自己总结的公共行政学重点(共7页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上湖南大学政治与公共管理学院行政管理专业制定参考书目重点指南 公共行政学 张国庆（红色为出现历年考题的知识点，蓝色为本人认为极易考到的知识点）第一章 绪论1、 公共行政学涵义(P3)2、 为什么说公共行政学是一门借用的学科？（P3，05年考题）3、 持“政治行政观”的人和持“管理行政观”的人的主要观点？（P5）4、 公共行政学的研究对象与学科目的（P7）5、 公共行政学的研究范畴与方法（P7）6、 公共行政学的学科特点及与相关学科的关系（P11-12）7、 现代行政现象与现代行政精神（P13-21，不良行政现象增加、行政精神09年，05年考题）8、 公共行政学的演进 早期公共行政学研究时期（威尔逊及古德诺的观点，两分法之于行政学的意义） 传统公共行政时期（泰罗、法约尔、韦伯的观点，官僚集权组织结构特征） 修正公共行政研究时期（梅奥的霍桑试验，西蒙的组织决策理论和行为主义行政观） 整合公共行政研究时期（系统论和权变论，主要人物适当记忆考过） 我国公共行政学的历史与现状（两个明显特征P46，面临的主要课题p47）9、 国家公共行政管理的基础（P48-49）10、 国家公共行政管理的主体与客体（P49-52）11、 国家公共行政管理的主要方式 行政立法与行政司法的含义区别；行政管理法规的类型 行政决定与行政政策、行政决策的含义 行政领导雨其他领导的最突出特点（2011年试题第一个简答题）；行政指导与行政引导的含义区别 行政协调、行政沟通与行政平衡的含义区别 行政规划、行政计划与行政预算的含义区别 行政干预、行政检查与行政制裁的含义区别 行政扶助、行政救济与行政服务的含义区别第二章 行政职能12、 行政职能的涵义（P69）13、 行政职能的扩展（P70，原因07年考点）14、 行政职能的构成（P71-73）几个代表人物理论15、 关于政府职能的争论 精英政治盛行（积极和消极），2011年试题辨析题 公共支出增长理论（P75-77） 政府失灵和市场失灵的含义（P77-83） 新自由主义经济理论（P82） 市场失灵的主要问题和政府失灵的主要问题(P82-83) 公平与效率各自含义及其内在的关系（效率优先论、公平优先论、平衡论含义，06年考题）第三章 行政权力16、 行政权力的定义及具体内容（P88-90）17、 关于行政权力的主要学说（早期分权、三权分立、五权立宪、两分法（出过考题）、议行合一、组织权力）18、 行政权力的结构（P93-95静态和动态，05年出过考题）19、 行政权力特征（公共性、手段性、自主性、一元性、时效性、膨胀性，08年出过考题）20、 行政权力和其他政治权力的关系（P98-99和立法权、司法权、政党权）21、 对于行政国家的理解（P100-102含义、原因、特点）22、 21世纪行政权力展望（P102-105六化要记住及里面的具体内容）23、 行政权力的分配方式（结构性、功能性）24、 行政权力分配途径（逐级授权、权力下放、权力外放（09年考到）、地方自治）25、 行政权力的再分配（外源型，內源型具体内容）26、 行政权力人格化（具体内容及什么是非人格化）27、 行政权力分配原则（P110-111，2010年考题）28、 行政权力分配过程中的相关问题（P111-112） 行政权力分配与政治授权 集权与分权 权利与义务（特殊权力2010年判断题）29、 行政授权涵义及三要素30、 行政授权特点（P113-114）31、 行政授权与行政委托、行政代理、行政助理的区别32、 行政授权的方式（P114-116）33、 行政授权的条件(P116-117)34、 行政授权的程序（P118）35、 行政授权过程中关系的处理（P118-119）36、 行政权力行使的基础（P120-122包括每项具体内容）37、 行政权力行使的手段（P123-124包括具体内容）38、 权力与权威的区别39、 影响行政权力行使程度的因素（P126-128包括具体内容）40、 行政权力行使过程的负效应及其克服（08年简答题）41、 行政权力的制约机制（P129-130）第四章 行政领导42、 领导的基本功能（P135-137）43、 领导与管理的区别及联系（P138-140）44、 领到者的人生价值观（P141-147）45、 优秀领导者的品格（P148-151）46、 优秀领导者的基本素质（P152-156）47、 领导力的含义与层次（P156-159）第五章 行政组织48、 行政组织的含义49、 行政组织的特征（P163-165）50、 行政组织的基本要素（P165-167）51、 行政组织的产生与成立（P167-168）52、 行政组织的种类53、 目标的功用与层次（P170）54、 组织目标合理化及其组织目标特征（07年考题，2011年论述题）55、 目标管理的含义及实施（P172-173）56、 组织结构的性质（P174175，直线综合制，09年考题；结构和模式结合大部制改革，2010年考题）57、 管理幅度与管理层次（P176，幅度05年考题）58、 行政组织体制（P177-178，分级与分职制08年考题）59、 我国行政组织的基本原则（P182-183）60、 组织环境（P183-186，重点组织气候）61、 组织变革的动力与过程；变革的阻力与克服（P187-190，2011年论述题）62、 成功变革的一般条件（P190-191）第六章 人事行政63、 人事行政的涵义（包括的具体内容，第三点07年考题）64、 现代人事行政的主要趋向及特征（P196-197，05年考题）65、 西方国家公务员制度的基本特征（P198-199）66、 职位分类的基本概念和程序步骤（P201-203）67、 职位分类与品位分类的比较（08年考题）68、 现代人事行政的更新机制（考任、退休与培训）69、 现代人事行政的保健机制（考核、奖励、晋升与工资福利，09年考题）70、 现代人是现在的调控机制（义务、道德、监督、惩戒）71、 当代西方人事行政的发展（私人庇荫、分脏、公务员制度、当代人事行政）72、 人事行政的发展及改进(P217-219,改进人事行政的管理方法；提高公务员工作效率；重视利益平衡；贯彻民主、公平、平等原则)73、 我国公务员制度的特点（P223-224，06年考题）74、 我国公务员制度的基本内容（P224-228）第七章 行政决策75、 行政决策含义及特点（P232-234）76、 行政决策的类型（P234-237）77、 行政决策的地位及作用（P238-239）78、 行政决策枢纽系统特点、任务79、 行政决策信息系统特点、任务80、 行政决策咨询系统特点81、 咨询机构及其人员的作用（P245-246）82、 理性决策模型83、 有限理性决策模型84、 渐进决策模型（05年考题）85、 混合扫描决策模型86、 行政决策过程的基本程序（08年考题、2011年材料题）87、 决策修正与追踪决策的含义及区别(P253)88、 我国行政决策过程中存在的问题（P253-254，2011年材料题）89、 完善我国政府行政决策程序的路径（P254-256，2011年材料题）第八章 行政执行90、 行政执行的特点（P263-265）91、 行政执行的地位和作用（P265-266）92、 行政执行的类别（P266-267）93、 行政执行的基本线索（P271-272）94、 行政执行的研究途径（P272-276）95、 行政执行的理论模型（P277-282）96、 行政执行的方式（P282-287，具体内容）第九章 行政方法97、 行政方法的含义及价值（P287-288）98、 行政基本方法 强制性行政方法（07年考题） 诱导性行政方法（06年考题） 参与管理的方法（P294-295） 行政责任法(P295)99、 行政程序的涵义及特性（P295-297）100、 行政工作程序化的意义和作用（P298）101、 目标替代（P298-299,2010年考题）102、 行政程序简化（P299-300）103、 行政计划的编制过程（P302-303）104、 行政计划的编制技术方法（P303-308）105、 行政技术的种类（P309-317）第十章 行政效率106、 行政效率的概念（P320-321）107、 行政效率的类型（P322-323具体内容）108、 行政效率的地位（P323-324）109、 当代行政效率研究的特点及其趋势（P326-327，07年考题）110、 我国行政效率研究的历史与现状（P327）111、 绩效评估与公共管理新概念（P328）112、 绩效评估在管理中的功能（P329）113、 绩效评估与政府政治的合法性（P330）114、 公共部门的特点和绩效评估的困难（P330-331，05年考题）115、 行政效率测定的方法与技术（P333-337）第十一章 机关管理116、 机关管理含义（P340）117、 机关管理事务的特征（P341）118、 机关管理原则(P343-346) 管理程序规范原则 公私资材分离原则 文书主义原则 技能转移原则（2010年考题） 例外原则（2010年考题） 集中保管原则 机械化原则119、 机关环境管理的优点（P355-356）第十二章 公共财政120、 公共财政的三大职能（资源配置、收入分配、经济稳定，05年考题）121、 国家预算的分类、原则、程序（2009年、2010年论述题，材料题）122、 公共财政支出的含义及其分类、原则（P365-366）123、 国家税收的含义、分类、要素、原则（P371-372）124、 公共财政政策的类型（P373-374，相机决策08年考题）125、 财政赤字（P374-375，06年考题）126、 公共财政政策与货币政策结合（P375-376） 第十三章 依法行政127、 依法行政的理论基础（P386-389）128、 行政权力的特性（P391-392）129、 公共权力分立、制衡的制度原因（P392-393）130、 依法行政的历史现实需要（P393-394）第十四章 行政行为131、 行政行为的含义、构成要素（P397-398）132、 行政行为特点（P398）133、 行政行为种类（P399-400）134、 行政行为的功能（P400-402）135、 行政行为的基本方式（P402-409，行政司法2010年考点）136、 行政行为的合法要件（P409-410）137、 行政违法与行政不当的含义、特征及其区别138、 行政责任的含义、分类、形式、免除（P412-414）第十五章 法治行政139、 法制行政与法治行政的联系及其区别（P417）140、 法制行政的基本法则141、 现代法治行政特征（P418-419）142、 行政监督的种类和方式（P419-421）143、 行政监督的内在机制（P421-426意义、组织机制、心理机制，06年考题）144、 法制监督含义（P426，2011年考试判断题）145、 法制监督的特征、主体及其具体形式（P427-431）146、 社会监督的含义、特征（P432）147、 社会监督的主体及其具体形式148、 行政责任的含义、意义（P437-440）149、 我国行政责任法制化程度较低的原因（P445）150、 行政责任的特征（P446-447）151、 行政责任的内在实施条件（P448-450，2011年考试题）152、 行政责任的构成要件（P450-452，包含2010年考题）153、 行政责任的确定、依据与追究（P453-458）第十七章 行政伦理154、 道德与伦理的区别（P460）155、 行政道德与行政伦理的含义及区别（P461）156、 行政伦理的涵义（P462-465）157、 行政伦理关系（P465-466）158、 行政伦理的结构与功能（P469-479） 公务人员个人品德 行政职业道德 行政组织层面伦理（具体内容） 公共政策伦理（意义、基础）159、 行政伦理失范及其原因（P480-483，伦理困境07年考题）160、 行政伦理立法的基本内容（P486-488）第十八章 现代政府能力161、 现代政府能力的涵义、特点及其相关性（P501-504）162、 现代政府能力的构成（P504-510） 经济管理能力 政治和社会管理能力（08年考题） 行政组织管理能力163、 公共危机含义、要件、类型及其结构要素（P511-518）第十九章 当代中国行政改革164、 可持续发展时期的政府改革（P525-537）165、 2003年的政府机构改革（P538-541）166、 当代中国行政改革的范畴（P543-546）167、 当代中国行政改革的核心问题（P546-547）168、 当代中国行政改革的基本价值选择（P548-559） 市场经济是我国政府行政改革的经济基础（2010年考题） 制度创新是我国政府改革的主要途径（政府制度创新和政府推动的制度创新的联系和区别，08年考题） 政府能力是我国政府改革的行为诉求（注意”寻租现象”）第二十章 西方国家行政改革的理论背景169、 新自由主义（P563-571，主体理论、形成与发展、政策主张及实践、争论）170、 公共选择理论（P571-578，理论特点、政治与官僚制度失败理论、政策主张、争论）171、 新制度经济学（P578-582，主要理论及其争论）172、 新公共管理（P583-590，主要理论，政策主张及其争论）173、 第三条道路（P590-595，概念，主要理论及其争论）174、 治理理论（P596-600，概念、特点、主要理论及其争论（其中的网络管理体系2010年考题）第二十一章 典范革命与官僚制典范批判175、“威尔逊韦伯范式”原则批判（P605-606）176、“威尔逊韦伯范式”制度批判（P606-611）第二十二章 政府理论创新177、新公共行政学的理论观点(P614-615)178、重塑政府的涵义及其政策主张（P616-634）179、政府再造的含义（P624-626）180、创新公共行政（P628-636）公共行政行动理论（传统和现代行政方法的缺陷）民主行动理论观点（2009年考题）全面质量管理 行政专业责任 黑堡宣言 新公共服务第二十三章 修正政策与改革政府181、福利国家的不良后果（P643-644）182、市场化、社会化与改革（P644-650）专心-专注-专业