换届实施方案(共7页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上五峰乡县、乡两级人民代表大会换届选举工作实 施 方 案根据宪法、地方组织法、选举法、湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则的规定和省、市、县委文件精神，五峰乡选举委员会决定:2011年10月25日为县、乡人民代表大会代表换届选举日，选出新一届县、乡人大代表。为依法做好换届选举工作，特制定如下实施方案:这次县乡两级人大换届选举工作分五个阶段进行，具体时间从2011年9月20日开始到2011年10月底结束。一、准备阶段(9月20日至9月30日)1、设立县、乡换届选举委员会及其办事机构。县、乡选举委员会由乡党委任命，主持县、乡人大代表的选举工作。选举委员会由5一9人组成，设主任1人，副主任1一2人，委员若干人，成员由乡镇党委、人大和组织、宣传、财政、公安等部门负责人组成，其组成人员由乡镇人大主席团报请县人大常委会任命。选区设立选举工作小组，负责本选区的选举工作。选区内划分若干选民小组，由选民推荐组长、副组长。选举委员会的组成人员被推荐为代表候选人的;应当辞去选举委员会的职务。2、召开县、乡人大换届选举工作会议，传达省、市、县人大关于县乡两级人大换届选举工作会议精神，采取以会代训形式，培训选举工作骨干，具体部署选举工作。3、按照决定的选举日，制定选举工作日程(由选举委员会决定)。 4、划分选区(分别由换届选举委员会决定，在决定选区划分时应与县选举委员会选区划分相衔接)。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单仕、事业单位、工作单位划分。这次县、乡人大换届选举实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对选区划分将作相应调整。同时，还要综合考虑便于组织选举，便于县、乡两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督，按照本行政区域内备选区每一代表所代表的人口数大体相等原则，每一选区可以安排选举1至3名代表。5、确定和分配代表名额。我乡新一届人民代表大会代表名额为61名，县代表15名。6、编制选举经费预算，分发选民登记表、选民证等选举所需的各种报表、资料。二、宣传发动和选民登记阶段(9月30日至10月5日)1、认其做好宣传工作。大力宣传我国选举制度的优越性，宣传在选举工作申充分发扬民主，坚持依法办事的重要性。要运用多种宣传形式，采取通俗易懂的语言，广泛宣传宪法、选举法、地方组织法和湖北省县级两级人民代表大会代表选举实施细则等法律法规、人大代表应具备的条件、选举的法律程序、选民如何参加选举活动等，做到家喻户晓，人人皆知。2、对选民登记员进行培训。各选区耍抽调部分有一定文化知识的青年骨干和教师做好选民登记工作，并组织培训学习选民登记的有关法律法规和政策以及表格填写的方法、统计方法。3、以选区为单位，依法进行选民登记和上报工作。各选区设立选民登记站，办理选民登记，也可由选举工作人员到选民中进行登记。凡年满十八周岁的公民，除依法被剥夺政治权利的人以外，都应按选区进行选民登记。每个选民只能在一个选区登记，经登记确认的选民资格长期有效。选举前对上次选民登记以后新年满十八周岁的，被剥夺政治权利期满后恢复权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单;对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单中除名。精神病患者和严重智障人员不能行使选举权的，经选举委员会确认，不列入选民名单。机关、团体、学校、企业、事业单位的选民，在所在单位进行登记。农村中的选民在所在村民委员会或者乡、镇企业事业单位登记。城镇中没有工作单位的选民，在户口所在地登记。人与户口不在一地的选民，可以在户口所在地登记，也可以在选民所在地登记，由选举委员会决定;对在选民所在地登记的，应在选民户口所在地的选举委员会或者乡、镇以上单位取得选民资格证明。4、县、乡选举委员会对各选区报送的选民资料进行审查。5、张榜公布选民名单。选民登记结束后，选区选举工作小组和选民小组要对选民登记工作进行复查、核对，做到不漏登、不错登、不重登。选举日的20日(即10月5日)以前，以选区或村民委员会为单位张榜公布选民名单。6、填写和颁发选民证。7、以选区为单位，公告本选区应登记而无法查找下落暂不予登记的选民。8、选举委员会汇总上报选民登记的各种报表。三、推荐确定代表候选人阶段(10月6日至10月18日)1、确定代表构成比例。按照省、市、县委有关文件要求，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，不能用干部代表替代群众代表，妇女代表要有适当数量，少数民族代表要按照法律规定予以保证，使各方面代表所占比例比较合理。各方面代表的比例要求是:中共党员代表候选人不超过代表总数的65%，干部代表侯选人不超过 25%，妇女代表侯选人不低于30%，最终以选举结果为准。要减少本级人大代表与党代表、本级人大代表与上级人大代表的交叉，同级人大代表与政协委员一般不交叉。连任的代表要占有一定比例，对积极参加代表活动，具有较强执行代表职务能力、作用发挥较好的现任代表，在本次换届时要适当保留，以利于人大工作的连续性和稳定性。2、注重代表素质。县、乡人大代表是县乡国家权力机关组成人员，为使县、乡人民代表大会有效行使宪法和法律赋予的各项职能，在换届选举申要注重代表素质，把坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力的人选进县、乡国家权力机关。提名推荐和确定正式代表候选人应注意侯选人的广泛性、先进性和代表性。3、按选区酝酿、推荐候选人。代表候选人耍按选区提名产生。政党、人民团体和选民十人以上联名推荐的代表侯选人名单，具有同等法律地位，但均不得超过本选区应选代表的名额。推荐者应当向选举委员会介绍候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会如实提供个人身份、简历等基木情况。提供的基木情况不实的，选举委员会应当向选民通报。换届选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人名单，于选举日的15日(10月10日)以前按选区张榜公布。4、确定正式代表候选人名单。正式代表候选人，应按照多于应选代表名额的三分之一至一倍的差额确定。代表候选人公布后，各选区要以选民小组为单位反复酝酿、讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提代表候选人人数超过本选区应选代表名额的最高差领比例，由选举委员会交各该选区的选民小组进一步讨论协商，根据较多数选民意见，确定正式代表候选人名单;对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表侯选人名单。正式代表候选人名单及其基木情况应于选举目的7日(10月18日)以前，按选区以姓名笔划为序张榜公布。5、做好对代表候选人的介绍工作。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表侯选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。代表候选人与选民见面，耍在选举委员会统一组织下进行。四、实施选举阶段(10月19日至10月28日)1、培训大会主持人及工作人员，使其掌握选举程序及有关法律规定。2、印制选票，制作投票箱。因县乡两级人大代表同时投票选举，应印制不同选票，分别计票。3、确定选举会场及流动票箱，并于选举日的5日以前向选民公布。4、动员和组织选民积极参加大会选举，并安排好选举会场的安全保卫工作。5、摸清因病、因事外出不能参加选举大会的选民人数，依法做好委托代投工作，严格把握每一选民接受委托投票数不能超过三人。6、召开选举大会。全乡按选区召开选举大会进行投票选举。每个选区必须有全体选民的过半数参加投票，选举方可有效，否则选举无效。每个选民只有一票的权利。对代表侯选人可以投赞成票，也可投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。7、选举大会和投票站的选举事宜由选举委员会委托选区选举工作小组主持，确定由选民推荐的监票人和计票人。代表候选人及与其有夫妻关系、直系血亲关系和三代以内旁系血亲关系的人不得主持木选区的选举，也不得担任监票人、计票人。8、依法确定和公布选举结呆。投票选举后，监票人、计票人应及时监票、计票，当场公布投票结果。县人大代表的投票点将投票结果公布后，要迅速将投票结果连同选票、参选人数一起及时送达县人大代表的选区汇总;县人大代表的选区要将汇总结果和当选情况及时向各投票点通报，并由投票点选举主持人向选民公布。代表候选人获得参加投票选民的过半数选票始得当选。如果获得过半数选票的代表侯选人的人数超过应当选代表名额时，以得票多的当选;如果遇到票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次进行投票，以得票多的当选。如果获得过半数选票的当选人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，耍根据第一次投票时得票多少顺序确定候选人名单，再进行投票，以得票数多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。如果另行选举仍不能确定当选代表，其代表名额暂时空缺。选举结束后，各选区应将选民人数、参加选举人数、正式代表候选人得票汇总表、委托投票签名簿、流动票箱投票签名簿和选票等-由会议主持人、计票人、监票人当面封存，如实上报县、乡选举委员会。9、审查确认代表资格。选出的代表，经县、乡人民代表大会代表资格审查委员会审查确认代表资格有效后，再颁发代表当选证。10、做好投票选举的资料归档和总结工作，并及时将选举结果、有关表格和工作总结报县人大常委会备案。五、筹备召开县、乡新一届人民代表大会第一次会议五峰乡新一届人民代表大会第一次会议于2011年10月底前召开，会议主要任务是:1、听取和审查五峰乡人民政府工作报告;2、决定乡经济、文化和公共事业的建设计划;3、决定乡民政工作的实施计划;4、选举五峰乡人民代表大会主席、副主席;5、选举乡长、副乡长;6、通过议案审查委员会关于议案审查的报告。专心-专注-专业