在创先争优中开展基层组织建设年活动方案(共9页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上委201211号中共 县乡党委关于印发乡关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案的通知各党支部：现将乡关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案印发你们，请认真学习，并遵照执行。 2012年3月5日乡关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案 2012年是基层组织建设年，也是创先争优活动的收官之年。为大力推进我县在创先争优中开展基层组织建设年创建省级基层党建示范县目标顺利实现，进一步推进党的基层组织建设、进一步巩固和扩大创先争优活动成果,更好地发挥党的基层组织的示范带头作用,认真贯彻市、县有关会议精神和安排部署,结合我乡实际,现就在创先争优中开展基层组织建设年活动，提出如下实施方案。一、总体要求紧紧围绕“强支部、增活力，创先争优迎十八大和省十次党代会”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，大力实施“六大工程、十二个项目”，以组织工作项目建设推动组织工作落实，着力解决一批党建方面关系全乡经济社会发展的重大问题，真正把加强基层党建与加快全乡经济社会发展有机统一起来，为构建幸福、和谐提供组织保障，通过开展党的基层组织建设年活动,努力提高各党支部的执政能力和战斗能力,不断巩固阵地建设成果,丰富党建活动形式,切实提高党建工作的整体水平，稳步扎实推进各项工作,促进党建工作的制度化、程序化、规范化,要把切实增各党支部的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设年活动成效的重要标准，以优异的成绩迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。 二、主要任务 围绕省、市、县委提出的“七项重要举措”，扎实推进“六大工程、十二个项目”。 （一）实施党建强基工程，提升基层党支部和党员干部发展力 1、传统领域党建抓提升。一是实地到春风村进行考察，掀起学习春风经验的高潮，各村撰写调研报告，开展评比活动，在我乡创建1-2个“春风示范村”；二是开展党支部现状大调查，实施“三分类升级”活动。全乡要全面开展基层党支部现状大调查，按照先进类、一般类、后进类对所有党支部进行分类并建立台账，分别提出“晋升”方案；三是打造农村富民惠民党建品牌。建立党员创业帮扶基金，积极支持党员大户。选择2至3个村，积极鼓励支部带头人或发展大户采取“公司+基地+农户”模式，组织群众进行农业规模化经营，充分实现农民群众有土地流转、务工、入股分红，学习先进生产经营理念技术等“多赢”效果，积极探索新形势下加强农村党建和促进农民增收紧密联系的新机制；四是建立“机关干部大练兵”机制，争创全体乡干部围绕思想建设、文化建设、形势教育、业务推进等，每月开展一次干部论坛、技能比武、心得交流，“入村到社、服务群众”等活动，不断提升机关党建科学化水平。 2、“两新组织”党建抓覆盖。加大专业合作社的党组织组建力度，强化专业合作社业主党建意识，积极营造各方支持和参与“两新”组织党建工作的良好氛围。 （二）实施党建阳光工程，提升各党支部和党员干部向心力 3、深化党代会常任制试点工作。探索建立“议、联、察、评”四字工作机制，改“举手代表”为“管事代表”。“议”，完善乡党委和党支部组织议事制度、重大事项通报制度，符合制度规定的有关人事、财务、重要项目等重大问题、重要事项决策前，听取党代表意见和建议；“联”，乡党委领导党政办，在各支部设立代联点，完善党代表活动分组制度，实行乡党委成员分组负责制，落实专门人员组织开展“三联”活动，制定考核管理办法和经费保障机制，确保三联工作程序化、制度化、经常化；察，完善学习培训制度、调研视察制度，组织党代表对全乡党建、农业、工业、林业、民生、计生、城乡建设、稳定等工作每季度开展一次视察；“评”，建立民主评议制度、党代表监督制度，即党代表对领导干部的推荐、提拔和考核进行年度民主评议。 4、健全党员民主权利保障机制。建立普通党员列席党的各项会议制度，除涉密事项外，全乡各项工作会议可邀请3至5名与会议议题相关的党员列席旁听会议，并听取普通党员意见建议；围绕基层组织建设年专题召开支部开放式民主生活会，创新群众点评、个人自评、组织总评的民主生活会方式，扩大村民群众的参与面和监督面；切实加强党员发展、教育、管理、服务工作；在各支部建立党员服务中心，在学校支部、场镇支部建立管理中心，建立管理台账，严把入口，畅通出口，纯洁党员队伍，加强对流动党员队伍的管理，建立党员登记制度和不合格党员出口畅通机制。对不履行党员职责、评议不合格、长期脱党等党员，要从调查定性、个别谈话、决议除名三个层面试行“两定两谈”、不合格党员除名制度，切实加大党员队伍管理。 （三）实施党建帮扶工程，提升基层组织和党员干部带动力 5、开展“干部五联”行动。大力推进全乡机关干部直接联系服务群众工作。全面实施党委书记、乡长和全体乡干部联村、联合作社、联贫困户、联上访户、联贫困党员，重点解决联系对象生产生活中遇到的困难和问题。实施机关干部同农村群众开展 “一联一”活动，与群众“同吃同住同劳动、同心同力同发展”，联村干部争取做到每周要走村到社上门入户1-2次，大学生村官每周3-5次，提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，为结对联系户办1-2 件实事、解决几个具体困难，确保联系对象人均纯收入高于所在村的平均水平。 6、开展“结对共建”行动。在全乡选择2-3对先进村和薄弱村支部结成共建共创对子，实现“四个一起”共建目标（即把机关和农村组织生活开在一起、阵地建设和管理联在一起、党员教育合在一起，谋划发展栓在一起，让机关与村社共同进步）。 （四）实施党建活力工程，提升基层组织和党员干部号召力 7、大力开展干部培训。建立干部培训基金和“机关大讲堂”机制，采取邀请县委党校专家授课、举办专题培训班、组织专题研讨、业务骨干登台讲课、大交流大讨论及外地考察学习等形式，继续在全乡组织实施干部培训工程、后备干部培训工程、专业技术人才培训工程、村社干部培训工程等。 8、深化创先争优活动。一是组织党员干部开展公开承诺践诺评诺活动，迅速掀起“比学赶超、争创一流”的热潮；二是在以“弘扬两弹精神，加快建设梓潼”为主题的活动号召下，扎实推进全乡各项社会事业发展，开展献礼十八大红色主题教育活动，开展红色主题诗歌朗诵、演讲等活动，进一步激发党员干部和群众建设美好家园的热情；三是紧紧抓住党建示范点、服务行业、服务窗口示范岗建设活动，总结表彰和学习推广全乡各村社、各行业涌现出来的先进典型；四是深入总结和研究创先争优活动成果，建立长效机制，完善一批在推进科学发展、创新乡村管理、加强队伍建设等方面管用有效的制度和办法，切实推动当前和今后的工作。 （五）实施党建信息工程，提升基层组织和党员干部公信力 9、建立党建宣传展示平台。充分利用政务网、党政网等信息资源，以及乡政府现有配套的LED设备、各村的远程教育网络中心等，开通“全乡支部书记飞信网络”，建设集党建动态、党务公开、党风廉政等为一体的综合性党务宣传展示平台，全面提升党建工作开放度，有效推进党务公开。 10、创新远程教育管理模式。实施“一站四制”工作模式（即一个站点实施四种工作制度，设备故障限时维修制、骨干技术人员全员培训制、站点管理员误工补贴制、教学活动绩效评估制），加强对各村技术人员、村干部、大学生村官的技术培训和考核，将考核结果纳入各村目标年度考核。努力解决远程教育站点运转难、操作难、活动开展难、成果转化难等问题。 （六）实施党建保障工程，提升各党支部和党员干部执行力 11、建立党建责任落实机制。全面推行党支部书记党建工作专项述职制度和基层党建工作目标责任管理办法，明确村支部书记是第一责任人，强化四职干部、大学生村官的责任意识，层层签订目标责任书，年底对各村党支部抓党建工作情况进行专项考核，将考核结果作为村干部培养教育和奖励惩戒的重要依据；实施党建工作“三评”模式（即党支部自评、党员群众参评、上级组织点评），广泛征求全乡党员群众对各党支部抓党建工作情况的意见建议，确保党建责任真正落到实处。 12、建立党建经费保障机制。加大投入，用于干部培训、党员创业扶持、党建示范点打造及各类先进表彰奖励，确保各项基层党建任务落到实处。 三、方法步骤 总体上分为动员部署、调查研究、全面实施、总结考核四个阶段。 （一）动员部署阶段（2012年1月至3月上旬）。全乡各支部及时召开动员部署会议，认真学习县关于在创先争优中开展基层组织建设年创建省级基层党建工作示范县的新论述、新部署、新要求，全面做好思想发动和工作安排，进一步建立健全各项制度，层层落实干部责任。组织乡村干部到宜宾市筠连县腾达镇春风村考察，全乡迅速掀起学习春风经验的高潮，各村及各乡干部撰写高质量的调研报告，乡党委对调研报告进行评比，对优胜者进行奖励。 （二）调查研究阶段（2012年3月底）。针对各党支部和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研。在此基础上，各支部按照乡党委统一安排部署，研究提出本支部年度工作目标和实施方案，并于3月8日前上报乡党政办。 （三）全面实施阶段（2012 年3月至11月）。着力于“七项重要举措”和“六大工程、十二个项目”，结合本支部实际，进一步细化工作任务，强化组织，加强督导，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保建设服务型党支部目标全面实现。 （四）总结考核阶段（2012 年12 月）。各支部对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。乡党委进行考核验收，将基层党建成果作为年度综合考核的重要依据。 四、保障措施 （一）加强组织领导。成立乡开展基层组织建设年活动领导小组，由办公室具体组织实施。各党支部要高度重视，切实将基层组织建设年活动作为迎接党的十八大、省第十次党代会和学习贯彻市第六次党代会、县十一届一次党代会精神的重要举措，健全制度、加强学习、扎实推进，保障必要的人力、物力，全力攻坚、务求实效。要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，认真开展工作。 （二）严格督促检查。组建了党建工作督查小组，建立党建工作督导员制度，定期或不定期进行督查，对工作不力的及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。各支部也要采取有力措施，加强经常性的自我督促和检查，及时研究解决工作开展中遇到的困难和问题。 （三）强化新闻宣传。各支部根据新的工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，认真做好宣传发动工作，充分利用广播、党员干部远程教育网络、宣传栏、展示板、坝坝会等方式，及时宣传推广好做法、好经验。要在全乡范围内开辟“基层组织建设年”宣传展示专栏，各村要在明显位置张贴标语2幅（标语内容见附件2），切实加强舆论宣传，营造良好氛围。 （四）逗硬考核评比。年底将根据检查验收结果和活动期间督导小组的督促检查情况，对全乡14个支部开展基层组织建设年活动的情况进行评比表彰，评出1个示范支部、2名先进个人进行表彰。同时，各支部也要对本支部开展基层组织建设年活动过程中成绩突出的先进个人进行表彰，树立一批先进典型。附件1：乡基层组织建设年“六大工程、十二个项目”建设具体任务分解表附件2：基层组织建设年宣传标语 主题词：基础组织建设年 实施方案 通知 乡党政办 2012年3月5日印 (共印22份)专心-专注-专业