工会换届选举操作流程(共13页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上工会换届选举操作流程1目的本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）工会换届选举操作的流程及控制要点，旨在进一步加强本行工会建设，保证工会换届选举工作的有序进行，提升工会规范化的建设，更好地发挥工会组织在协调劳动关系、促进改革发展中的重要作用。2适用范围 本文件适用于本行工会的换届选举。3定义、缩写与分类3.1 定义工会：是依据中华人民共和国工会法由职工自愿结合的工人阶级的群众组织。3.2 缩写无3.3 分类无4职责与权限部门/岗位职责与权限不相容职责上级工会1）审批换届选举申请；2）审批候选人名单；3）对选举结果进行审批。本行党委1）审批换届选举申请；2）审批候选人名单；3）对选举结果进行审批。工会委员会1）研究决定换届选举，制订选举方案，报本行党委和上级工会审批；2）发布换届选举通知，准备会议相关资料；3）提出候选人建议名单，报本行党委、上级工会审批；4）组织召开换届选举大会选举委员；5）组织召开委员会会议选举工会主席、副主席；6）将选举结果形成报告，报本行党委、上级工会审批；7）负责将相关资料整理归档。工会小组推选会员代表及候选人。 5原则与基本规定5.1 原则1）坚持公开、平等、民主、择优的原则；2）注重实绩、鼓励竞争、公开监督、民主监督的原则；3）依法、自主、自愿选举的原则。5.2 基本规定1）本行工会委员会的任期为3年，任期届满须按时召开会员代表大会进行换届，选举产生新一届工会委员会，并同时选举产生新一届经费审查委员会。2）工会换届改选的筹备工作由上届工会委员会负责。3）工会委员会和经费审查委员会的候选人，应在会员群众自下而上，自上而下充分酝酿讨论的基础上，经本行党委审定后提出。4）工会主席、副主席的候选人，应在广泛征求会员群众意见的基础上，由本行党组织和上一级工会协商、推荐产生。5）工会委员会和经费审查委员会由会员代表大会民主选举产生。工会委员会主席、副主席由会员大会或新一届工会委员会选举产生。 6）本行工会委员会设主席1名、副主席1名、委员5-7名。7）经费审查委员会一般由3人组成，设主任1名。成员由不是工会委员的其他会员担任。 8）会员有选举权和被选举权。选举应尊重和保障会员的民主权利，充分发扬民主，体现选举人的意愿。 9）参加选举的人数为应到会人数的23以上时，方可进行选举。选举可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。委员会委员的差额率为5。召开会员大会进行选举时，由上届委员会主持。 10）选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。 会员代表大会选举的监票人由各代表组从不是候选人的会员或会员代表中推选，经会员大会或会员代表大会表决通过。委员会选举的监票人，从非主席、副主席候选人的委员中推选，经全体委员会议表决通过。 11）选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人的名单以姓氏笔划为序排列。选举人可以投赞成票或者不赞成票，也可以投弃权票。投不赞成票者可以另选他人。 12）会员代表在选举期间，如不能离开工作岗位，可以在选举单位设立的流动票箱投票。 13）选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。 每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为废票。 14）候选人获得应参加选举人的过半数选票时，始得当选。 获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。 当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以由大会征得多数会员或会员代表的同意减少名额。 15）选出的工会委员会委员、主席、副主席，按照中国工会章程的规定和干部管理权限，报本行党委和上级工会审批。 6流程描述与控制要求阶段环节风险点6.1请示阶段环节名称 : 研究决定换届适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 召开工会委员会会议，研究决定换届操作规范 : 本行工会讨论并通过召开工会会员代表大会的决定和工会换届改选工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并明确职责、落实分工。环节名称 : 报本行党委审批适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 工会将换届具体工作方案报本行党委审批操作规范 : 本行工会提出具体的换届工作方案，报本行党委审批。内容包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席、经审会委员、主任、副主任设置名额等。环节名称 : 审批适用部门 : 党委;适用岗位 : 党委委员;职责要求 : 对换届具体工作方案进行审批操作规范 : 对换届具体工作方案进行审批，审批通过后由工会委员会形成关于召开XXX工会第X届会员代表大会和进行工会换届选举的请示（附件一）报上级工会审批。环节名称 : 批复适用部门 : 总工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 对换届请示进行审批操作规范 : 上级工会对基层工会上报的请示进行审批，并及时给予批复。6.2筹备、酝酿阶段环节名称 : 做好换届筹备工作适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 推荐、酝酿候选人操作规范 : 1）指导所属工会小组做好选举代表工作，审查代表选举程序和代表资格；2）组织酝酿推荐工会委员会委员、主席、副主席，经费审查委员会委员、主任、副主任候选人建议名单；3）本行工会委员会的主席、副主席候选人，经费审查委员会主任、副主任可以由上届委员会根据所辖多数工会小组的意见提出建议名单，报经本行党委和上级工会审查同意后提出；也可以由本行党委与上级工会协商提出建议名单，经工会小组酝酿讨论后，由上届委员会根据多数工会小组意见提出。环节名称 : 提出候选人名单适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 将新一届候选人报本行党委审批操作规范 : 本行工会上报新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任候选人名单。工会在经民主推荐后，报本行党组织审批。环节名称 : 审批适用部门 : 党委;适用岗位 : 党委委员;职责要求 : 对新一届工会候选人报进行审批操作规范 : 对新一届工会候选人进行审批，审批通过后，以书面形式并附“三委”候选人简介表报上级工会审批。上报关于XXX工会第X届委员会委员候选人提名人选的请示（附件二）；上报XXX工会第X届XXXX委员会候选人呈批表（附件三）环节名称 : 批复适用部门 : 总工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 对上报的书面材料及时予以批复操作规范 : 上级工会对本行工会上报的请示予以审批，并及时给予批复。6.3选举阶段环节名称 : 召开会员代表大会适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 组织召开会员代表大会，讨论相关事项操作规范 : 召开正式会议：1）审议通过工会工作报告、财务工作报告、经审会工作报告（草案）和相应决议（草案）以及选举办法（草案）；2）通过大会选举工作人员及总监票人名单；3）通过工会委员候选人名单；4）组织进行选举；5）宣布当选委员名单。6）宣布当选工会正、副主席和经费审查委员会主任、副主任名单。环节名称 : 召开委员会会议适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 组织召开委员会会议，讨论有关事项操作规范 : 组织召开委员会会议选举产生新一届工会委员会主席、副主席，经费审查委员会主任。环节名称 : 选举结果上报适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 对选举结果进行审批并向上级工会报告操作规范 : 本行工会应向本行党委报告大会选举结果情况（报告内容大致包括：召开代表大会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会主任、副主任、委员以及本届工会任期时间）。环节名称 : 审批适用部门 : 党委;适用岗位 : 党委委员;职责要求 : 向上级工会汇报选举结果操作规范 : 本行工会向上级工会报告大会选举结果情况（报告内容大致包括：召开代表大会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会主任、副主任、委员以及本届工会任期时间），报请上级工会审批。上报关于XXX工会第X届委员会选举结果及委员分工的报告（附件四）；上报XXX工会第X届XXXX委员会选举情况呈报表（附件五）环节名称 : 批复适用部门 : 总工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 对上报的书面材料及时予以批复操作规范 : 上级工会对本行工会上报的请示予以审批，并及时给予批复。6.4总结阶段环节名称 : 归档适用部门 : 工会;适用岗位 : 工会委员;职责要求 : 将相关材料予以整理、归档操作规范 : 本行工会要做好会议文件、资料整理和立卷归档的工作。7检查监督牵头检查部门检查内容检查频次报告路线检查结果利用内部审计部门检查工会换届工作的规范性每三年一次分管领导持续改进8附件附件一： 关于召开XXX工会第X届会员代表大会和进行工会换届选举的请示；附件二：关于XXX工会第X届委员会委员候选人提名人选的请示；附件三：XXX工会第X届XXXX委员会候选人呈批表；附件四：关于XXX工会第X届委员会选举结果及委员分工的报告；附件五： XXX工会第X届XXXX委员会选举情况呈报表附件一：关于召开×××工会第×届会员代表大会和进行工会换届选举的请示XXX总工会：×××工会第×届委员会于××年×月×日选举产生，任期已满三年。根据工会法和章程的有关规定，经我×工会委员会研究并报请单位党委（总支部、支部）同意，拟于××年×月×日召开×××工会第×届会员代表大会。大会的主要任务是审议通过×××工会第×届委员会、经费审查委员会工作报告，选举产生×××工会第×届委员会、经费审查委员会。新一届委员会任期均为三年。以上请示妥否，请批复。×××工会委员会××年×月×日附件二：关于×××工会第×届委员会委员候选人提名人选的请示XXX总工会：按照工会法和章程有关规定，定于××年×月×日×时，召开×××工会第×届会员代表大会并进行工会换届选举。由单位领导班子提名，经充分酝酿推荐，×届工会委员会综合汇总各方面意见，拟定了×××工会第×届委员会、经费审查委员会委员候选人提名建议名单，并已报请单位党委（总支部、支部）通过。以上请示妥否，请批复。×××工会委员会××年×月×日附件三： 工会第 届 委员会候选人呈批表单位名称： 年 月 日姓 名性别年龄文化程度参加工作时 间政治面貌从事工会工作时间现任党政职 务拟任工会职务（专、兼）本单位党组织意见上级工委会审批意见地址：电话号码： 邮政编码：附件四：关于×××工会第×届委员会选举结果及委员分工的报告XXX总工会：根据工会法和章程的有关规定，×××工会于××年×月×日召开第×届会员代表大会进行换届选举。大会应到会代表×人，到会×人（其中，正式职工代表×人，聘用职工代表 ×人，），列席代表×人；发出选票×张，收回选票×张，有效票×张。选举采取无记名投票的方式和差额选举的方法，按法定程序选出×××工会第×届委员会、经费审查委员会成员，并对当选委员进行了分工，具体如下：一、×××工会第×届委员会（×人）主 席：×××副主席：×××、×××委 员：×××、×××、×××、二、×××工会第×届经费审查委员会（×人）主 任：×××副主任：×××委 员：×××、×××、×××本届工会委员会任期三年（从××年×月至××年×月）。 以上请示妥否，请批复。×××工会委员会 ××年×月×日附件五： 工会第 届 委员会选举情况呈报表单位名称： 年 月 日姓 名性别年龄文化程度是 否党团员入 会时 间现任职务工会分工职务参 选人 数所 得票 数基 层工 会意 见年 月 日盖章呈报单位党组织意见年 月 日盖章上级工会审批意见年 月 日盖章备 注地址：电话号码： 邮政编码：专心-专注-专业