违例或事故排放-严格制定和考核材料发放管理规定；-计量器具需校验；-无自动加料控制装置，人工控制不准-进厂材料严格检验，不合格执行退换制；-必要进行材料的提纯处理-与国内同行业比较，进行必要的技术改进；-检查校验过程控制仪器；-改进过程控制参数；-改进过程控制技术和仪器-加强维护检查，防止跑冒滴漏；-阀门及时更换-加强生产现场管理；-严格产品物料消耗成本考核2产品合格率低1） 生产中质量管理不严2） 设备和工装器具控制有误3） 生产过程控制水平低4） 原材料有杂质影响质量5）操作人员素质低，误操作多-加强全过程质量控制，完善质量管理责任制；-加严抽样检查和人员考核；-设备和计量器具的检查校验；-加强设备和工装器具的维护；-检查校验过程控制仪器；-改进过程控制参数；-改进过程控制技术和仪器-进厂材料严格检验，不合格执行退换制；-必要进行材料的提纯处理-加强人员培训，上岗技能培训-严格责任制考核-更换岗位注：归纳表中的措施以后，就可产生成清洁生产方案。五、实施方案的产生与筛选（一）清洁生产方案的产生过程简单叙述方案是在哪些分析的基础上产生的；企业采用了哪些方法产生清洁生产方案；组织了哪些人参加讨论、分析；由谁负责归纳；谁负责实施、如何检查执行情况；哪个部门负责考核。 内容应有：1、征集方案办法；2、方案分析和归纳；3、方案分类与初步筛选。（二）清洁生产方案汇总采用汇总表的形式，将清洁生产方案汇总，并将其归纳为不同类别、标示出预计费用的高低和可能产生的经济与环境效益。表14 清洁生产方案汇总表方案类别编号方案名称方案主要内容费用和效益预计（高中低）实施负责单位加强管理1严格执行产品成本责任制考核-调查国内外同类型产品生产成本；-制定产品成本分解程序；-制定产品成本考核办法；-成本控制与人员收入挂钩的考核办法-管理部执行考核 低（A）可降低成本5%以上，年节省金额100万管理部注：注意方案名称与方案内容的区别,方案内容应该是具体的措施，包括购置设备、仪器、厂房改造等具体措施，不能太笼统，要可以实施，具有可操作性。方案分类。一般可以分为：加强管理、原材料替代、工艺技术改造、设备更新或改造、过程控制的改进、排放物的回收与循环利用等。（三）方案筛选（采用列表的形式）A类方案（指无、低费方案）由于易实施、可立即实施，有的可能在前几个阶段已经实施了。B类方案（指中、高费方案）基本可实施，但需要根据实际情况进行可行性分析，排出实施的优先顺序。B类方案需要进行权重筛选，选择出若干个方案，再做进一步可行性分析。B类方案权重筛选采用加权计分法，权重排序（见云南省清洁生产审核培训教程）。权重的因素有以下方面，从中选择某一确定值：1、环境可行性（方案可产生的环境效益，废物减少量的大小、减少对人体健康的影响和操作安全性）权重的因素W=9102、经济可行性（获得的经济效益大小）W=8103、技术可行性（否有成熟的技术，易于操作维护）W=694、易于实施的程度（实施的难易、是否影响生产、是否要人员培训）W=475、节约能源（或其它）W=476、发展前景（符合国家产业政策？市场潜力等）W=45计算分时应根据预计的费用、效益和提供的具体措施、方案之间进行横向比较，确定分值（010分之间）的原则是：1、环境效益越大，分值越高；2、经济效益越大，分值越高；3、技术成熟、易于操作、维护，分值越高；4、易于实施，则分值越高；5、节约能源越多，分值越高；6、发展前景好、市场潜力大，分值越高。最后汇总每个方案的得分，排出优先顺序，取前几名的方案再做进一步可行性分析。表15 方案筛选结果表筛选结果序号 方案编号 方案名称可行的无（低）费方案可行的中（高）费方案不可行方案六、方案的可行性分析（一）方案简述列出方案名称（方案编号和名称应与汇总表中一致）、方案设计、方案技术路线、实施要求和投入资金费用等；预计实施方案产生的环境和经济效益，节能、降耗和提高产品质量的效益。（二）技术可行性分析叙述有无成熟技术，是否要引进国外技术或设备，是否易于实施，是否能达到要求等。（三）环境可行性叙述能减少废物产生量或毒性（能具体量化更好），能减少对操作人员的健康和安全风险。（四）经济可行性对方案需要的经费投入、产生的环境、经济效益（均以费用表示）等进行计算，以投资回收期与贷款要求进行比较。严格来说，还应有内部投资收益率与银行借贷利率比较，决定方案的经济可行性。1、计算方案的投资总费用（I）构成：（1）设备购置费；（2）仪器购置费；（3）辅助设施费（锅炉、仓库、大型运输工具、高费通讯工具等列入固定资产的）;（4）土建费；（5）技术引进专利费（软件费）；（6）施工费。计算公式：I=设备费+仪器费+辅助设施费+土建费+软件费+施工费折旧费（D）=I/n（总投资÷折旧期）2、计算运行节省费用（P）注：运行增加支出为负值； 增加收益为正值，运行费用的节省为它们的代数和（应列出每项的收支情况）；环境效益应全部计算为费用来表示，如减少1吨废水的排放，相当于减少处理费； 参见云南省清洁生产审核培训教程。3、计算净现金流量（F）应纳税=（PD - 应交的各种费用与税费）×33%（所得税率）F=P-PD（折旧费）-各种费用与税费×33%+D4、计算投资回收期（N）N= F÷D经济可行性判别：中费投资回收期小于3年，高费投资回收期小于5年。结论：最后说明哪些方案经济可行，并根据经济可行性分析的投资回收期，列表（16）（17）说明实施的先后次序。表16 方案经济评估指标汇总表序号经济评价指标备注1总投资费用(I)2年运行费用总节约金额(P)3新增设备年折旧费4应税利润5净利润6年增加现金流量(F)7投资偿还期(N)8净现值(NPV)9净现值率(NPVR%)10内部收益率(IRR%)表17 可行性分析结果表序号方案编号备注1方案名称2方案类型3获得何种效益4国内外同行业水平5方案投资（万元）6影响下列废弃物7技术评价结果简述8环境评价结果简述9经济评价结果简述七、方案的实施（一）方案内容在此要列表（18）说明计划实施的方案名称，可能产生的效益等（包括提高产量、提高质量、降低成本、节能降耗、减少废物产生和处理的费用等）。表18 方案说明表方案编号要 点主要设备主要技术经济指标可能的环境影响（二）实施计划安排列表（19）说明过程实施的进度安排，包括施工内容、要求、经费预算、负责人、执行与完成时间等。表19 方案实施进度方案任 务期限2009年2010年负责部门567891011121234设计技术考察设备选型定货土建设备安装人员培训试车正常生产（三）资金筹措制定资金筹措办法与还贷安排。（四）组织实施简述实施情况，土建、设备安装、仪器安装与调试情况，实施进度等。（五）方案实施的效益汇总列表（20）说明清洁生产指标完成情况，列表说明方案实施前后经济与环境效益。如：表 20 某化工厂聚酯装置方案实施前后效益汇总种 类实施前实施后变化效益（万元）投入PTA37000.0 t36833. t- 167. t110.9EG16219.3 t14732.6 t- 1486.7 t453.6燃料油4325.0 t4572.5 t247.5 t- 19.8蒸汽11261.0 t14413.0 t3152.0 t- 25.2水 （万t）18.4614.11- 4.352.0电 （万kWh）853.61064.7111.1- 30.7小计490.8产出PET(产品)38000.0t39076.0 t1076.0 t1119.0废品1656.0 t924.0 t- 732.0 t366.0废水14000.0 t13520.0t- 480 t0.096 COD140 t138 t- 2 t0.2小计1485.3累计1976.1注：将投资方案实施后的经济效益、环境效益与社会效益进行汇总（列表说明，包括名称、效益简述、实施前后单位产品物耗、水耗、能耗、产品成本和环境指标的比较。所有的环境效益均用价值量表示）。表21 已实施的清洁生产方案环境效果汇总表项 目资源消耗(削减量)废弃物产生(削减量)类型编号名称物耗t/t水耗t/t能耗kca/kg废水量t/a废气量Nm3/h粉尘排放量t/a无/低费方案小计削减量削减率(%)中/高费方案小计削减量削减率(%)总计总削减量总削减率(%)表22 已实施清洁生产方案经济效益汇总表单位：万元/a项目原材料费用能源费用污染控制费公共设施费水费其他费用类型编号名称无/低费方案小 计中/高费方案c-1c-4c-5小 计总 计表23 已实施清洁生产方案实施效果的核定与汇总方案类型方案编号方案名称投资(万元)经济效益(万元/a)环境效果(削减量)无/低费方案小 计中/高费方案小 计合 计八、建立持续清洁生产审核运行机制建立持续清洁生产审核运行机制主要包括以下三个方面内容：（一）建立实施清洁生产审核的组织机构简述机构建立情况，相关的文件、清洁生产审核组织工作机构人员配备和持续运行的监督体系。（二）建立和完善清洁生产审核工作制度简述按清洁生产审核要求建立和完善各项管理制度、职责、检查和考核办法等。（三）制定持续清洁生产审核的规划简述企业制定的清洁生产审核规划与实施计划安排。九、本轮清洁生产成果统计表（采用列表的形式）表24 本轮清洁生产审核实施成果统计表序号指 标单 位审核前审核后差值1万元增加值原料消耗t/万元2万元增加值综合能耗t标煤/万元3万元增加值能耗（煤）t标煤/万元4万元增加值电耗kwh/万元5万元增加值水耗（生产用水）t/万元6单位产品综合能耗kg标煤/t7单位产品电耗kwh/t8单位产品水耗（生产用水）m3/t9单位产品新鲜水消耗量m3/ t10单位产品废水产生量m3/ t11单位产品废水排放量t/万元12废水循环利用率%13万元增加值废气排放量t/万元14清洁生产审核提出的清洁生产方案个无低费方案中高费方案15实施方案所投入的资金(审核评估可不填中高费方案)万元无低费方案中高费方案16当年取得的经济效益(审核评估可不填中高费方案)万元无低费方案中高费方案17实施清洁生产审核前后对比当年节约资源量节主要原材料(t)节标煤(t)节电(kwh)节水(m3)节油(吨)节蒸汽(吨)18实施清洁生产审核前后对比当年污染物减排量COD(吨)氨氮(吨)SO2(吨)粉尘(吨)CO2(吨)一般固废（吨）危险废物（吨）附件3云南省实施清洁生产审核评估标准序号审核内容基本要求与方法标准分得分1建立了清洁生产审核工作机构机构，责任明确有机构、有职责、有专人负责；按清洁生产审核要求建立或完善各项工作制度（职责）和巩固成果的办法；对制度和计划的文本及实施情况进行现场考查与评估。52建立和完善了有利于推行清洁生产审核的工作制度和监督机制53企业清洁生产审核小组成员的培训情况，开展工作和发挥作用的情况对企业开展清洁生产审核的宣传、教育和培训等工作进行多层次考察和评估；组织清洁生产审核小组全员考试，其合格率应达90%以上；随机抽员工进行清洁生产审核基本知识现场考核，合格率不低于60%(每5人为一组，不少于二个组)。54企业员工全员接受清洁生产审核教育和培训的情况55清洁生产审核报告内容全面，方法正确、编制规范、符合审核程序要求按清洁生产“审核程序”和“审核报告编写大纲”的要求，结合企业实际逐条检查核对；抽查有关数据的统计方法和数据的可靠性；对审核过程和报告质量进行总体评估。106清洁生产审核报告资料完整，基础数据可靠107本轮实施清洁生产审核符合国家和省产业政策按实施清洁生产审核的目的要求进行实地检查；核查相关的数据和台帐记录，评估有关数据的可靠性；核查清洁生产方案分类汇总和制定方案的实施计划，从资源利用效率、生产效率、经济效益、环境效益、技术先进性以及产品的竞争能力等方面对已实施的无费方案和90%以上低费方案以及确定的中/高费方案可行性情况进行初步分析、评估，通过已实施和拟实施清洁生产的方案，最终达到国家、省制定发布的相关行业清洁生产评价指标体系标准。58本轮实施清洁生产审核的目的是否是为了达到国家、省制定发布的相关行业清洁生产评价指标体系标准59对物料流失、资源浪费环节、污染物产生和排放实际测试和分析情况1510对确定的实施清洁生产方案技术、经济和环境可行性分析情况1511实施了无费方案和90%以上低费方案1512制定了可行的中/高费方案和实施计划5注：实施清洁生产审核评估通过得分等于或大于80。附表4云南省实施清洁生产审核评估意见表评估地点：申请评估企业名称评估组成员（签名）所在单位职务（职称）联系电话评估组意见：评估组组长（签名）： 年 月 日专心-专注-专业