依法延伸检察职能-积极参与社会管理创新(共4页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上依法延伸检察职能积极参与社会管理创新检察监督与社会公共管理具有价值上的趋同性,检察机关参与社会管理创新符合检察权的内在属性，体现了和谐社会的终极价值追求，是检察机关必须长期坚持的一项重要任务，意义重大，影响深远。检察机关参与社会管理创新，必须以充分履行法律监督职能为立足点，不断强化法律监督，狠抓办案不放松，这是检察机关参与社会管理创新的根本性、基础性的问题。同时，检察机关要积极面对新形势、新情况、新问题,进行检察管理创新，依法延伸检察职能，最大限度地发挥检察职能作用，找准检察管理创新和社会管理创新的契合点,成为社会管理创新的积极参与者、推动者和实践者。一、要向“大调解”延伸，有效化解社会矛盾。化解社会矛盾，维护社会稳定,是加强社会管理创新的重要目标之一。执法办案本身虽是解决矛盾纠纷、协调利益关系的工作，但不是唯一方式。在当前新形势、新任务下，化解社会矛盾要更加重视调解的作用。对此，高检院高度重视，要求建立健全检调对接工作机制，依托“大调解”工作体系化解社会矛盾纠纷。因此，检察机关要主动把执法办案工作向化解社会矛盾延伸,认真开展释法说理、心理疏导等工作,积极引导和帮助当事人化解积怨,加强对犯罪嫌疑人认罪伏法教育,使执法办案的过程同时成为化解矛盾、促进社会和谐稳定的过程。在调解工作中，要加强与工会、村(社区)、企事业单位等基层调委会的联动,实现矛盾纠纷调解全覆盖，尽可能有效地化解矛盾。二、延伸和扩大覆盖面，不断强化预防职务犯罪工作。长期以来，蚌埠市检察机关在严厉打击职务犯罪的同时，始终十分重视加强职务犯罪预防工作，如建立并积极发挥行贿犯罪档案查询系统，适时举办大型预防职务犯罪警示教育展和大型预防职务犯罪巡回展览，建成全省规模最大的警示教育基地，积极开展警示教育等，取得了明显成效。在当前深入开展“三项重点”工作的新形势、新任务下，我们要把加强预防职务犯罪工作作为检察机关参与社会管理创新的一个重要切入点，进一步延伸检察职能，扩大预职职务预防工作的区域和覆盖面，推动预防职务犯罪工作创新发展。一要建立并完善预防工作联系机制。继续落实蚌埠市人民检察院关于发挥检察职能服务企业发展的十条意见，不断完善联系形式，定期到企业走访，主动了解企业预防及法律方面的需求，及时提供法律服务，扎实开展预防职务犯罪工作。同时，积极推动预防职务犯罪工作进社区、进农村、进学校。二是探索协会预防机制，推动形成社会化预防网络。可建立“预防职务犯罪协会”，通过党政齐抓共管、各方参与，以及过检察机关和各责任主体的“点、线、面”结合，充分调动社会各界的力量，形成上下左右联动的预防网络，推动社会化预防腐败大格局的形成，为经济社会和谐稳定发展发挥积极作用。三是完善宣传教育机制，实现预防职务犯罪宣传教育多元化。充分运用预防宣讲和主流媒体、文化载体和网络传媒等多种平台，大力宣传预防职务犯罪成果。加强法制教育基地、警示教育基地建设，充分发挥其阵地与桥梁的纽带作用。开展大型广场法律咨询和巡回宣传，提高市民预防意识，充分发挥宣传教育在社会管理工作中的重要作用，努力营造风清气正的社会环境。三、要向农村、社区延伸，着力维护基层稳定。社会管理和服务的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。检察机关要结合农村实际，将检察工作重心下移、检力下沉，把法律监督的触角延伸到广大农村，积极参与农村社会管理创新，维护农村和谐稳定，保护农民群众权益，促进农村经济社会发展。要积极探索涉农检察工作运行模式，可在乡镇设立检察室或工作联络点，在村庄建立检察信息员，由政治素质高、群众信得过的人担任信息员，将法律监督的触角延伸到最基层农民群众，真正建立起联系检察机关和农村的桥梁纽带，为农民群众提供及时便捷的法律服务。同时，在城市要向社区延伸，探索建立社区检察官制度，在做好法律监督工作的同时，切实做好群众工作。 四、要向特殊人群延伸，协助做好特殊人群的服务管理。一是积极推进社区矫正工作，加强对社区服刑人员的矫正帮教。检察机关注重做好与司法行政机关、公安机关和人民法院的协调配合，注重加强对交付执行环节、变更环节、执行终止环节及监管措施的监督，防止和纠正脱管、漏管等问题，依法纠正社区矫正中的违法活动，依法维护社区服刑人员的合法权益。要积极探索对社区矫正进行法律监督的方式和措施，如建立社区矫正罪犯评估体系、无缝全程监督、检察官谈话制度等，促进社区矫正工作依法规范开展。二是加强特殊人群帮教工作，积极配合有关部门落实安置政策，推动安置帮教社会化,帮助刑释解教人员更好地融入社会。三是积极做好青少年服务管理工作。要坚决打击教唆、引诱、胁迫青少年犯罪的犯罪行为，注意加强对农村留守儿童的司法保护，认真做好青少年犯罪案件处理前社会调查、不起诉后回访帮教等工作，强化对不在学、无职业青少年的法制宣传教育，完善预防青少年犯罪的工作机制。四是加强对流动人口犯罪情况的分析，深入研究发案原因、犯罪特点和规律，积极向有关部门提出对策建议，协助加强流动人口的管理。五、要向重点场所和重点地区延伸，实施重点管理与防范。 一是监督监管场所依法、文明、科学管理。要加强对刑罚执行和监管活动的法律监督，健全检察机关对违法监管活动的发现和纠正机制，积极推进与监管场所信息联网和监控联网，推动建立刑罚变更执行同步监督机制。完善检察机关受理在押人员投诉和对监管工作人员涉嫌违法犯罪行为进行调查和纠正的机制。协助做好对在押人员的分类收押、法制教育、心理矫治等工作，推动教育改造质量的不断提高。加强派出检察院和派驻检察室建设，切实发挥派出、派驻机构的作用。二是积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理的各项措施，积极参加由党委和政府统一领导开展的对社会治安重点地区的大排查、大整治，认真履行批捕起诉等职责，对排查出来的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”、涉毒涉黄等危害严重的案件，坚持适时介入侦查，依法快捕快诉;对因失职渎职导致治安秩序混乱甚至参与违法犯罪、充当黑恶势力保护伞的国家机关工作人员，要坚决依法予以查处。积极参与平安创建活动，加强法制宣传教育，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，预防和减少违法犯罪。结合执法办案工作，深入开展调查研究，积极向党委、政府和有关职能部门提出消除隐患、强化管理的对策建议，促进社会治安防控体系建设。专心-专注-专业