北京市道路货物运输行业监管办法(共7页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上北京市道路货物运输行业监管办法（试行）第一章 总则第一条 为加强道路货物运输企业的管理，规范运输经营行为，维护运输市场秩序，保证道路货物运输安全，根据中华人民共和国道路运输条例、北京市道路运输管理条例、道路货物运输及站场管理规定、道路危险货物运输管理规定等有关法律、法规、规章，制定本办法。第二条 各级运输管理部门对本市道路货物运输企业（以下简称“货运企业”）实施的监督管理，适用本办法。第三条 各区县运输管理部门负责组织实施对本辖区货运企业的日常监管工作，制订本辖区监管检查方案。第四条 按照日常监管与年度质量信誉考核相结合的原则，对货运企业的日常监管情况要记入质量信誉考核档案及有关信息管理系统，为年度质量信誉考核提供信息依据。货运企业年度质量信誉考核办法另行制定。第五条 市运输局城近郊区管理处与交通执法部门建立联席会议制度、信息共享制度、案件移送制度和联合执法制度，形成行政监管与行政执法相互协调的工作机制。第二章 监管检查第六条 货运企业监管内容包括：经营条件、运输安全服务质量、社会责任、企业管理等。具体项目及内容参见北京市道路货物运输行业监管项目表（见附件一）。第七条 货运企业应建立道路运输企业质量信誉档案，定期开展自查，按照有关质量信誉考核工作要求，及时将相关内容和材料记入质量信誉档案。第八条 各级运输管理部门采取随机抽查、重点检查、专项检查、社会投诉核查等形式，对货运企业开展日常监管工作。（一）随机抽查：区县运输管理部门应于月初制订当月检查计划，按计划对辖区内货运企业进行实地检查，检查北京市道路货物运输行业监管项目表中的全部内容。（二）重点检查：区县运输管理部门对被列入重点监管对象的货运企业进行检查。检查重点是危险货物运输企业、专业运输企业、发生社会投诉和责任事故、违法经营情况的企业。（三）专项检查：区县运输管理部门按照阶段性专项工作要求，针对货运企业特定内容、特定事项进行的检查。（四）社会投诉核查：市运输局和区县运输管理部门应向社会公布举报电话，及时收集和受理社会对货运企业的投诉、举报信息，并进行入户核查。第九条 每个年度内，区县运输管理部门检查企业总数应达到以下比例：危险货物运输企业达到100%，并且每个危险货物运输企业每年至少检查6次；专业运输企业达到5%；其他货运企业达到2%。区县运输管理部门对本年度经随机抽查合格和上年度质量信誉等级为AAA级的货运企业，一般不再作为本年度随机抽查对象；对本年度经随机抽查不合格和上年度质量信誉等级为B级的货运企业，应列为重点监管对象。第十条 日常监管结果信息要及时记入有关质量信誉考核档案和管理系统。本年度中货运企业的违法违规行为，不管是否已处置，都应作为本年度质量信誉考核减分的依据。第十一条 开展行业日常监管工作须严格按照有关监管程序执行，做到程序合法、文书规范、纪律严明。第十二条 区县运输管理部门要实行行业监管工作月报制度，定期报送行业监管工作情况报表（见附件二）。第三章 监督处罚第十一条 各级运输管理部门在日常监管中，发现货运企业有违法、违规行为，需采取行政措施、给予行政处罚的，依法对其作出相应处罚，处罚程序及相关文书按照有关行业监管程序规定执行；需给予奖励的，记入质量信誉档案，为年度质量信誉考核评分提供加分依据。第十二条 城近郊区管理处发现货运企业有违法、违规行为，需移送市交通执法总队对其作出处罚的，按照有关行业监管程序规定进行移送。第十三条 各区县运输管理部门的日常监管情况将作为单位执法责任制考评的内容。第四章 附则第十四条 个体道路货运业户的日常监管办法，参照以上规定执行。 第十五条 道路货运站（场）监管办法另行制定。第十六条 本办法自2007年 7月 1日起实施。附件一：北京市道路货物运输行业监管项目表监管项目具体内容经营条件车辆条件车辆技术等级达标情况；车辆按规定做二级维护情况；车辆年审情况；专用运输车辆符合专业技术要求情况；危险货物运输车辆标志、标识、配件、安全卡配备情况；危险货物运输车辆安装定位系统情况；危险货物运输直立气瓶高出车辆栏板情况。场地条件危险货物运输企业的场地是否符合有关安全技术要求。人员资格货运驾驶员、危险货物运输驾驶员、押运员、装卸管理人员是否取得从业资格证；危险货物运输从业人员掌握相关专业运输知识情况；危险货物运输从业人员参加定期考核情况。制度建立是否建立车辆技术档案、安全管理制度、安全管理档案、应急事故预案运输安全责任事故是否发生同等责任以上由人员伤亡的交通事故经营违章是否受到交通执法部门的违法、违章行政处罚服务质量社会投诉受到货主或其他相关人服务质量投诉的情况合同规范是否使用包含“霸王条款”的违法合同社会责任规费缴纳是否按规定为营运车辆缴纳运管费投保承运人责任险是否按法律法规要求为营运车辆投保承运人责任险统计报表是否按规定报送行业统计报表企业管理质量信誉档案质量信誉档案是否建立健全安全、运营制度执行安全、运营制度执行情况；危险货物运输企业按照安全操作规程作业情况；危险货物运输驾驶员填写行车日志情况。企业稳定由于企业管理原因，导致发生违反信访条例规定、出现过激行为、严重扰乱社会秩序、造成恶劣社会影响的群体性事件情况。奖励项目企业形象营运车辆是否统一标识和外观合同规范是否使用道路货运示范合同文本科技设备应用营运车辆安装GPS或行车记录仪情况获得通报表扬情况、荣誉称号获得各级运输管理部门通报表扬、荣誉称号情况完成政府指令性运输任务完成县级以上人民政府、交通主管部门或道路运输管理机构指令性应急运输任务情况说明： 各级运输管理部门按照此表规定内容开展行业日常监管工作，并将每次监管检查情况记入年度质量信誉考核档案及有关信息管理系统。 附件二：北京市道路货运行业监管工作情况报表填表单位： 200 年 月检查户数（户次）其中：化危户数（户次）检查车数（车次）其中：化危车数（车次）处 理 情 况责令当场整改（件）其中：化危（件）限期整改（件）其中：化危（件）通报批评（件）其中：化危（件）停办手续（户）其中：化危（户）停止运营（户）其中：化危（户）吊销经营许可证（个）其中：化危（个）吊销道路运输证（个）其中：化危（个）吊销从业资格证（个）其中：化危（个）责令调离岗位（个）其中：化危（个）撤销（注销）经营许可证（个）其中：化危（个）撤销（注销）道路运输证（个）其中：化危（个）撤销（注销）从业资格证（个）其中：化危（个）告知（移送）相关部门处理（件）其中：化危（件）需说明的其他情况（可另附页）：单位负责人 ： 填报人： 填报日期： 年 月 日专心-专注-专业